党员教育管理的方向性思考

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一、以一般党员为主体，立足提高综合素质，建立健全党员教育管理长效机制

1.坚持和完善党员学习教育机制

加强学习、持续学习才能固本强基、增强内功，才能自我教育、自我提高。一是必须强化已有的学习制度，推动党员理论学习的经常化、制度化、规范化。二是积极做好制度的完善和创新。

2.坚持和完善党员管理机制

健全党员管理机制旨在加强对党员的日常管理，使党章对党员的各种要求制度化、规范化，使广大党员经常处于党组织的有效管理之中，更好地发挥自身的先进性。建立健全党员管理机制，一是必须强化党员组织生活制度的落实，加强对党员的日常管理。二是必须强化党员监督和约束制度的落实，认真落实上级组织对下级组织的监督，下级组织对上级组织的监督，党员之间的相互监督，党内纪检部门的监督等制度。三是必须强化保障党员权利制度的落实。落实党员权利保障条例，切实保障党员对党内事务的知情权、参与权和监督权，进一步激发党员的积极性、主动性和创造性。

3.坚持和完善党员考评机制

一是注重考评的科学性。按照有利于党员个人健康发展的要求，综合设置考评指标。对每个党员既考评工作的现状，又考评可持续发展的后劲。二是注重考评的针对性。在绩效考评的过程中，针对不同岗位、不同层次党员的不同职责，提出不同的具体要求。三是注重考评的操作性。建立客观的政绩、能力评价体系，内容要明确具体，方法要切实可行，便于在实际操作中运用。四是注重绩效考评的权威性。坚持把职工群众满意不满意作为评价党员的重要标准，真正把群众的认可落到实处。

二、以机关党员为重点，着眼履行机关职能，建立健全机关作风建设长效机制

1.坚持和完善联系基层制度，创建服务型机关

要使机关党员体现先进性，必须建立和完善服务基层和掌握基层的制度规范。一是坚持和完善服务制度。通过抓好机关岗位责任制落实，履行机关职能，创新服务机制，提高服务效能，变管理型服务为服务型管理，使机关党员在服务中转变作风，在服务中树立形象。二是完善基层调研工作制度。深入基层，查找存在的问题，掌握基层单位的实际情况，为处领导班子的决策提供瓣的依据。三是畅通下情反馈渠道。搭建收集意见的平台，使基层和群众有反映情况的地方，使群众能够便捷地对办理情况进行跟踪和监督。

2.坚持和完善考核评议制度，创建阳光型机关

完善机关内部管理，坚持基层单位监督是改进机关作风，履行机关职能，密切联系群众的重要措施。一是坚持日常考核制度。了解机关党员的工作作风，督促机关党员扎扎实实地做好本职工作。二是完善公开制度。认真听取基层和群众的意见和建议，及时反馈落实的情况。三是建立基层评议机关制度。不断提升机关在职工群众中的满意度，以此激发广大机关党员干部确立强烈的服务意识。

3.坚持和完善责任追究制度，创建责任型机关

服务机制为机关党员规定了如何做，考核机制为机关党员规定了做到什么程度，责任追究制度则是为机关党员规定不作为和作为不当所要承担的责任。一是建立责任追究制。推行“首问责任制”，严格执行“责任倒查制”。二是建立作风整改制度。定期分析机关作风建设中存在的问题，对发现的问题及早采取措施，做到查摆与整改相结合，整顿与建章立制并举，促进机关工作作风的根本转变。

三、以党员领导干部为核心，围绕提高领导能力，建立健全领导岗位责任长效机制

1.健全长效的领导班子建设机制

进一步坚持和完善中心组学习制度、领导班子和领导干部考核制度、民主生活会制度、党组织参与企业重大决策制度、领导干部奖惩激励制度、领导干部重大事项报告制度、领导班子议事规则和述职述廉制度等，用制度规范各级领导班子的行为。使各级党员领导干部能自觉加强理论学习，树立坚定的理想信念，坚持解放思想、与时俱进，树立和落实科学发展观；努力提高体现领导素质的“七种能力”加强企业党的建设，发挥党委政治核心作用、党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。

2.健全长效的党内监督约束机制

建立有效的监督约束机制，是加强党内监督的重要途径，也是党内监督工作持续、深入、健康发展的重要保证。一是健全班子自身监督制度，落实党委民主生活制度、健全党内民主集中制。二是完善党委议事决策制度，对决策内容确立、决策方案制定、决策过程掌控和决策实施进程实行全过程监督。三是完善领导干部参加双重组织生活制度。四是建立党内情况通报制度。

3.健全长效的党建管理考核机制

坚持领导带头，是落实保持党员先进性长效机制的关键因素，也是实现党建工作与生产经营工作有机融合的根本条件。首先是健全党组织主要负责人带头抓党建责任制。确定岗位目标管理责任制，一级抓一级，层层抓落实，把党建工作抓好，抓实，取得实效。其次是切实把党建工作纳入本单位重要议事日程，做到与生产经营工作一起部署安排，一起督促检查，一起考核总结。

作者：邢草源 单位：辽河油田燃气集团公司办公室