高校教学管理人员专业化建设研究

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摘要：高等院校是高等人才培养的摇篮，承担着教学、科研等重要职能。随着高校的不断扩招，高校办学规模不断扩大，在校生人数不断增加，对教学管理的要求越来越高,高校教学水平的提高离不开一只高素质、高水平的教学管理队伍，加强教学管理人员专业化建设是提高高校办学水平、推进高等教育事业发展的必然措施。本文对此进行了探讨，以期有所借鉴价值。

关键词：高校；教学管理；专业化

一、高校教学管理人员专业化建设的重要性

随着我国教育事业的跨越式发展，高等教育已经从精英教育过渡到素质教育，高校教育管理工作的重要性日益凸显。具体而言，主要体现在以下几方面：

（一）有利于激发教学管理人员的工作热情

以往，高校对教学管理的专业化特征认识不足，认为教学管理属于“万金油”，没有学历、专业上的限制，大部分人都可以从事这项工作，门槛较低。而教学管理人员专业化肯定了教学管理工作的复杂性、技能性和专业性，让教学管理人员对职业性质、职业动机和职业规划有了更清楚的认识，树立了专业自尊，大大提高了工作效率。

（二）有利于提高教学管理地位

一个职业能够获得人们的尊重、有一定的社会名望，在于该职业具有一定的专业化的素质和知识要求，并利用该素质和知识做出相应的成就，从而获得社会的肯定。以往高校教学管理人员大多从事一些事务性工作，缺乏成就感。而教学管理人员专业化建设明确了这项职业的从业标准和要求，一方面让从业人员有压力和动力进行专业化的学习，更新教学理念、提高教学管理能力，增强教学管理服务质量。另一方面，也赢得了高校师生和社会大众的尊重和认可，获得较高的职业美誉度。

（三）有利于推进教学管理工作成效

教学管理是高校管理工作的一部分。然而，长期以来，由于行政化管理思维的影响，高校教学管理工作一直未得到足够的重视。教学管理人员专业化建设倡导教学管理工作由传统的事务性工作向研究性工作转变，对从事教学管理工作人员的专业理论知识和工作能力都有较高的要求，一些优秀人才也开始加入教学管理队伍，大大提升了高校教学和科研工作质量。

二、高校教学管理人员专业化建设的问题

（一）素质不高

长期以来，由于对教学管理队伍建设的不重视，高校教学管理人员在学历、素质、专业背景以及工作能力等方面都存在一定的缺陷。尽管教育部定期对高校教学水平和能力进行评估，但并没有对教学管理队伍建设进行详细的规定，这也是造成高校教学管理人员素质不高的原因所在。很多高校教学管理人员学历水平较低，大多是专科和本科学历层次，几乎很少有研究生学历，教学管理人员大都是刚毕业的大学生，缺乏工作经验，也不懂得教学规律，缺乏认识、分析、解决教育问题的能力，缺乏创新性和突破性。另外拥有教学管理专业背景的也比较少，很多从业人员不了解统计学、高等教育学、计算机和系统论等专业知识，只能从事一些事务性的管理工作，例如排课、收材料等，这些工作枯燥且繁忙，从业人员没有时间和动力去进行专业化学习，缺乏专业发展的紧迫感与方向感。有的高校甚至聘请教职工的家属和兼职人员来从事教学管理工作，无论是责任心还是工作能力上都差强人意，无法为全校师生提供优质的服务和管理。

（二）缺乏自主权

自主权是专业化的重要标志之一。所谓自主权就是具有独立处理事务、不受他人或外界干扰的权利。高校教学管理人员只有具有高度的自主权，才能提高工作积极性和主动性，才能创新工作方式和方法，提高工作效率。然而，目前，高校教学管理的自主性受到很大限制，这种情况在中低层管理人员身上体现的尤为明显。在实际工作中，很多事情只要领导不点头就无法继续开展，导致很多具有建设性的想法在繁琐的程序中被扼杀了，工作效率不高。于是高校教学管理中，推诿扯皮的事时有发生，有的工作是几个部门共同负责，有的工作则没有人负责，相互踢皮球。

（三）队伍不稳

长期以来，由于对高校教学管理工作重要性的认识不足，教学管理工作在人们心中属于没有前途的工作，在这样的工作氛围下，从事教学管理的人员缺乏对本职工作的自我认可，工作积极性和主动性受到很大的影响，职业动机不强烈，难以从工作中获得满足感和成就感，很多优秀人才不愿意从事教学管理工作，跳槽率也比较高。部分从业人员将教学管理工作当做跳板，一有机会就考研或者转为教师系列，不能塌心工作，工作积极性自然不高。部分从业人员转向无门，得过且过、人浮于事，存在不求有功但求无过的心理。

（四）服务不强

高校教学管理的本质是为广大师生提供服务，提高教学和科研质量，因此教学管理人员要具备高度的责任心和服务意识，但部分管理人员存在“官本位”意识，将自己的工作理解成管理老师和学生，在工作时以领导自居，和老师和学生说话时居高临下，口气蛮横、态度强硬，不是从师生的角度去帮助其解决问题，而是将教学管理当成行政管理工作，招致师生的普遍不满。

三、高校教学管理人员专业化建设的路径

（一）转变观点，提高对教学管理专业化的认识

教学管理也是科学和艺术的结合体，无论是高校领导还是教学管理从业人员都要认识到专业化建设的重要性，了解教学管理工作的重要价值和意义。首先，高校要成立专门的领导小组，共同制定教学管理人员专业化建设的制度和方案，具体包括教学管理人员的身份编制、晋升渠道、培训机制、考核指标、薪酬待遇等事项，用制度来规范和指导教学管理人员专业化建设工作，为其提供良好的外部环境。其次，教学管理人员要认识到，随着高校教育管理体制的不断完善，教学管理人员专业化建设是大势所趋，教学管理工作已经不再是以往的事务性工作，而是向研究性和专业性方向过渡，教学从业人员要积极配合教学管理专业化建设工作，将其作为提升个人能力、实现自我价值的重要途径。

（二）把好源头，完善用人制度

专业化的管理队伍需要专业化的人才储备，高校应根据教学管理的专业发展需要，完善教学管理用人制度，设置严格的用人标准。在学历方面，要招聘具有研究生学历的人才，研究生有着较长时间的高校学习经历，具有一定科学研究经历，掌握一定的研究方法，能够创造性的开展教学管理工作；在专业背景方面，从事教学管理的人员要具有心理学、教育学、高等教育管理等专业背景，熟悉教学运营管理，掌握现代高等教育理论等，具有一定的分析、解决教育问题的能力。还要熟练掌握计算机办公的技能，利用网络技术进行教学管理，熟练使用高校办公管理系统。当然，不同的高校在教学模式、学科设置上都有很大的不同，因此在教学管理人员招聘上应该结合学校实际情况，择优录取，提高教学管理效率。

（三）完善培训制度，提高专业化水平

培训是现代人事管理制度的重要内容，面对现阶段我国普通高校教学管理队伍存在的各种问题，加强教学管理人员的培训十分必要。高校应有计划、有重点、分批次地开展教学管理人员的继续教育，把他们的学习、培训、进修纳入学校教师培养计划，由于高校管理人员所在的管理岗位不同，从事的管理工作也有很大的差别，这就要求培训内容要多样化和针对化，例如校级和院级教学管理人员的视野、角度、管理权限和作用都有一定的差别，校级教学管理重规划、组织和协调，院（系）教学管理重实施和反馈。培训时应该针对不同层次的管理人员传授不同的培训内容。同时，设立专门的培训经费，对参加培训的管理人员给予政策上的支持，并鼓励他们形成学术科研成果及解决实际问题。鼓励教学管理人员参加学术团体活动，对有突出贡献的管理人员要给予相应的奖励。鼓励、协助教学管理人员加入官方或民间的学术团体，加强同行间工作及学术的交流，发挥职业自律精神，促进互助与合作，扩大自身的学术影响力，让他们以充沛的精力和饱满的热情投入到高校教学管理工作中去。

（四）建立教学管理队伍评价指标体系和反馈机制

没有规矩不成方圆，科学的评价指标体系和反馈机制是提高教学管理人员工作效能的重要措施。目前，我国高校教学管理的人员评价主要是领导评价，评价主体单一，评价内容不完善，评价结果缺乏应用性，这也是造成教学管理人员工作积极性不强的原因之一。为了推动教学管理人员的专业化发展，建设一支高水平的教学管理队伍，就需要高校建立科学的、规范的教学管理队伍的评价指标体系，评价主体要多元化，包括同行评价、教师评价、学生评价以及领导评价等。评价指标要能够体现或反映教学管理队伍的各个方面，主要包括:教学管理组织机构设置、教学管理人员配备、相关制度建设、业务管理流程及标准、特色服务及亮点建设等方面，以体现评价的导向、激励功能。同时加大对考核结果的应用，考核不合格的进行批评教育，甚至停止工作。对表现突出的，予以奖金激励、职务晋升以及表扬等多种激励。总之，教学管理人员专业化是提高高校教学管理水平的关键。高校应转变观念，积极采取各种有效的措施和手段，来建设一支高素质、高效率、专业化的教学管理队伍，促进高等教育事业的健康发展。

参考文献

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[4]谭芙蓉.对加强高等学校行政管理队伍建设的思考[J].西南民族大学学报（人文社科版），2004，2.

作者：陈晴 郑玉萍 单位：闽江学院教务处