关于农民的教育培训论文

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一、当前农民教育培训的主要问题

（一）政府层面的问题

基层政府对农民教育培训经费投入相对不足。由于财力问题，大多基层政府对九年制义务教育和中等职业教育加大了的经费投，客观上提高了农村人口的文化教育水平和职业技能水平。但对于农村劳动力的知识技能教育培训的资金投入还很不足，大多没有安排专项培训经费，无法按要求的计划进行教育培训，更无法根据农时开展有针对性的教育培训。

（二）师资方面的问题

1.农民教育培训的师资力量严重不足。由于基层农业技术人员严重不足，而且年龄老化，专业不专，缺乏年富力强的中青年技术人才，尤其是缺乏真正了解农村基层情况的教师，难以适应新时期农业农村经济发展的需要。

2.教育培训的内容缺乏针对性和实用性。由于从事农民培训的教师既缺乏实践经验，又不了解农村实际，因而在培训中灌输文化知识较多，讲授实用技术较少；培训的理论性太强，实用性偏差；缺少适合当地农村特点的教学经验，农民无法理解和接受；农民教育培训的内容，不能把握农村和农民脉搏，不能紧密联系农村基层的实际，不适应农民发展需要，与农民的现实需要不合拍，对农民的吸引力较弱。

3.教材相对不足。农民培训所使用的教材理论性较强，实用性和针对性较弱；案例分析有限且更新速度较慢，图文视频材料较少，多是文字叙述，农民接收起来较为困难。

（三）农民自身的问题

农民自身存在培训的愿望强，但实际参与不够的问题。农民都知道自身掌握的生产实用技术相对简单、传统，对于新技术、新品种缺乏了解，都想提高自己的技术水平。但实际中表现出来参与培训的主动性、积极性不够高。主要表现在：一是以农户为单位的生产规模小，而采用新的技术，成本往往较高，又因规模小得到的回报低，不能达到增收的目的；二是由于农民生活保障性差，承担风险能力较弱，对于新技术的使用更加保守，阻碍了他们对新技术的学习。他们更愿意沿用效率较低但比较保险的传统技术，以获得较低但稳定的收入；三是青壮年劳动力大多进城务工，从事农业生产的多为老人和妇女，留守的这些人思想相对保守，接受新的技术能力差，所以参与教育培训的主动性不强。

二、解决农民教育培训的对策建议

（一）政府层面的对策建议

1.加强基层领导对农民教育培训的重视程度。基层政府要切实地解放思想，提高农民教育培训对推动区域经济发展和社会发展的认识。将“三农”问题和培养新型农民、创新农业，促使新型农业成为新的经济增长点列入议事日程，真正地落实到日常工作中来，制定出切实可行的政策和方案。要深入一线调查，针对农民的需求制定教育培训内容和计划，使其供需协调一 致。要多渠道广泛的开展宣传，让农民及时有效地获得教育培训信息。对农民的教育培训需求进行积极地引导，建立有效的引导机制，促使农民将需求转变为实际行动。

2.要整合农科教资源，形成农民教育培训合力。要充分利用农村教育网络体系，以镇村作为教育培训的主阵地，各涉农职能部门要密切配合，加强对农民科技教育培训。要采用联合办学的形式，使分散的农民科普教育、农民成人文化技术教育、农村基层党员素质教育等科技教育资源整合起来，资金汇拢起来，形成分工合理，优势互补，联动发展的农民教育培训合力，对务农农民进行全方位的教育培训。

3.要建立农民教育培训的长效机制。完善教育培训基地和农业科技示范户、农民专业合作社的规范化管理，更好地发挥其办学及示范的作用。加强过程管理，年初及时下达教育培训计划，年中进行检查督促，年末进行总结表彰。建立信息跟踪反馈制度，及时汇总归档，掌握受训农民的相关信息。对受训农民进行跟踪，全面了解受训农民培训效果。要制定相应的政策规定和优惠措施，使农民教育培训步入规范的道路，使广大农民享受参加教育培训的优惠政策阳光。

（二）经费投入方面的建议

农民教育培训工作是一项公益性、社会性事业，必须建立以财政拨款支撑为主，其他渠道筹措为辅，并逐年增加投入的经费保障体制。一是要把农民教育培训经费纳入当地财政预算，并按一定比例率逐年递增。二是从部门归集。如：政府各职能部门下达的培训经费；按照规定，从党费、工会经费提取的培训经费等。三是按照“来源渠道不变、使用途径不变”的原则进行使用。如：党费提取的培训经费要按时划入农村党员教育培训专户，专款专用，接受审计监察等部门的监督管理，保证经费投入使用效益的最大化。

（三）课程方面的建议

1.鼓励与农林院校和科研单位联合培训。要利用农林院校和农业科研院所农业教育科技的优势，由政府组织和牵头，部门积极配合，促进“农、科、教”结合，来增强农民科技教育培训的师资力量。

2.应多样化开展农民教育培训。要联合农林院校及农业科研院所对农民进行技术辅导和培训。在培训方式上，坚持送教下乡，在教室以外的田间地头上开展培训；增加参观考察的机会，让农民更直观的学习经验；在学制建设中，坚持弹性学制，根据农时选择培训时间。农业现代化是“四化”的短板，农业发展还是相对滞后。在去年底召开的中央农村工作会议上，强调，农村经济社会发展，说到底，关键在人。做好农民教育培训，就是解决好“谁来种地”问题，让农业经营有效益，让农业成为有奔头的产业，让农民成为体面的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园，加快实现农业现代化。

作者：王旭晖 单位：中央农业广播学校