科研单位财务精细化管理研究与问题

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摘要:随着我国经济的飞速发展与进步，各级政府加大对科研的投入与建设，科研单位为了进一步适应市场，获取更高的市场竞争力，不得不全面改革以往的财务管理模式，不断地规范科研项目管理，细化费用管理制度，积极施行财务精细化管理指导，本文针对目前科研单位的财务管理现状进行分析，并针对科研单位在财务精细化管理方面存在的问题提出相应的解决方案。

关键词:科研单位；财务管理；精细化；问题研究

目前国内大批科研机构除了部分私人企业绝大部分隶属于国企集团，科研单位大多需要承担大量的国家科研项目或本地的科研项目，既需要承担企业内部财务指标绩效考核，又需要根据相关部委所的有关于科研干了项目的相关规范施行财务管理，科研单位一般具有经费管理金额大、项目经费种类复杂等特点，这对于强化科研单位财务管理的精细化研究提出了挑战。

一、科研单位财务管理现状分析

(一)课题经费管理经验不足科研单位在课题经费预算方面一直存在一定的问题，由于科研业务与科研所需设备购置的经费比例不协调，人员劳务费用过高，导致课题经费预算最终与财务决算报告脱节，并且科研单位内部一些人员对于课题经费预算，以及财务决算报告并不了解，编制的预算存在不严谨、不科学、成本过高等特点，在验收检查的过程中就会发现其数据编制经费的决算报表很难符合实际需求或者超过成本预算过多等问题。此外，科研单位课题经费财务管理中还存在专项资金使用率不足，使用模式过于随机等问题，在得到支付系统专项经费时，其到账时间一般间隔半年或者一年，项目支出方面其预算无法被满足，等专项经费到款时又不能得以专项利用。

(二)资产管理认识不足科研单位在资料管理以及固定资产管理方面一直处于经营短板，一些科研单位在采购材料时，并没有专门的采购人员为了节省企业经营成本只选择负责该项目的人员进行材料采购，对材料采购申请以及材料采购审批等环节并不熟悉，并且在材料采购入库验收以及出库领用等环节没有一个较为完善的手续，容易存在弄虚作假，材料采购成本虚报等问题。关于固定资产管理环节，许多科研单位对固定资产并没有养成全面且定期的检查习惯，对于一些固定资产比重较大的研究机构，没有专门的针对固定资产管理的部门，随意指派人员进行监管，针对一些已经批注处理的固定资产长期积压没有进行及时的处理，导致企业固定资产受到损失，并且针对现有固定资产的使用情况以及使用方式也缺少科学有效地认识。

(三)制度建设不健全关于科研单位的科研课题管理制度以及项目经费管理制度目前还需要进一步完善，一些项目的科研课题申报还存在着没有相关管理部门参与的问题，科技人员对于经费预算的编制不熟悉，而管理人员对于项目课题申请的执行力度不足，对课题结题结账以及相关的财务结余管理还存在操作性单一等问题。同时，一些科研单位还存在着对国家及上级主管部门的政策法规落实不到位等问题，实际需要执行的与财务监管相脱节，另外一些课题管理费用的计提不合理也是问题所在，缺乏有效地法律法规的约束也是目前制度建设不健全的现状表现之一。(四)会计核算不系统会计核算不系统主要体现在临时工费用远高于实际所需费用，并且用于科研项目研究的费用较少，利用率不足，以及现金流支出较大，科研资金被套取等方面。此外在往来款方面，已经签订的科研项目合同的项目资金并不能及时导致，导致无法按照约定时间履行合同或者在资金不到位的情况下垫付资金履行合同，造成会计核算困难，同时，还有一些科研单位员工的借款余额长期在账面上并没有根据实际核销时间进行清理，造成科研单位呆账、坏账问题频发，导致整个会计核算系统工作无法顺利推行。

二、科研事业单位财务精细化管理中存在的问题

(一)财务精细化管理工作认识不到位，管理意识不强科研单位的财务管理人员在财务精细化管理方面存在管理意识不强，认识不到位等问题，对于如何把财务精细化管理与企业自身的经营管理相结合还存在误区，只考虑完成当时所布置的任务对科研单位未来长远的发展没有施行有效的规划，并且在课题任务出现交叉且各个岗位职责不明确以及岗位协作出现问题的时候，无法良好的应用财务精细化管理化解由于这些问题导致的财务损失，科研单位的财务管理过于粗放，对于市场信息分析的不到位，不够精准也是导致其工作效率降低，工作质量差的主要原因所在，如何提高整体科研单位工作人员对于财务管理工作的认识，加强其管理意识的学习与培养是目前急需解决的问题之一。

(二)财务管理信息化建设不够科研单位的财务信息化建设方面一直受限于财务信息管理系统不健全的影响，以至于无法全面的施行财务精细化管理，导致财务精细化管理浮于表面，在财务网络费用核算方面无法具体落实到项目细节，财务信息整合不完善，细节与分支问题频发，并且在费用分摊凭证方面也没有明确的指导标准以及参照依据，整体的财务管理信息系统协调性较差，财务网报系统中的审批与监管流程并不能得到有效地应有，财务信息管理系统长期不更新，缺乏技术人员对于该环节的完善。这些问题都将导致科研单位的财务精细化管理实施困难，因此，财务管理信息化建设十分重要。

(三)绩效考核与监管机制不完善整个科研单位在财务精细化管理方面还存在绩效考核不健全以及监管机制不完善问题，一些科研单位对于全面预算的领导作用认识不足，缺少长期的财务管理规划以及战略目标，并且科研单位由于科研项目众多，项目周期长短不一，负责人员组成结构不稳定等问题，导致业务活动与财务管理脱节，此外项目财务管理人员所采用的会计科目编报预算模式不能符合科研单位的实际需求，对于财务管理人员的绩效考核问题一直未建立良好的体系。除此之外，在监管机制方面也存在一定的问题，科研项目的材料申请、项目审批、资金运用方面没有一个明确的监管机构负责，交由财务管理部门处理很容易抽身乏力。这也是导致科研单位财务精细化管理实施不畅的问题所在。

(四)财务管理部门人员水平参差不齐，培训力度不足科研单位在施行财务精细化管理的过程中势必需要财务管理部门的积极参与，这对于人员素质有着极高的要求，一方面需要对财务精细化管理理论有着明确的认识与扎实的运用能力，另一方面要能够有灵活处理各项财务问题的应急能力，而目前科研单位过于重视科研研究，在财务人员管理与培训方面并没有形成一个明确的体系，这对于整个科研单位的长远发展是十分不利的。

三、提升科研单位财务精细化管理的对策分析

(一)完善管理制度，转变财务管理整体观念精细化财务管理作为一种新型的财务管理制度要想在科研单位中得到有效地实施，一方面要考虑科研单位与其他事业单位的不同与特殊性，另一方面还需要转变原有的财务管理观念，不断完善财务管理制度，需要从财务管理的基础理论学习以及观念认识入手，将财务管理工作细分，各项工作做到专项专人负责，针对不同的财务管理问题在制度完善的保障下迅速解决。此外，精细化财务管理还需要财务管理人员积极转变原有的财务管理观念，这对于其自身工作素质的提升以及整个科研单位的长远发展与运营都有着一定的促进作用。

(二)构建科学的财务管理信息化体制科研单位财务精细化管理研究初期势必需要根据自身实际情况，构建科学的财务管理信息化体制，这对于科研单位的财务管理最优化有着一定的积极作用。并且构建科学的财务管理信息化体制可以让财务管理人员在项目预算以及成本核算方面有着一个明确的操作标准与认知，这对于整个项目的申请与资金到款时的合理规划都有着十分重要的意义，并且也可以减少由于信息化不健全所导致的申请与项目资金的利用不合理等问题，全面促进科研单位的财务管理朝着健康、科学、有效的方面发展进步。

(三)强化监管机制加强绩效考核财务精细化管理一方面作用于科研单位的财务管理环节，另一方面还作用于科研单位人员监管与绩效考核方面，完善的绩效考核体系以及良好有效的监管体系可以在科研单位全面实施财务精细化管理方面提供助益，并且随着科研单位项目的增多，也需要加强对其项目的监管。

(四)加强员工培训，全面落实精细化管理标准作为科研单位中最为重要的环节，科研项目财务管理人员自身的素质以及业务能力将直接影响整个科研单位财务精细化管理的施行与完善，因此，要定期举行针对财务管理人员的培训活动，并针对培训情况进行定期考核，及时发现问题解决问题。此外，还需要加强对于财务管理人员对于精细化理论学习的倡导力度，从科研单位长远发展的角度出发，结合目前实际状况，使员工能够切实了解科研单位的经营现状以及发展需求，能够切身认识到作为科研单位项目中的一份子的作用，针对培训长久不合格的员工要进行惩罚制度，对于培训成绩优异的员工要建立完善的晋升制度，以此来实现激励员工的作用。

四、结语

目前，我国科研单位在财务精细化管理方面已经取得了一定的成果，新型财务管理模式更加利于科研单位的长远发展，虽然在目前的实施环节还存在许多问题，但是这些问题都逐渐被克服中，目前较为突出的问题还需要随着科研单位财务管理体系的进一步健全去不断地解决与应对。同时，科研单位也要加强自身的管理，提高对于财务精细化管理研究的重视，只有这样才能够在激烈的市场竞争中取得一席之地。

参考文献：

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作者：李春华 单位：中国科学院空天信息研究院粤港澳大湾区研究院