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1.1制定管理办法,逐步实施规范化管理
可以由各基层单位、省(市)公司、集团公司、国网公司制定并印发电网财务人员继续教育相关办法、规定和指导思想。结合电网的实际情况,明确电网财务继续教育的任务和对象,以及对象的义务和权利;阐明有关单位和部门的职责分工;规定电网财务继续教育的内容、方式和时间;确定不同层次财务人员的培养目标;以及对电网财务继续教育如何具体管理和实施等。
1.2在电网财务继续教育内容安排上注意超前性与实用性的结合
电网财务继续教育的任务,决定了在继续教育内容的安排上,应该注意把超前性与实用性结合起来。既要以新理论、新知识、新政策、新方法为内容,来适应财务专业技术人员更新、补充、拓展和提高知识和技能的需要;又要与电网内部实际情况相结合,如以建设财务集约化管理体系等国网公司对新时代电网财务的新要求为内容,来满足尚未掌握而急需掌握上述电网财务常规内容的部分专业技术人员的需要。
2电网财务继续教育工作中存在的主要问题和困难
2.1继续教育制度在基层单位执行中的难点
电网财务人员特别是基层单位的财务人员大都存在着平时工作任务重,时间紧,人手少的情况,基层个别领导对继续教育重视程度不够,不愿意让手下财务人员因参加继续教育而耽误了工作。这就造成电网财务日常工作与继续教育在时间安排上的矛盾,特别是在没有上级部门统一的继续教育制度和规定出台或协调的情况下,电网财务继续教育在现实工作中的具体执行时间上经常得不到保障或是形同虚设。
2.2培训、考核、使用、待遇一体化激励机制在大部分单位尚未真正形成
目前,电网财务人员参加继续教育积极性不高,即使参加更多的是为了应对会计证的年检,似乎还存在着不参加继续教育,也不影响工资、不影响奖金、不影响职称、不影响岗位的情况。造成这种原因之一,就是我们还没有建立起一个足以让所有电网财务人员都能够从提出“你要我学”到“我要学”转变的机制。所以广大电网财务人员不能直接地体会到参加继续教育的对个人对公司的好处与优点。
3对今后电网财务继续教育工作的思考和建议
我们认为,继续教育工作要能够顺利发展,一要解决机制问题;二要全系统统筹、各方面分工合作;三要加强三项建设。
3.1解决机制问题是顺利开展继续教育工作的关键
“建立劳动、干部、工资、教育培训配套制度和培训、考核、使用一体化的运行机制”,这一条早在1994年《关于贯彻〈中国教育改革和发展纲要〉创建一流电力教育培训体系的实施意见》中就已经提出来了。但是,具体做起来的确相当不容易。所以说机制是关键。我们可以先从登记制度着手,就是说,不完成继续教育时数,不登记的就不能评聘、晋升技术职称、职务。定期参加电网财务继续教育的,并在省(市)公司、集团公司、国网公司举办的不同层次的调考,知识竞赛中表现优异的,可以作为个人今后晋升或评优评先的优先条件。在这个基础上,再逐步建立和完善培训、考核、使用一体化运行机制。有了好的机制,奖惩分明“,要我学”变成“我要学”,有了需求,有了激励,才有了“市场”,才能提高电网财务人员参加继续教育的积极性,电网财务继续教育也才能有效果。
3.2全系统统筹、各方面分工合作
电网财务继续教育与其他培训不同,它有自己的特点。这些特点意味着,一个地方,或者一个单位特别是基层单位要想全部承包继续教育的所有内容是不可能的。因此,可以由省电力公司牵头,省电力会计学会配合,实行全系统统筹、各方面分工协作的办法。这样做可以充分发挥全系统教育资源的作用,避免重复建设造成的浪费,提高继续教育的质量和效率,降低继续教育成本。特别是要解决协调好基层单位财务人员继续教育时间上的合理安排,分层次,分批次,统筹规划,尽量避免由于继续教育而影响到基层单位日常财务工作的开展。
3.3要加强三项建设
(1)要加强继续教育的师资队伍建设。好教师是继续教育教学质量的保证,是继续教育成败的关键。继续教育的教师队伍只能是专兼结合、动态流动的,而且可能兼职的更多些。我们一方面可以在外部与省内各大专院校达成合作协议,定期组织电网财务人员听取大学财务会计专业的专家教授授课或讲座。另一方面也可以内部挖潜,系统内部也不乏取得CPA,MBA,高级会计师等职称的优秀会计人才,这些人才对于我们结合电网实际情况开展财务专业的继续教育更具有实用性。因此,我们认为很有必要建立电脑人才库,将适合于承担电网财务继续教育教学课程的专家教授和会计人才的有关资料输入电脑,以备随时比较选用。
(2)要加强各省电力会计学会的建设。各省电力会计协会是各省电网财务人员的会计之家,由他组织和发起的各类电网财务继续教育和培训,人员参加面广,培训理论水平高,实际操作能力强,具有专业性、实用性、权威性等特点。因此,通过加强各省电力会计学会的建设,才能让电力会计学会在电网财务继续教育和培训的工作中发挥更大的指导作用。
(3)三要加强制度建设,坚持以人为本的原则:我们认为,要搞好电网财务继续教育工作,当前应该建立或修改完善继续教育登记制度、继续教育检查评估制度、继续教育统计制度、继续教育奖惩等制度。坚持以人为本的原则,通过建立良性的人才使用及发展机制,依靠人才逐步推进财务管理体系的创新。
作者:苏秀玲 单位:国网福建惠安供电有限公司