县级统计专业技术人员继续教育工作

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摘要：开展县级统计专业技术人员继续教育工作的目的在于不断更新统计人员业务知识，持续培养基层统计人才，更好地完成各种统计调查任务，为县级政府、企业和社会公众提供优质的统计服务。现在通过分析目前县级统计专业技术人员继续教育工作中存在的主要问题，并提出相应的对策建议，帮助有效落实此项工作。

关键词：县级；统计专业技术人员；继续教育；问题；建议

新时期下，为积极适应经济发展新常态，国家统计部门充分发挥职能作用，不断深化统计体制改革，创新完善统计调查方法，从而促使作为基层一线的县级统计工作所面临的要求标准越来越高、任务内容越来越多、综合难度也越来越大。因此，探讨如何开展好县级统计专业技术人员(以下均简称为统计人员)继续教育工作已然成为当前统计工作的重要课题之一，这对提高统计人才综合素养、加强基层统计队伍建设、促进统计事业长效发展都有着举足轻重的作用。现结合自身实际，就做好县级统计人员继续教育工作谈几点思考，仅供参考。

一、目前存在问题

(一)工作认识还不到位

在县级，相比于会计、审计等专业，大多数的政府部门和企业领导对统计继续教育工作知晓不多、重视不够，有的认为统计工作不是主要业务，更谈不上它的继续教育；有的认为继续教育属于个人事情，与单位或企业无关；还有的统计人员则认为自己年纪大、经验丰富，所掌握的统计专业知识能够应对日常工作，不需要在继续教育上再花时间……这些实质上都是对统计继续教育工作认识不到位的表现。

(二)课程设置不够合理

从目前开展的统计人员继续教育工作来看，首先是时间，每年只有一次且安排在8、9月份的工作日，很多县级统计人员往往因为任务多请假难等情况，无法按时参加。其次是内容，由于继续教育计划都是由省级部门制定，培训目标定位高，部分课程涉及的专业知识较深奥，而县级统计人员受学历、工作、职称等现实因素限制，难以普遍适应这种学习要求。再者是方式，基本上都是集中大班、PPT面授，而专业课学习互动少，培训成效不能保证。

(三)教育经费无法保障

一是县级部门经费普遍紧张，且主要用于日常业务工作的开展，对机关统计人员继续教育工作的投入较少甚至没有；二是企业本着追求利润最大化的宗旨，不愿为统计员工增加额外的成本支出；三是目前统计继续教育基本上都是在省会城市开展，一旦需要自行承担报名费、教材费、交通费、住宿费等费用，对于县级统计人员而言负担较重，大大降低了参加继续教育的积极性。

(四)监管制度尚不完善

现阶段，统计人员继续教育一直没有建立严格的管理制度和监督办法，除了需要晋升职称和自愿接受学习的这两类统计人员以外，对其他统计人员并没有形成强制性规范和有效约束力，容易让人产生放松心理。

二、对策建议

(一)不断提高工作认识

从专业技术人员继续教育的相关政策和《统计法》的明确要求入手，广泛深入宣传统计继续教育工作的重要意义，营造政企及社会的良好学习氛围，不断提高县级政府、企业及个人的整体思想认识，加强对继续教育工作的理解、重视、支持和配合，努力将统计人员继续教育列为本单位、本企业的一项重要工作内容去抓、去落实。

(二)科学设置培训课程

针对县级统计人员继续教育，一要从时间上分批次，可以在上、下半年各举行1次，根据实际课程安排培训具体天数，并利用好双休日，让统计人员有选择余地，有效减少“人数多上大班、时间紧赶任务”的问题发生。二要在内容上下功夫，围绕当年国家统计工作部署和统计热点问题，增加开设思想政治理论、统计职业道德、统计法律法规、统计制度方法、统计分析撰写、统计软件培训等多个课程，满足更多的学习需求。三要在培训方式上求创新，根据行业或职称不同，分类施教，积极创新教学模式，由一对多讲解向多对多交流转变，由PPT课件学习向专业技能训练转变，由课堂向统计业务情景转变，将继续教育知识直接引入到工作中去，真正达到理论指导实践、解决实际问题的目的。

(三)加大教育经费投入

对于县级政府部门来讲，要切实考虑统计专业性强的特点，应该立足于培养机关业务人员的长远角度上，每年根据实际人数，设立专项经费并列入单位年度预算计划，确保专款专用，落到实处。对于企业来讲，尤其是“四上”企业，生产经营规模普遍较好，有条件推行统计人员继续教育费用与企业服务年限的正比报销机制，用提供继续教育福利来吸引统计人才，为企业创造更多价值。同时，建议省级部门进一步打造完善“公需课+专业课”的网络在线学习平台，加快设立市县级培训点，打破继续教育的时间和地点限制。尝试出台贫困县区人员免除报名费用等政策，不断降低继续教育成本，从经济上鼓励支持统计人员积极学习。

(四)加强监管制度约束

及时建立健全统计人员继续教育监督管理制度，严格要求，奖优罚劣，对按时完成继续教育的统计人员可以在职称评定、年终考核、评优创先等方面给予一定的政策倾斜；对不组织、不参加统计继续教育的单位或个人给予取消当年职称晋升资格、取消当年评优创先资格、取消当年企业资质升级申报资格等惩处，进一步规范统计人员继续教育工作，使之形成常态化、长效化，为培养统计人才事业的可持续发展打好基础。综上所述，认真落实好县级统计专业技术人员继续教育工作，不仅有利于加快统计制度深化改革的步伐，还能为提高统计数据真实性提供最基础的保障。换言之，如果把县级统计专业技术人员比作各种小河小溪，那么继续教育工作就是水利工程，只有不断修整拓宽，才能确保河道清障、水流畅通，最终汇聚成一片大海，方可取之真实数据不尽、用之统计力量不竭。

参考文献：

[1]杨玉枫.新形势下专业技术人员继续教育的思考[J].中国成人教育,2013(11):96-97.

[2]赵兵.浅谈统计继续教育[J].中国管理信息化,2010(11):15-16.

[3]许延生,刘治娟.对县级专业技术人员继续教育工作的思考[J].山东行政学院山东省经济管理干部学院学报,2003(6):106.

作者：南海涛 单位：乾县统计局