干部教育培训内容改进

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一、创新培训内容,把马克思主义中国化的最新成果

作为主体班课程设置的中心内容党校的性质、地位和作用决定了党校必须围绕党的中心任务设置培训内容,不断创新培训内容。现阶段,党校主体班的课程设置必须及时反映党的创新理论,突出马克思主义中国化的最新成果在党校教学中的地位,将其贯穿于教学过程的各个环节,推进其进教材、进课堂、进头脑。2006年春季、秋季我们在县级干部进修班和科级干部轮训班中开设了《深入贯彻落实科学发展观》《、共建共享社会主义和谐社会》《、深入开展反腐倡廉斗争是构建和谐社会的紧迫任务》《、加强修养、改进作风、提升能力》《、领导方法与领导艺术》等专题。2007年,在安排主体班课程备课时,我们以“6.25”讲话和党的十七大精神为主要内容,对课程设置作了较大幅度的补充和调整,在秋季主体班教学计划中预留了党的十七大辅导专题课时。党的十七大召开以后,我们立即组织教师就十七大精神以及马克思主义中国化的最新成果,进行了认真地准备。确定了《高举旗帜:学习“6.25”讲话》《、在新的历史起点上坚持“四个坚定不移”》《、新论“五大建设”》《、高举中国特色社会主义旗帜》《、全面建设小康社会的新要求》《、当代中国民主政治建设》《、以改革创新精神推进党建新的伟大工程》《、继续解放思想,坚持改革开放》等重点新课题。

二、改进培训方式,不断推进教学改革,进一步提高干部培训的效果和质量

一是建立并充分利用教学实践基地。理论联系实际是马克思主义学风,也是党校教育方针。在党校教育过程中,党风、党纪和党性教育是党校教育的重中之重。近年来,为了把党性教育切实落到实处,我们与市检察院联系,在市委党校挂牌“预防职务犯罪教育点”,并把蚌埠监狱作为对受训干部进行预防职务犯罪教育的基地,组织在校学习的县级干部、科级干部和中青年后备干部到基地听取监狱领导对职务犯罪的分析,并且让那些误入歧途的犯人现身说法,警示学员不断加强自身的党性修养,时刻做到廉洁自律。与此同时,为了增加干部教育的实践课内容,增强针对性和实效性,我们和市委组织部共同努力,并报请市干训领导小组同意,把安徽丰原集团有限公司、安徽华光玻璃集团有限公司、安徽八一化工集团有限公司、高新技术产业开发区、新奥集团安瑞科(蚌埠)压缩机有限公司、昊方汽车空调电磁离合器有限公司、固镇连城镇、龙子湖区治淮街道、安徽绿雨农业(集团)公司等列为全市的人才培训实践基地,经常组织教师、学员前往参观、调研。干部教育实践基地的建立,既为在校学习的各类干部前往参观、学习提供了较稳定的场所,同时也为党校教师深入基层,进行调查研究提供了很好的平台。

二是推出并完善了菜单式教学。党校教学的新布局,就是要对学员在理论基础、世界眼光、战略思维和党性修养等方面进行系统培训。在具体实施这一新要求时,培训工作内容多,任务重,而学时有限就成为一个迫切需要解决的问题。计划安排的许多课题在有限的时间里必然会有取舍,难以面面俱到。为了使党校的教学安排更具有针对性,更加适应不同学员的需求,我们把未列入教学计划的相关课题列出菜单,供学员选择。对多数学员选定的课题,我们调整原定的教学计划予以补充;对一部分学员选定的课题,我们根据情况在自学时间内予以安排。菜单式教学的推出,既丰富了教学内容,又能满足学员的需求,使党校教学的针对性明显增强,受到广大学员的普遍欢迎。

三是采取请进来、走出去的办学模式。几年来,我们针对学员特点,有针对性的邀请省、市有关部门领导和驻蚌高等院校的专家学者作专题讲座,内容涉及国防建设、当代科技、反腐倡廉、社会治安、招商引资、农业政策、城市规划、基层组织建设、党政领导干部选拔任用工作条例以及宣传干部业务知识等,弥补了党校自身教学力量的不足,丰富了教学内容。同时,我们还安排学制在两个月以上的班次外出开展异地联合办学。先后组织学员到井冈山、延安、韶山等地接受革命传统教育,到浙江温州、宁波等地区学习民营经济发展的先进经验,到上海浦东感受改革开放的累累成果,到江苏江阴、无锡等苏南地区学习他们发展乡镇经济的成功经验。我们还学习省委党校的做法,安排青年干部培训班学员到市辖三县部分乡镇进行为期一周的“进村入户”社会实践活动,了解社会主义新农村建设情况,培养学员调查研究的能力。通过组织外出调研考察及深入基层开展实践活动,使广大学员开阔了视野,更新了观念,提高了能力,增强了发奋努力、振兴蚌埠的使命感和责任感。

四是坚持互动式教学,营造良好的学习气氛。几年来,我们在实践中探索出了双向交流、学员论坛、案例分析、现场答疑等多种形式的研究式教学方法。凡一个月以上的班次,我们都至少安排一至两次学员论坛。每次学员论坛我们都事先做好充分的准备。根据形势发展和当前工作任务需要拟定学员论坛的主题,相关任课教师予以配合,组织学员积极参与、踊跃发言。通过这种教学方式,学员互相交流,兴趣高、气氛浓,参加学员论坛的教师也从中获益,效果明显。为了启发学员对一些重大问题作深入的思考,我们广泛采取了案例式教学。任课教师在课前把相关案例印发给学员,有的教师当堂播放一些案例的音像资料。学员经过思考后自由发言,提出自己对该案的认识以及如何解决的观点,并积极讨论。任课教师对大家的发言进行引导,最后进行归纳梳理,通过这种教学方式,拓展了学员的思路,加深了学员对一些重大问题的理解,教学效果十分显著。

五是制定各种制度,不断完善学员管理。我们先后修订了市委党校《主体班学员守则》《、主体班学员管理规定(试行)》《、主体班学员量化考核办法》《、临时党支部工作职责》《、主体班班长、副班长职责》《、主体班优秀学员评选办法》等规章制度。对一个月以上的班次,我们采取封闭式管理,要求学员吃、住在校,遵守学员守则,学员有特殊情况需要请假的,按相关规定办理请假手续。对学制两个月(含两个月)以上的主体班学员采取量化考核的方法,按百分制打分,其中,理论学习占50%,党性锻炼占20%,学习纪律占30%。我们坚持在县级干部、科级干部和中青年后备干部学员中进行入学测试,入学测试成绩作为安排教学的参考。学习结束时进行结业综合知识闭卷考试,严格考试纪律,一人一位,考试成绩记入学员学籍档案。在考核的组织与管理上,成立考核领导小组,教务处、班主任管理办公室组织实施,相关教研室给予配合,考核结果由考核领导小组审定。量化考核成绩作为评选优秀学员和干部使用的依据。

六是积极开展教研活动,切实加强教学管理和教师队伍建设。几年来,我们坚持定期召开教师集体备课会,群策群力,共同研究下一个学期的教学课题,在安排部署好寒暑假期间教师备课任务及教研室备课活动的基础上,每学期开学时组织教师开展新课试讲、教学展示、教学比赛等教研活动。根据省委党校和市有关部门下达的课题由学校统一立项,向教师下达科研课题,并制定了相应的鼓励政策。教学测评是检验教师授课水平的重要环节。每个单元的教学内容结束时,我们都将授课教师的姓名、课题、等次制成测评表印发给学员,请他们如实对教师的授课情况进行评价。测评表收回后,我们即按优、良、中、差四个等次汇成总表上报校领导并向相关教学处室通报,肯定成绩,找出差距,使我校的教学整体水平有了较大的提高。与此同时,我们对教师的教学工作还制定了量化考核标准,在广泛征求全校教师意见的基础上,制定了《教师课酬分配暂行办法》,确定了教师每学期的基本工作量,在确保教学效果的前提下,超额完成基本工作量的给予一定奖励,否则予以扣罚。我们还采取多种措施加强教师队伍建设。如安排骨干教师到北京、上海、深圳、香港和省委党校参加培训和备课研讨会,党校出资让20多位教师参加省委党校在职研究生班学习等。通过以上措施,使我校的教研、教学管理和教师队伍建设工作逐步走上规范化、制度化的轨道。

七是充分运用现代化手段服务于教学。几年来,在党校办学经费严重紧缺的情况下,我们开源节流,节省开支,添置了中央党校远程教学网站和原国家经贸委的工商管理远程教学网站设备,建成了计算机教室、电子阅览室,并为相关教学处室配备了笔记本电脑和台式电脑。我们鼓励教师制作课件,使用多媒体上课。这样既加大了课程容量,又减轻了教师的劳动强度。为了使广大教师能够制作出美观的课件并且能够熟练掌握多媒体设备的操作,我们对全体教师及相关人员进行了强化培训。

三、存在问题与改进意见

(一)存在问题

1、除市委组织部调学的县干、青干、科干外,执行干训计划中其他培训任务的调学难度较大,一些单位片面强调工作忙,对学习的自觉性、主动性不强,致使有些岗位上的干部长期得不到脱产学习的机会。

2、由于市财政经费紧张,每年拨给的干训经费能给党校的部分很少,远不能满足培训任务的要求。为维持正常培训工作运转,不得不从学员中收取少量的培训费用,增加了单位的负担。

3、培训绩效的运用机制还未真正建立起来,特别是把干部在党校学习的表现要真正纳入干部考察、任用之中,使学与用挂钩。

4、干部培训资源急需进行有效整合。目前存在多头办学,多头调学的现象。不能确保培训主渠道作用的充分发挥。5、改革教学管理,深化教学内容和方式方法的改革还需继续深入,以不断适应大规模培训干部、大幅度提高素质的需要。

(二)改进意见

1、中央连续下达了《干部教育培训工作条例》及《2006-2010年全国干部教育培训规划》后,省、市都陆续制定了实施意见,但仍停留在文件上,建议省委组织部会同省委党校检查贯彻落实情况,加大督促力度。

2、目前各级党校教员处在青黄不接时期,为了畅通党校用人渠道,建议组织上对党校用人在选拔方式、编制等方面给党校一定的自主权。

3、建议省委党校尽快整合全省党校师资力量,形成资源共享。

4、建议省委组织部制定干部理论学习与选拔任用干部相结合的规定,将学用挂钩,有条件的地方可以试行干部理论学习水平认证制度,努力解决学与不学、学好学差一个样的问题。