建设教育培训发展分析

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一、当前建设教育培训工作面临的形势

我们可以从两个方面来分析建设教育培训工作面临的形势。一方面,随着“科教兴国”、“科教兴业”战略的实施,各级领导、建设企事业单位对人才的认识有了很大提高,求才、选才、育才日益成为建设企事业单位领导的重点工作。特别是近年来,随着城市化的快速推进,建设事业发展很快,整个行业对各类人才需求量很大,在全社会大中专毕业生就业普遍困难的形势下,建设类院校的毕业生从研究生、本科生到专科生、中职生,在建设行业中都不难找到工作。另外,国家和省市一级在职业教育、继续教育方面出台了法律法规和许多鼓励发展政策。在近年的建设教育工作中,执业资格考试注册与执业师继续教育、职业技能培训与鉴定、农民工培训、职工安全教育、干部教育等工作得到较好开展,建设教育的总的形势是乐观的。另一方面,由于国家取消了关键岗位管理人员持证上岗制度,这类人员的从业资格培训工作国家尚未出台新的政策,使部分多年来主要从事这项工作的单位受到较大影响。部分省市考虑教育培训单位的利益,继续执行国家明令取消的关键岗位管理人员持证上岗制度,强制企业派人参加,引起了企业的反感,损害了建设教育工作的声誉。2006年9月,山东烟台部分建筑企业给建设部写信反映教育培训乱办班、乱收费问题,就是明证。另外,在多年的培训工作中,由于政府职能部门管理不严,部分教育培训单位不重视培训质量,甚至只要交了培训费就能取得培训合格证书或岗位证书,进而有人直接交钱买证,致使建设企事业单位花了培训费,得到的却是不合格的管理人员,因而对建设教育培训意见很大。可以说,是部分建设教育培训单位自己砸了自己的牌子和今后的“饭碗”。

二、建设教育培训单位的发展思路

这里所指的教育培训单位,是除普通高等院校外的以从事建设类职业教育、职业培训为主的高职学院、中专、技校和培训中心。目前,部分教育培训单位缺乏对形势的正确分析,工作思路不清,办学工作遇到较大困难。对这些单位来说,首先应当坚定信心。建设教育工作的重要性毋庸置疑,建设事业发展离不开建设教育的发展。建设教育不但要搞,而且要搞好、搞大、搞出高水平。根据建设教育工作面临的任务,现有的建设教育资源不是多了,而是远远不够。只要我们理清思路,找准方向,加大力度,提高质量,教育培训单位的前途是光明的。笔者认为,建设教育培训单位应重点在以下方面做出努力:一是建设职业教育。现有的高、中等职业院校要抓住国家大力发展职业教育的机遇,在保证质量的基础上扩大办学规模,通过深化改革调动教师积极性,加大实践教学环节,在培养学生职业能力、职业道德上下真功夫,为企业培养高素质的一线操作人才。无职业教育办学资格的培训单位,可以采取联办等形式,开展力所能及的职业教育。山东省计划以山东城市建设职业学院为龙头,吸收有关教育培训单位、建设企事业单位、社团组织参加,组建“山东建设职业教育集团”,实行资源共享,优势互补。这是发展职业教育的有益尝试。二是职业技能岗位培训与鉴定。建设行业属劳动密集型行业,从业人员量大,且绝大多数工种需要有一定的操作技能。建设部近年加大了工作力度,要求行业主要工种必须持有国家职业资格证书或建设职业技能岗位证书。另外,职业技能岗位培训对理论课要求不高,主要是进行技能培训,一般的教育培训单位都能组织进行,应该是市属、县属建设教育培训单位的主要工作着力点。三是继续教育。根据国家、省有关法律法规和政策,专业技术人员、企业管理人员都应经常参加继续教育,建设部门大多数单位都建立了继续教育学分登记制度,继续教育学分不够的在职称评聘上会受到影响。目前,各类建设执业师的继续教育开展较好,其他专业技术人员的继续教育开展得很不够。除建设部所属单位每年举办较多的继续教育班次外,省、市、县级培训单位搞得很少,即使搞了也由于缺乏针对性或师资水平有限则效果不好。而参加建设部单位组织的培训一般所需费用较高,大部分人承担不起。这就需要省、市建设教育主管部门做好组织工作,制定工作计划,针对不同类别的专业技术人员统筹规划继续教育内容,组织编写培训教材,选定培训承办单位,搞好培训证书核发。四是充分利用已有政策,继续做好企业基层管理人员培训工作。目前国家在部分建设企业资质条件中规定了必须拥有职业资格证书的人员数量,如物业管理企业资质管理规定要求“物业管理专业人员按照有关规定取得职业资格证书”,建筑施工企业对安全管理专职人员必须持证上岗的规定等。对这些有法律法规依据的培训,要继续做好。五是与有关高等学校联合举办成人高等学历教育班次。目前,高等学校成人教育教学点的设置相对灵活,各地也有一定生源,特别是现有中专学校学生大部分有继续提高学历层次的愿望,相对好招生。举办这类成人高等学历班,将是办学的有益补充。

三、建设教育培训单位应确立正确的办学理念

在新形势下办好建设教育培训,必须改变原有的许多观念,确立正确的办学理念。诚信办学的理念。在市场竞争中,诚信对一个单位特别是教育培训单位至关重要。我们过去办学中出现的问题,如培训质量问题、乱收费问题等,都可以归结为不能诚信办学,并因此造成教育培训单位信誉的降低。在今后的发展中,我们要大打诚信牌,对社会、对所服务的建设企事业单位、对学员都要讲诚信,做到言必信,行必果。要敢于对建设企事业单位,对广大学生作出保证办学与服务质量、合理收费等方面的承诺,并把承诺一一落实。对尚未达到办学和培训目标要求的学生,要像工厂一样进行“回炉”,并免收学费、培训费,直至学生达到能够毕业、结业的程度,决不把不合格学生推向社会。质量第一的理念。我们过去也在讲“质量第一”,但大多数教育培训单位并未真正去做,而是仅仅停留在口头上。不重视质量,已经带来了严重的后果。目前,教育培训市场的竞争越来越激烈,原来由政府下达培训任务,指定培训机构的模式将让位于市场的竞争。而竞争的法则是优胜劣汰,质量取胜。如果哪个教育培训单位无视这一法则,必然会受到市场的制裁,甚至会被竞争所淘汰。同时,教育培训单位要切实改变依赖政府的思想和行为,变“向政府要任务”为“向市场找任务”,依靠市场求生存。服务至上的理念。通过自己的努力,为建设企事业单位的人才培养、职工队伍素质提高提供高质量的服务,应成为今后各类教育培训单位的至高经营理念。过去是政府要求企业哪些人参加什么样的培训,今后是企业决定派哪些人参加什么样的培训,企业的人力资源管理部门甚至会拿出详细的培训订单,择优选择培训单位组织实施。在这种情况下,谁的办学水平高,谁的服务质量好,谁就有市场,有活干。因此,要把企事业单位当成自己的上帝,根据他们的要求组织培训工作,整个的培训工作要接受企事业单位人力资源管理部门的监督,对企事业单位提出的意见和建议要认真听取。服务水平上去了,就能赢得建设企事业单位的欢迎,使自己在市场竞争中处于有利地位。以人为本的理念。这里的以人为本有两层含义:一是教育培训单位要以教师和管理人员为本,通过引进人才和对现有人员的培养提高,打造一支教学与管理水平高、师德高尚、有服务意识及奉献精神的教师和管理人员队伍。同时,要尊重他们的劳动,充分调动他们的积极性,依靠他们把培训搞好。二是在培训工作中要以学员为本,真正从提高学员知识水平、职业能力出发,关心、爱护学员,征求学员对培训的意见,根据学员需求安排培训内容,为学员搞好服务。综上所述,只要我们正确分析形势,理清思路,树立正确的办学理念,创造性地开展工作,建设教育培训单位就能够大有作为,建设教育工作就会得到进一步发展。