高校继续教育服务西部地区策略

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一、西部地区学习型城市建设给高校继续教育发展提出了新需求

高校继续教育的发展与城市的发展密不可分，城市的发展战略严重制约着高校继续教育发展的道路选择。在西部地区学习型城市建设进程中，城市发展向着“以学习求发展”的学习型城市目标前进，这对高校继续教育的发展提出了新需求，主要表现在一下几点:

1．发挥资源优势，突出为建设学习型城市服务的功能定位

在西部地区城市发展进程中，由于经济发展水平较低，长期以来教育投入严重不足，资源分布不均现象突出。而高校继续教育学院在西部地区城市发展进程中有着独特的资源优势，其不仅能够利用高校的图书、教学设施、技术、师资等优势资源，同时自身还拥有着灵活多样的教学形式(如:夜大、函授、网络教学、合作办学等)，这是满足人们多样化学习需求的重要保障，是学习型城市建设的重要力量。在西部地区学习型城市建设进程中需要高校继续教育依托独特的资源优势传播学习型城市理念，践行终身教育行为，将为建设学习型城市服务作为自身发展重要的定位。

2．培育和践行社会主义核心价值观，团结各民族力量为建设学习型城市服务

西部地区是中国重要的少数民族集聚地区，全国五个少数民族自治区(广西壮族自治区，宁夏回族自治区，西藏自治区，新疆维吾尔自治区，内蒙古自治区)均分布于此，区域内生活着蒙古族、藏族、白族、彝族、纳西族、维吾尔族、壮族等44个少数民族，每个民族都有着自己独特的民族文化，这就使得区域文化呈现出多元性的特点。在西部地区城市发展进程中，如何凝聚各民族的力量，共同为建设学习型城市而奋斗是至关重要的问题。社会主义核心价值观是全党全国各族人民为实现“两个一百年奋斗目标”与伟大复兴“中国梦”必须坚持的共同思想基础，是凝聚各民族力量的价值观基础，因此西部地区在进行学习型城市建设进程中要求高校继续教育重视以“倡导富强、民主、文明、和谐，倡导自由、平等、公正、法治，倡导爱国、敬业、诚信、友善”三个倡导为主要内容的社会主义核心价值观的培养和践行，进而凝聚各民族力量共同为实现西部地区建设学习型城市的宏伟目标而努力。

3．寻找突破口，促进学习型城市建设跨越式发展

西部地区学习型城市建设总体上说仍处于起步阶段，对终身学习与学习型社会理念认识不足、各项活动缺乏规划，这是制约西部地区学习型性城市健康发展的重要原因。为了实现《教育部等七部门关于推进学习型城市建设的意见》所提出的“70%”的宏伟目标，这就要求高校继续教育必须在理论研究与实践上寻找适合西部特色的突破口，探索独具特色的西部学习型城市发展之路，促进学习型城市建设的跨越式发展。

4．突破地域限制，扩大服务范围

在西部地区，地形以山地、高原为主，大江大河广布，这就使得城市之间的交通不便，相互之间的联系不够紧密。由于西部地区教育资源有限、且相对集中在几个中心城市，这就造成了高校继续教育的服务范围相对有限的现状，而学习型城市建设强调学习进程的终身性与学习机会的开放性。因此，西部地区在进行学习型城市建设时要求高校继续教育不断探索新的发展模式，扩大自身的服务范围，为更多的人提供学习机会。

5．加强与各方合作，促进城市学习型组织的建设

完善的学习型组织是建设学习型城市的基础工程，但是西部地区由于城市化水平较低，城市的各项制度、设施建设不够完善，学习型组织的建设相对落后。因此，在西部地区学习型城市建设进程中，需要高校继续教育学院充分发挥自身的理论优势与资源优势加强与城市社区、企业、政府等主体的合作，建设学习型社区、学习型企业、学习型政府等学习型组织，进而形成终身学习文化促进城市学习型组织的完善与发展。

二、高校继续教育服务西部地区学习型城市建设的策略探究

如上所述，西部地区学习型城市的建设给高校继续教育发展提出了诸多新需求。为了适应西部地区学习型城市建设需求，高校继续教育应着力解决以下问题:

1．树立为学习型城市建设服务的责任意识

西部地区高校继续教育在发展进程中为当地的人才建设提供了重要支撑，在成人学历补充、技能提升、素质拓展等方面做出了突出贡献，这有意无意地为西部地区学习型城市建设提供了重要保障。但是，在西部地区学习型城市建设的新阶段，高校继续教育应该更加明确为学习型城市建设服务的责任意识，在发展过程中坚持终身教育与终身学习的理念，在理论上充分发挥资源优势对终身教育理论、终身学习理论、学习型社会理论、学习型组织理论等与学习型城市建设相关的理论进行研究，探索出一条适应西部地区特色的学习型城市建设之路，在实践上培养教育者、学习者、管理者终身学习的能力，创造崇尚学习的氛围，努力构建学习型学院，进而带动学习型高校的建设，发挥示范作用，推动西部地区学习型城市的建设。

2．加强与少数民族社区的合作

西部地区少数民族分布较广，民族问题是西部地区社会发展过程中必须关注的问题，如何团结各少数民族共同为西部地区学习型城市建设而奋斗是高校继续教育应重点关注的问题。西部地区少数民族传统文化活动中富含丰富的终身学习思想，发生着有效的学习行为，对民族成员的一生起着重要作用，这与学习型城市的建设具有内在的一致性，因此高校继续教育应注重对这些学习活动的借鉴与参与。在西部地区学习型城市建设进程中，高校继续教育应加强与少数民族社区的合作，积极参与各民族的艺术活动、节日活动、宗教活动、人生礼仪活动等民族活动，借助人们喜闻乐见的学习方式，传递社会主要核心价值观与终身学习型理念，凝聚各民族的力量，共同为建设学习型城市而奋斗。

3．突出对优势城市的关注

西部地区城市发展水平极不平衡，资源密集型城市、旅游城市、边境口岸城市、省会城市等优势城市发展迅速，而中小城市、山地城市、民族自治城市等发展缓慢，城市之间的差距较大，这给高校继续教育如何有效地服务学习型城市建设提出了新课题。城市发展的不均衡性决定了西部地区在学习型城市建设的过程中决不能走“一刀切”的路子，而应该突出对优势城市的关注，走“先进带后进”之路。因此，高校继续教育在发展进程中应重视对口岸城市、旅游城市、资源密集型城市、省会城市等优势城市发展的关注，加强相关学习型城市理论的研究，针对不同的优势城市开发相应的特色项目，促进一批独具优势的城市率先完成学习型城市建设，进而发挥带动作用，推动整个西部地区的学习型城市建设。

4．重视互联网技术的推广与运用

西部地区由于受地理、经济等因素的影响，现在仍有一部分人无法获得有效的学习机会，终身学习权利得不到保障，这是西部地区学习型城市建设过程中高校继续教育应该关注的又一重大问题。近年来，互联网技术在教育领域的推广与应用突破了传统教育的时空局限，使得人们的学习更加方便快捷，特别是以MOOC为代表的网络课程以其全面开放、方便快捷等特点使得人们实现终身学习的梦想变得更为便利，这一现象应该引起高校继续教育的重视。高校继续教育在西部地区学习型城市建设进程中应充分重视互联网技术的推广与运用，发展在线教育，开发高质量的网络课程，以满足更多人们的学习需求，扩大自身的服务范围，促使西部地区“人人学习、处处学习、时时学习”终身学习文化的形成。

5．带动学习型组织的建设

西部地区学习型组织建设的滞后严重制约了学习城市建设的健康发展，这是制约西部地区学习型城市健康发展的重大阻碍。因此，在西部地区学习型城市建设进程中，高校继续教育应在完善自身学习型组织建设的基础上，加强与城市社区、各类企业、各级政府等组织部门的合作，帮助建设学习型街道、学习型工厂、学习型单位等学习型组织，发挥学习型组织的联动作用，推动学习型城市建设。

作者：朱胜晖 单位：云南大学职业与继续教育学院