标准计量研究所的经营管理改革

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摘要:作为现代计量工作的实施和管理代表，标准计量研究所承担了不可推卸的社会责任。从社会发展的刚需出发，探讨了如何激发市场活力，让标准化计量工作既有社会效应，又有法律内涵。

关键词:计量研究所;科技;体质改革;思考

0引言

标准计量工作，不是简单的测算和量算工作，这是与法律法规有关的技术工作。作为标准计量研究所，核心目标就是保证计量工作的公平公正，并为计量工作提供服务和支持。面对科技体制改革，研究所必须紧跟时展，认真策划和实施改革工作，满足现代社会的发展需求。

1改革定位

2015年，国务院印发《深化标准化工作改革方案》(国发［2015］13号)，方案中指出，我国现阶段的标准化工作还存在管理滞后、工作重叠、效率低下、体系不合理、工作推进不力等各种问题。分析发现，这些工作上的问题主要还是因为政府和市场没有密切联系，在工作中未实现交叉协作。为此，《方案》提出构建新型标准体系，以市场为导向，实施科技体制改革，满足市场行业的发展需求，只有这样，才能激发政府职能，优化政府管理。

2标准计量管理工作改革的可行方案

2．1关于标准、计量、质量一体化的问题

世界经济一体化进程的加快，要求计量工作也应与时代接轨，与国际接轨。为此，研究所工作人员应认识到标准计量工作与质量管理工作的整体性。目前，国内还存在对标准、计量、质量三者的管理中，认识和管理不统一的问题。为此，政府应积极参与管理，落实标准、计量、质量管理的标准化，简化管理结构，以免重复建设。

2．2标准计量科技队伍建设和人才培养

很多事业单位都存在人员结构失衡、人才缺乏和专业知识不足、管理思想落后等问题，标准计量研究所也不例外。改革的重点还是人才，实施科技改革，必须实现人才优化，加强人才培养。所以，研究所在适应改革的过程中，人才改革是关键，抓好学术和技术梯队的组建，培养和造就不同层次的跨世纪学术和技术带头人。

2．3关于标准计量工作面向市场的问题

如今，改革开放已经40年了，企业和单位，在科技改革的过程中都总结出了自己的一套经验。最终还是达成共识，科技体制改革，必须面向市场。标准计量研究应该结合市场发展的各个方面，例如交通、教育、医疗等等，这些不仅是利国利民的建设，更是国家发展的刚需。实现与市场的结合，不仅能创造社会价值，还能产生经济效益。面临新的改革，机遇与挑战并存，我们要合理定位，认真思考，走出适宜国计民生的科技体制改革之路。

3标准计量改革的反思

3．1激活市场对科技体制改革的动力

从社会发展的刚需出发，激发市场活力，挖掘市场的发展空间，让标准化计量工作既有社会效应，又有法律内涵。从我国的实际情况来看，团体标准和企业标准是新型标准体系的重要组成部分，必须通过法律手段为其正名，同时明确二者与政府层面的区别，确保各自的标准能得以实施，并互补冲突。对于应该执行哪一类的计量标准，答案必须是明确的，这是保证标准能够落实的根本原则。其次，企业在执行计量标准时，不能以付出严重代价为前提，标准的出现应该是给他们未来带来利益的，且不会影响他们的发展，只有便利又科学的标准，才能获得推崇和实施。但现下的实际中，企业在执行计量标准时，并没有得到实惠，或者说没有得到政府的扶持，为此，企业并没有真正的行动起来，也没能激活市场科技体制改革浪潮。

3．2维护好标准实施的各项关系

如今，政府提倡购买服务，并鼓励企业和行业自行制定标准，加强管理，在符合市场导向和法律法规的前提下，优化自身的行业标准化管理，所以当前强制性标准不断整合精简、团体标准萌发，但这些情况从另外一方面来讲，又会影响到国家标准体系的建设。问题就在于政府应该进行合理引导，消除不良影响。标准与产业发展之间有密切联系，因为有详细的标准，才能促进行业发展，是符合市场经济体制工作的创新内容。随着标准化工作改革深化发展，政府在标准领域简政放权，在科技体制改革方面积极完善与产业发展的联系，重视行业在计量标准中的重要作用，并着力构建新型标准体系，必将为加快供给侧结构性改革推动产业转型调整升级提供更加强大的标准支撑。

4结语

现代科技体制改革是一项利国利民的重要举措，标准计量工作在国家建设的各个部分都能起到重要作用，并在法律法规的支持下，实现完善的计量服务，为行业提供标准化管理依据，健全市场环境，促进国家经济建设。从标准计量研究所的方面来说，要积极响应国家的科技体制改革政策，加大投入，积极面向市场和企业，在利于自身发展的同时，做好社会服务、国家服务。

参考文献:

［1］梁凡．对深化科技体制改革问题的一些思考［J］．企业科技与发展，2014(20)．

［2］晓洲．让科技创新在体制改革中释放红利—新昌全面开展科技体制改革试点工作［J］．今日科技，2014(12)．

作者:郭亚军 河北省特种设备监督检验研究院