领导干部继续教育论文

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一、以需求为导向，加强课程体系建设

（一）突出重点，系统解读

一是突出重点，加强理论学习。在浦东干部学院学习贯彻《2010―2020年干部教育培训改革纲要》座谈会上指出，要突出抓好马克思主义理论教育特别是中国特色社会主义理论体系教育和党性教育，着力提高干部思想政治素质和道德品质。马克思主义理论素养是领导干部的看家本领，是我们党克敌制胜的根本法宝。缺乏马克思主义理论素养的领导干部，不可能是合格的成熟的领导干部。在领导干部继续教育中一定要抓好马克思列宁主义、思想经典著作的学习教育，当前重点是抓好中国特色社会主义理论体系教育；同时，还要抓好党的优良传统和中华民族传统美德教育。教育干部牢固树立正确的世界观、权力观、事业观，忠于党、忠于祖国、忠于人民、忠于中国特色社会主义事业，永做人民公仆，始终保持艰苦奋斗精神和锐意进取的激情，始终保持政治上清醒和坚定，尽职尽责干好工作，经受住各种风浪和诱惑的考验。在课程体系建设中，要注意防止以知识能力学习代替理论学习的倾向，始终以基本理论教育和党性教育为重点，以中国特色社会主义理论武装干部，打牢领导干部的理论基础。二是注重系统性，全方位解读理论。要注意从不同角度深入分析和挖掘课程主题，比如，从政治、经济、文化、社会、生态“五个文明”角度深入解读科学发展观，加强对科学发展观多角度、多层面的立体解读；从哲学、政治、司法和文化的对比等方面来开阔学员视野，提升领导干部的国际化素质；从深入剖析中层管理者的角色和工作内涵入手，从团队领导力、管理成效、人际交往技能等方面不断提升中青年干部的领导管理能力。三是立足实际，注重理论和实际相结合。坚持理论联系实际的学风，进一步增强领导干部继续教育的针对性和实效性。在课程设置上，围绕北京市和朝阳区经济社会发展的重大问题，加大专题研究、短期培训、小班教学的力度，综合采用研究式、体验式、案例式、模拟式等教学方法，通过开展异地培训、研究式教学、现场教学和学员论坛、学员讲坛以及业务知识讲座等，促进教学与实践、教与学、学员与学员的双向交流，教学相长，学学相长，切实把理论和知识转变成素质和能力。

（二）系统性和灵活性相结合，积极探索“模块化”教学模式

以提升学员的素质能力为核心，在推进领导干部继续教育课程体系改革过程中，积极探索“模块+专题”的课程体系，使培训重点更突出、层次更清晰，内容更系统，方式更灵活。模块式教学结构，打破了学科的界限壁垒，从教学对象的实际需要出发，将零散的专题教学整合为主题统一、内容互补、形式多样的多学科、多角度分析问题的教学单元，使课程结构呈现出综合、开放、多层次、灵活的特点，既为学员提供了更多的选择，又可以及时进行更新，也增强了教学内容的系统性、针对性和互动性。实行“模块+专题课”的教学，实现课程开发由传统的“上下一般粗、左右一个样”向满足需求转变，促进干部能力与素质的全面提升。根据多年的实践，领导干部继续教育应该主要包括以下模块：以提高领导干部政治素质为核心的“政治理论与形势教育”模块，以增强领导干部素质、提高干部能力为重点的“领导者素质与履职能力”模块，以忠诚教育与党性锻炼为重点的“党的建设和党性修养”模块等。根据培训计划，每一个模块都要设置若干专题来实现模块教学目的。比如，在“政治理论”模块设置经典著作选读、中国特色社会主义理论学习和社会主义核心价值体系研究等专题。在“领导者素质与履职能力”模块中设置国学智慧与领导力提升、怎样当好副职、领导方法与艺术、危机管理、战略思维等专题，不断提高干部的执政能力、行政能力和领导能力。在“党的建设和党性修养”模块，既要进行党的光辉历程和基本理论、基本知识的学习，又要进行党风廉政建设教育，在主题学习的同时，要开展实践教育，组织学员到革命老区接受传统教育，到军营进行封闭式训练，开展警示教育，引导学员以案为鉴。

二、创新培训方式，提升培训质量

领导干部继续教育是以实践为中心、以问题为导向、以学员为主体的团队学习。应该根据成人的学习特点，围绕地方中心工作，创新培训班次，科学采用培训方式方法，把个人学习和团队学习相结合，走出去与引进来相结合，专题辅导与研讨交流相结合，增强培训的实效性。

（一）强化需求研究，科学设置培训班次

围绕党委和政府中心工作，改革培训班次设置方式，推广专题研究、短期培训、小班教学，按干部类别和需求开展培训。专题培训班具有目标明确、特色鲜明、时间短，方式灵活、要求高等特点。为了取得良好的培训效果，一方面，要按照干部类别设置班次。比如，组工干部培训班、社区书记培训班、女干部培训班等。另一方面，要按照需求设置班次。从培训内容来看，紧密围绕党委政府工作大局，贴近本地区发展战略和社会实际以及干部关注的社会热点、难点问题，体现了按需施教原则，培训目标明确。从培训时间来看，一般为3至5天，由于内容集中，安排紧凑，比较容易解决工学矛盾。从组织方式来看比较灵活，既可以联合办学、委托办学，也可以独立举办；既可以举办专题研讨班，也可以以会代训。由于主题鲜明、内容集中、贴近实际、形式灵活，使培训具有明显的针对性和时效性，效果良好。比如，提高领导干部社会管理科学化水平的社会管理研究班、文化创意产业高级研究班、旨在提高领导干部素质能力的领导与管理专题班、传统文化专题班，适应新媒体时代特点的新闻发言人培训班等，都深受学员欢迎。

（二）注重现代教学方法运用，提高教育培训效果

重视开班热身。根据各班次特点，通过“学习型班级建设”，组建班委会，讲解学习要求，引导学员迅速消除陌生感，增进相互了解，转变角色、融入团队，更快更好的投入学习。加大实践性教学的力度，课堂学习与实践调研相结合。充分尊重和发挥学员主体作用，大力倡导并积极推进研究式、体验式和情景模拟教学。一是在主体班教学中，积极探索“2+X”的模式，将讲授为主的“单向交流”向师生共同参与转变，充分调动学员学习的主动性和积极性。二是引导学员联系实际，深化思考，注重理论提升与实际应用相结合。三是把实践作为领导干部继续教育的最好课堂，把“一线”当成干部学习的最好老师，通过实践历练发现和把握工作规律。比如，通过到井冈山重走红军挑梁小道，体验革命环境的恶劣，感受红军不屈不挠的斗争精神；通过军训和拓展训练，磨炼意志、熔炼团队精神。

三、加强过程管理，确保培训效果

（一）日常管理要严谨规范

领导干部继续教育应该借鉴先进管理理念，实施项目管理。在经费保障方面，应该坚持学员跟着经费走，经费跟着项目走，项目跟着计划走的原则，引入竞争机制，确定项目承办机构，达到提高培训质量、降低培训成本的目的。在学员管理方面，实行班主任主导、班委会分工负责的学员自我管理。每个培训班最好配备2名班主任，分别负责教学管理和行政服务管理等工作，两位班主任要分工协作，共同完成班级管理工作。

（二）重点环节要做到精益求精

以精细化为导向，建立健全教学管理机制。明确工作标准和要求，规范培训计划从生成到应用过程的各个环节。建立校领导联系主体班制度，及时听取学员对培训工作的意见和建议，及时发现和解决问题。认真研究在不同班次深入开展学习型班级建设和研究式教学的新办法。建立健全沟通协调机制，加强培训部门与教育培训主管部门、教学管理部门与教研室以及教学保障部门的沟通协调，优化培训环节，做到合理分工、各司其职。

（三）加强考核监督，建立动态评估模式

强化考核监督是保证培训计划落实、提高培训质量的重要条件。为此，培训中要着力打造考核评估工作链，注重评估手段的多样性，不断完善评估的指标体系，建立动态的评估机制。一是制定百分制课程评估量表，组织学员对培训项目、课程设置、师资水平、教学管理等进行综合评估。二是建立主体班学员百分考核制度、学员学习效果自我评估制度等，将考核情况作为评选优秀学员的重要依据，纳入领导干部考核评价体系，作为干部年度考核的重要内容。三是建立评估结果分析制度，加强对评估结果的沟通反馈，实行末位调整，不断提高培训质量。

作者：董淑玲 单位：中共北京市朝阳区委党校