职业教育培训职能助力农村社区教育发展

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摘要：随着我国发展政策向农村的倾斜，建设社会主义新农村被提上了经济发展日程。农村社区教育的发展关乎“三农”问题能否彻底得到解决，关乎农村经济能否可持续发展。如何使农村教育走出困境，促进农村经济建设持续良好发展，是目前新农村建设过程中需要考虑的首要问题。因此需要从发展的实际情况出发，立足发展、遵循发展规律等多方面寻求突破出路。

关键词：农村社区教育；发展困境；出路

我国作为农业大国，农村的发展基础地位不可动摇，随着全面建设小康社会的理念的提出与执行，依靠科学技术与人才，走现代农业的发展道路，成为无可更改的顺应时代的大趋势。农村社区教育由学校教育、家庭教育及社会教育组成，是一种能够利用社区内外的教育对农村居民进行的具有区域性和整体性的教育活动。具有广泛的覆盖性，能够全面提升农村社区居民整体素质，对于经济文化的发展起着积极的促进作用。

一、农村社区教育发展的困境

（一）教育观念落后

传统的农村教育观念认为，教育的主要目的是脱离农村生活，摆脱落后的生存环境，对于扎根农村，服务农村的意识淡薄。并且此种观念被广泛接受，对于无法通过教育完成脱离农村的情况，多持否定态度，并会终止居民的继续受教育的权利，由于教育的缺乏，居民的教育意识得不到提高，导致恶性循环，使得落后的教育观念得到了“传承”。而且此种情况得不到教育及政府部门的足够重视，没有相关政策作为支撑和扶持，教育观念落后的现状无法从根本上得到改变。

（二）教育功能单一

新农村的建设中需要的不仅仅是低素质的密集型劳动力，更多的是要依靠技术能力强、具有革新意识、大局观及发展眼光的高素质的综合性人才。因此农村社区的教育目的是要培养符合农村经济建设需求、具有服务农村建设思想的新型劳动力，但是，目前的农村教育仍以普通教育为主，在劳动生产技能、素质培养、创业思维等方面严重缺失，并且不注重社区居民服务农村意识的培养，符合农村经济建设的职业技术教育的缺乏，使得农村社区教育的发展受到很大制约。

（三）教学内容脱离农村发展需要

目前农村的教育内容并不是针对不同的地域性及不同经济发展需求而制定的，导致了教育目的严重脱离了农村发展的实际情况。由于目前农村社区教育的课程安排的内容与城市的一致，都是传授基础知识，以升学为主要目标。而对于劳动技能、素质培养等课程的重视程度不够，甚至没有提到日常的教学计划当中，导致只有少数居民能够通过教育融入到城市生活当中，而大多数居民不但不能通过教育学会在农村环境下的生活技能，并且课程中安排的内容极少涉及到农村生活，导致扎根农村的意识淡薄，不能以稳定的心态适应农村的生活及农村环境下谋求发展。

（四）师资力量不足，教学质量偏低

由于农村教育的财政投入有限，导致教师的福利待遇差，提升自身能力机会缺乏，骨干教师流失、教师数量不足等多种问题的产生。随着农村教学布局的调整，很多地区出现学校合并、班级合并的现象，班级数量过多，教师无法兼顾或是一名教师担任多门课程的教学，教学质量得不到保证。而且在农村社区教育体系中，专业技能教师与基础知识教师的比例严重失衡，甚至出现空缺，从而使社区居民失去职业教育、特殊教育与继续教育的机会。

二、农村社区教育的出路

（一）提高农村社区整体教育意识和内容的改进

根本解决农村教育理念落后的问题，是农村社区教育开展的重要前提。首先要大力开展宣传活动，使社区居民意识到开展农村社区教育能够提升社区居民的综合素质，有利于经济文化的发展，促进居民生活水平的提高。基层领导要充分起到模范带头作用，提高农村社区居民对教育的重视程度及接受社区教育的自觉性。农村社区教育要适应当地的经济与社会发展水平，不但要包含基础性和统一性的知识内容，更要针对不同的地域制定具有地方特色的教育内容，把基础知识与专业技能进行有机合理的结合。一方面可以提高社区居民的文化水平，另一方面能够使所学技能适应当地农村建设的需要，促进农村经济建设的发展。

（二）增加农村社区教育经费投入，整合资源

农村社区教育的开展需要大量的经费投入，如专业教师的薪资待遇、实践场所、教育器材等投入，仅仅依靠自愿的方式自筹资金是远远达不到社区教育的需求。因此需要政府的宏观调控以及地方财政的大力支持，更可以通过设立居民迫切需要学习的课程，发动居民出资支持社区教育的开展。利用一切可以利用的有利资源整合到农村社区教育当中去，如鼓励专业技能突出的教师到农村去，并给予一定的扶植政策，允许教师带动社区居民一起创业，在实践过程中完成教育的目的。资源的整合不仅仅包含人力资源，还可以将社区已有的科技、文化、卫生、体育设施运用到农村社区教育当中去，不但达到资源的重复利用，更推动了社区教育的发展。

三、小结

由于受教育观念、财政支持、人口密度及师资力量等条件的制约，严重阻碍了农村社区教育的发展。如何使农村教育走出困境，促进农村经济建设持续良好的发展，是目前新农村建设过程中需要考虑的首要问题。因此需要从发展的实际情况出发，立足发展、遵循发展规律等多方面寻求突破出路。农村社区教育的开展是一项系统工程，不但能够推进农村社区的精神文明建设，更能够有效提升居民的综合素质。在提升农村社区居民生活水平的同时，更促进了社会主义新农村的建设进程，因此，克服目前农村社区教育中遇到的困难，积极的寻求发展道路，是从根本上解决“三农”问题的重要举措。论文项目：本文系江苏省社会教育规划课题(2017—2019年度)“农村社区教育发展的困境与思路”（编号：JSS-B-2017002）的研究成果。

参考文献：

[1]厉以贤.社区教育原理[M]四川教育出版社，2003

[2]简小鹰.农村社区发展中的农村社区教育[J]中国农业教育，2002(2)

[3]陈乃林.农村社区教育发展思路探析[J]江苏广播电视大学学报,2005(5).

作者:尤永胜 李艳中 单位:江苏省射阳中等专业学校 射阳县特庸社区教育中心