机械制造企业安全质量标准化建设策略

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摘要：在社会主义市场经济发展环境下，机械制造企业对体制进行深化改革，迎合国家的可持续发展战略目标，不断推动技术创新、增强就业，在促进我国工业技术进步和国力增强方面发挥了重要的作用。而在机械制造企业蓬勃发展的过程中，其安全质量问题也越来越凸显。因为其安全质量而引起的伤亡事故以及职业健康危害，造成了国家重大经济损失。在严峻的安全形势下，国家出台了多项措施，促进机械制造企业安全质量标准化，本文将结合机械制造企业的安全质量标准化内涵进行深入分析，探索机械制造企业安全质量标准化建设过程中出现的问题，并进一步研究完善机械制造企业安全质量标准化建设的对策，从理论和实践层面为现阶段的机械制造企业安全质量标准化建设提供指导。

关键词：机械制造企业；安全质量；标准化；建设策略

引言

我国先后颁布了多项关于安全生产的法律法规，同时各项法律法规也结合时代的不断变化和市场规律在不断更新，2006年全国安全生产标准化技术委员会成立大会暨第一次工作会议在北京召开，自此，关于安全质量标准化的相关指导性文件不断丰富，在2011年国务院颁发的《国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见》明确指出[1]，我们在进行企业生产的过程中应注重安全生产标准化建设，规范企业发展过程中的安全生产行为，加强安全管理，从而防止企业在生产过程中出现重大安全事故。现阶段每年针对机械制造企业安全质量标准化都有相应的《考核评级标准》，结合相关标准引导企业及评审单位按照考评内容和考评办法对企业的实际情况进行扣分说明描述，最终进行标准化分级以评审企业的安全绩效。本项研究通过对机械制造企业的安全质量标准化进行深入分析，以研究问题——分析问题——解决问题的思路，促进机械制造企业安全质量标准化建设不断完善，对于促进企业安全生产，维护人民生命财产安全，维护社会和谐有非常重要的现实意义。

1机械制造企业安全质量标准化内涵分析

1.1安全质量标准化内涵

安全质量标准化是指在企业生产的过程中将质量标准化引入其中，使企业的经营和管理活动能够充分贯彻与执行国家、地区及相关行业的法律法规和相关标准。使企业结合自身发展的基本情况对安全管理工作进行细化和量化，在企业内部建立全员参与、全方位贯彻与实施的企业安全生产机制，结合企业安全质量标准化开展的具体内容，主要表现为基础管理、设施设备安全管理、作业环境及职业健康三大主要方面。

1.2安全质量标准化内容

（1）基础管理是安全质量标准化实现的主要内容，即企业在进行安全管理的过程中需要结合企业内各部门、各环节将各项安全生产工作进行有效组织，从而制定明确的安全生产目标和任务，落实安全管理责任和权限，在企业内部建立约束、改进的安全管理机制[2]。通过基础管理能够使企业在进行安全质量管理的过程中达到对人、机、环境、系统进行全方位的管理，以实现安全管理效果的评估、风险的预防、管理措施的调整，最大限度的降低企业生产过程中的安全事故发生率。（2）设施设备的安全管理是指企业在进行安全质量标准化建设的过程中，系统的针对企业的设备设施工具物质等一切在生产活动开展过程中具有危险源的物料进行的管理，在具体实施管理措施时结合企业的设备数量、种类进行量的统计，以此为基础采用分系统管理方式，对各系统内的设施设备危险源进行评估，进而针对性的制定出安全操作规程，建立完善的安全管理制度，达到对企业内部的设施设备不留死角、系统化、全面化的进行管控，以防止因为设施设备而产生的安全事故。除了在企业内部进行设施设备的安全管控之外，对于涉及到设施设备的采购、安装、调试、操作、维护、报废、档案管理等多个环节应制定出系统化的管理措施，以实现设施设备的安全质量标准化。（3）在企业安全质量标准化建设的过程中，作业环境和职业健康管理是重要的组成内容，作业环境是企业生产人员的日常工作环境和场所，包含的元素较多，既包括生产设备生产材料，同时也包括工艺、工位器具、操作空间、操作程序、劳动组织、气象条件等多项内容。人是生存于环境之下的，因此在不同的职业环境中也会产生不一样的职业卫生健康状态[3]。作业环境与职业健康管理是相互联系的，通过对作业环境进行安全质量管理，消除职业危害因素，防止职业病的产生。同时在对人员的职业健康进行管理时，通过识别与控制不良的作业环境，强化员工的职业健康体检，是保障劳动者健康与安全的重要措施。

1.3机械制造企业安全质量标准化管理

2005年1月24日由国家安全生产监督管理总局颁发了《机械制造企业安全质量标准化考核评级办法》以及《机械制造企业安全质量标准化考核评级标准》，这些基本性文件为机械制造企业的安全质量标准化建设提供了基础指导作用。而机械制造企业在进行安全质量标准化建设的过程中也有其自身的特点：（1）机械制造企业在生产加工的过程中其工艺流程是由多个独立的工艺和工序共同组成，同时所生产的产品也是在多个零部件制作完成以后进行组装而成，这种分步制造和装配特性使得机械制造行业展现出典型的离散性特点；（2）机械制造企业在进行各零部件生产的过程中所涉及到的工艺较为复杂，所涉及到的设施设备也较为丰富，不同的设备有不同的生产厂商、有不同的应用需求和品种类型，因此在进行标准化建设的过程中容易出现对应标准不全的现象，这是机械制造企业安全质量标准化建设的难点问题；（3）机械制造企业在进行安全质量标准化建设的过程中担负着双重责任，既有自身经济发展方面的责任，同时也有对社会、对国家所承担的政治责任；（4）机械制造企业其工艺较为复杂，在一件产品成型的过程中所涉及到的辅助设施设备前期的研发设计等准备工作都较为复杂，这也使得安全生产的危险因素更多。

2机械制造企业安全质量标准化建设现状分析

在机械制造企业实施安全质量标准化建设，既是我国经济发展与企业深化转型的现实需求，同时也是社会水平与人们生活质量提高的重要体现，在国家全面深化改革，由“中国制造”向“中国智造”转变的进程中，在国民综合素质全面提升的背景下，机械制造企业对于安全质量的要求更高，构建科学的、规范化的安全质量标准化体系，是工业企业在新时代市场经济背景下生存与可持续发展的根基。近几年来在国家不断加强实施企业安全质量建设的进程中，机械制造企业的安全质量建设水平也得到了显著进步[4]。

2.1机械制造企业安全质量标准化建设成效显著

（1）在安全规章制度方面不断完善，国家多次针对安全质量标准化法律法规和制度进行梳理和修订，地方政府和企业也基于国家中心政策的指导制定出适应企业发展的安全质量管理制度。（2）安全质量标准化在机械制造企业内部得到广泛实施，使得企业在进行安全质量管理的过程中实现了管理有标准、工作有依据、考核有方法，奖惩有标尺的和谐环境，广大企业员工的安全意识也不断加强，各企业领导人员在进行企业生产的过程中也始终遵循“安全第一、生产第二”的原则。（3）在进行安全质量标准化建设的过程中逐渐引入风险评估概念，结合企业的生产环境以及企业生产操作现状通过对危险因素进行评估，在企业内部制定出相应的防范对策，增强了安全防范意识。（4）机械制造企业的安全管理工作逐渐规范化、标准化，构建了人、机安全作业环境。安全管理基本工作也逐渐实现动态管理，通过不断完善和持续改进，使企业安全管理绩效不断提升。

2.2机械制造企业安全质量标准化建设存在的问题分析

机械制造企业在进行安全质量标准化建设的过程中取得了更多成效，甚至有少数企业的安全质量标准能够与国际一流水平接轨，但是就现阶段的安全质量标准化整体建设现状而言，也存在着诸多问题：

2.2.1安全质量标准化制度建设不规范机械制造企业的安全质量标准化制度建设是一项复杂的系统工程，制度的建设及企业在进行安全质量标准化管理的过程中所执行的标准，因此相应的制度建设需要考虑到科学性、规范性、可执行性以及全面性等众多特点。但是机械制造企业有其自身的特点，任何一台设备的制造，需要通过技术研发、工业设计、原材料采购、零部件加工、生产、组装、销售等众多环节和内容，不同的环节又涉及到多个工序和工艺，不同的零件也会涉及到不同的原材料和加工设备，此外人员水平，制造环境也都是安全质量标准化制度建设时应考虑的因素。因此对于机械制造企业而言，安全质量标准化的建设既要充分满足现有企业生产开展过程中的每一件材料、每一道工序、每一台设备、每一位人员的规范化安全管理需求，同时也要结合社会的进步与时代的变化，结合企业的发展，动态化的进行安全质量标准化制度的完善。然而机械制造企业的现有安全质量标准化制度显然不能满足安全质量工作标准化实施的需求[5]。

2.2.2人员的安全意识仍然不足企业安全质量标准化建设的最终目的是实现企业的安全管理，因此在实现安全质量标准化建设时应充分考虑到相关标准的可操作性和有效性，这就需要在企业内部拥有良好的安全管理环境，需要企业员工拥有安全意识。企业内部较高的安全意识水平，将使得企业安全质量标准化建设水准更高，安全质量标准化实施效果也将更好。反之若企业内部人员的安全意识较为薄弱，则相应的安全质量标准化建设水平则更低，进一步影响安全质量管理措施的实施和企业安全管理成效。纵观现阶段很多企业的员工仍然存在着安全意识不足的现象，无论是对自己的生命健康，亦或是对工作、对企业都缺乏一定的责任感。即使有相应的安全事故产生仍然没有起到有效的警示作用，而导致这一问题的原因多与企业员工的文化素质、企业安全质量管理措施的实施方式有显著关系。

2.2.3企业基层安全质量标准化建设落实不到位现阶段很多企业都以集团的形式进行发展，任何一个分公司、子公司的生产活动都是一个独立的单位，而且这些分子公司也是企业各项指标实现的承担者和执行者，这类分子公司应是机械制造企业安全质量标准化建设工作落实的主要对象。但是在具体实施的过程中很多企业的基层生产单位并没有有效执行企业总公司的安全质量标准，基层安全管理标准化得不到落实直接影响到企业的整体安全质量管理水平，使安全质量标准化在企业内部得不到顺利实施。

3机械制造企业安全质量标准化建设策略

3.1强化安全责任意识丰富管理制度

在自然环境中，人是最宝贵的资源，而安全质量标准化开展的目的也是为了更有效的保障人的安全。因此在机械制造企业安全质量标准化建设的进程中应进一步强化以人为本的安全管理理念，从思想方面全面提高员工的安全意识，全面突出企业生产过程中的安全主题，使所有员工在参与工作的过程中都能够实现“要我安全”向“我要安全、我会安全、我能安全”的理念转变，由“被动地执行安全操作”向“主动建立安全环境”转变，从而使企业内部形成良好的安全管理氛围，人人珍爱生命健康，拥有安全意识。而在具体操作的过程中应进一步丰富现有的管理制度，使安全质量管理体系形成网络化，结合安全生产的行为规范制定出不同的制度例，如《安全生产宣传和培训制度》《员工持证上岗制度》《安全生产管理制度设备管理制度》《安全生产奖惩制度》《安全生产隐患排查制度》《安全用电制度安全档案管理制度》等，在安全管理成效方面进一步加强《考核评级标准》的应用与实施，通过相关制度的要求以及评级标准的促进作用，使企业内部形成安全质量标准化建设的良好环境。

3.2在安全管理内容方面进行要点标准化

通过上述分析，在机械制造企业进行安全质量标准化建设的过程中其主要内容在于基础管理、设备管理以及作业环境及职业健康管理三大主要方面。首先，在基础管理的过程中，企业应结合各项规章管理制度制定系统化的管理方法，并且对各项管理工作进行全面考核和评价，形成制度制定——实施——评价——总结的系统化管理模式。在基础项目工作要点方面着重从安全生产责任制、职业安全健康制度、职业安全健康教育、企业的安全管理规划、企业班组安全、管理安全、操作规程、现场监督检查、企业事故管理、特种设备与人员管理等方面，从管理范围、管理人员、管理规范、作业指导手册、档案建设、定期核查等方面实现基础管理工作的标准化建设。其次，在设备管理方面应从设备设施工具、物资、材料等方面进行危险源的动态评价，以系统整体性、系统安全性、系统可靠性为原则对安全隐患和不安全状态进行管理，对每一项工作要点进行细分并制定相应的安全管理计划开展与落实，形成系统完备的设备安全管理方案。在具体项目及工作要点方面将企业的化学品库、工业气瓶、空压机、压力容器、机动车辆、运输机械、电焊机、起重机械、冲压设备、金属切削机床、手持电动工具、电梯、砂轮机等各项设备作为安全质量标准化管理要点，从相关设备的存放标准、管理措施、使用规范、操作手册、防护、排污、安全附件等方面建立标准化管理体系。最后，在作业环境与职业健康管理领域应从企业的厂区环境、危险化学品使用现场、产品仓库、车间作业环境、有害作业点达标率、作业人员、职业健康监护、职业病患者管理等方面从规划布局、配套设施、档案建设方面成立专业的组织机构和管理团队，用于作业环境与职业健康领域的标准化管理。

4结语

通过机械制造企业安全质量标准化的实施，使得企业能够建立安全生产责任制，制定完善的安全管理制度和操作规程，及时排查生产过程中的安全隐患和重大危险源，建立有效的预防机制，能够有效促使企业的各生产环节均符合安全生产法律法规和标准规范的要求。近几年来在我国的机械制造企业的安全质量建设水平得到了显著进步，但同时也存在诸多问题。在未来发展的过程中，我们应强化安全责任意识，丰富管理制度，在安全管理内容方面进行要点标准化，以实现机械制造企业安全质量标准化的建设。

参考文献

[1]符代桥,李强,姜承赋.论如何加强企业安全生产管理应用[J].经济管理文摘,2020(17):61-62.

[2]王丽华.机械制造企业会计财政核算效率提升策略——评《机械制造企业安全质量标准化工作指南》[J].锻压技术,2020,45(11):218.

[3]夏毓龙.关于机械行业安全生产标准化的探究[J].橡塑技术与装备,2016,42(06):32-33.

[4]陈彦中.如何控制化工机械工程设备的安装质量[J].质量与市场,2020(04)：71-72+75.

[5]姜洪忠,钱玉生,王涛.建立质量环境职业安全卫生与HSE整合型管理体系实施方案探析[J].质量与市场,2007(12):13-15.

作者：李伟 单位：唐山市开平区质量技术监督检验所