电力企业干部教育培训课程体系建设

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摘要：

随着电力事业的发展，电力企业干部教育培训课程体系建设工作面临全新要求。研究提出电力企业干部培训应从满足型向引导型转变、从知识型向能力型转变、从普适型向专业型转变、从外来型向内生型转变，以理论教育为根本、知识教育为基础、党性教育为关键，逐步形成特色鲜明、主次分明、有机联系、相互促进的干部教育培训课程体系。

关键词：电力企业；干部教育；培训课程

干部教育培训是建设高素质干部队伍的先导性、基础性、战略性工程，构建干部教育培训课程体系是这一工程的基础工作。[1]电力企业是国民经济的重要骨干，建立完善符合电力企业发展要求的干部教育培训课程体系，对加强和改进干部教育培训工作，建设高素质的经营管理人才队伍具有重要意义。

一、电力企业干部教育培训课程体系建设的形势和要求

党和国家历来高度重视干部教育培训工作，近几年对干部教育培训课程体系建设提出了一系列新的要求。电力企业必须深刻认识加强干部教育培训的重要性，认真做好培训课程体系建设工作。

1.构建培训课程体系是深入贯彻中央精神的重要举措。

党的十八大作出了建设学习型、服务性、创新型马克思主义执政党的战略部署。多次强调要建立培训内容的更新机制，把党的理论创新最新成果、改革开放和社会主义现代化建设新鲜经验、改革发展稳定面临的重点难点问题，及时地转化为培训内容，进课堂、进教材、进学员头脑。[2]

2.构建培训课程体系是培养好干部的有效途径。

好干部是党和国家事业发展的基础。提出，要建设“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部队伍。好干部的成长，一靠自身努力，二靠组织培养。开展干部教育培训是组织培养最有效、最直接的途径之一，培训课程体系则是培养内容和方法的最重要载体。只有把好干部要求切实转化为系统科学的教学课程，形成有效管用的好干部“生产线”，才能使干部教育培训工作主动适应新时期干部队伍建设的需要，发挥其在好干部培养方面的基础性先导性作用。

3.构建培训课程体系是建设一流电力企业的现实需要。

党的十八大提出培育一批世界水平的跨国公司，国资委要求中央企业树立“做强做优、世界一流”发展目标，电力企业结合自身实际，提出了一流企业的发展愿景。这些愿景目标，要求企业各级党组织和干部人事部门，必须抓住队伍建设这个根本，全面优化干部教育培训课程，构建一支职业素养好、开拓能力强、具有战略思维和全球视野、能够引领电力事业创新发展的优秀干部队伍。

4.构建培训课程体系是提高干部培训工作科学化水平的迫切要求。

近年来，各级各类培训机构在干部教育培训工作中，探索了许多好做法，需要结合课程体系建设，加以规范和推广。[3]同时，当前培训课程实际运用中，也存在不足，特别是随着大数据、云计算时代的到来，干部教育培训也需要紧跟时展的步伐。

二、电力企业干部教育培训课程体系建设的改进方向

目前，许多电力企业干部培训沿用的是党政干部的培训模式，在内容上简单照搬党校、行政学院或高等院校的课程，没有体现行业特点和企业特色。面对新时期新任务，依靠“复制”、“拷贝”难以满足电力发展需求，必须在继承的基础上全面创新，走出一条课程体系建设的新路子。具体包括：

1.瞄准前沿，培训课程从满足型向引导型转变。

随着大规模培训干部和企业人力资源素质的不断提升，早期低水准的一般性培训已难以满足干部发展要求。以政治理论培训为例，目前不能再局限于研读经典著作、解读基本原理上，而要与党的路线方针政策结合起来，与企业改革发展稳定结合起来，引导干部自觉运用马克思主义立场、观点、方法分析解决实际问题。

2.着眼实践，培训课程从知识型向能力型转变。

过去，许多干部培训往往采用“我有什么培训什么”的路子，以知识灌输为主，培训课程与实际工作形成“两张皮”。电力企业做强做优的过程中，市场环境日趋复杂，企业经营发展和改革稳定面临许多新课题。干部培训要着眼于提高实战性，把解决问题作为培训课程的主要内容，拉近培训与工作实践的距离，提高干部解决实际问题的能力。

3.立足岗位，培训课程从普适型向专业型转变。

中央强调，要把干部教育培训的普遍性要求与不同类别、不同层次、不同岗位干部的特殊需要结合起来，增强针对性。电力企业应当从企业发展和岗位工作需求出发，全面开展干部队伍盘点，分专业、分层级建立岗位胜任力模型。在此基础上，建立基于岗位胜任力的专业化课程体系，分专业开设培训课程，着力提升干部专业化的领导能力和管理水平。

4.突出特色，培训课程从外来型向内生型转变。

干部教育培训课程开发是一项系统庞杂的工作，对培训开发能力有很高的要求。电力企业经过多年发展，拥有了高水平的师资队伍，已具备以我为主、自主开发特色课程和优势课程的能力。应当坚持统筹规划、精简集约、协同高效、资源共享，在做精做实各级培训机构的基础上，集中优质教培研发资源，积极开展各电力企业间的相互合作，推进理论创新及课程开发等方面工作，使培训课程真正体现电力企业特色。

三、电力企业干部教育培训课程体系建设的主要内容

面对新时期新形势，电力企业应当牢牢把握课程体系建设的新要求，以理论教育为根本、知识教育为基础、党性教育为关键，逐步形成特色鲜明、主次分明、有机联系、相互促进的干部教育培训课程体系。[4]

1.以马克思理论武装为主课，打造理论教育平台。

电力企业作为公用事业单位，必须把讲政治摆在首位。坚持旗帜鲜明地反映党的主张、体现党的意图、落实党的要求。要坚持不懈、深入浅出地学习马克思主义理论和方法，重点学习中国特色社会主义理论，特别是党的十八大以来系列重要讲话精神，课程内容应涵盖马克思主义中国化的最新成果，积极转化为做好电力工作的具体措施，使理论学习能够学以致用。

2.以党性党风党纪教育为必修课，打造党性教育平台。

要加强马克思主义群众观点和党的群众路线教育，教育干部增强为民服务意识，始终把人民放在心中最高位置，自觉在电力生产、供电服务等工作中，多干打基础、利长远、惠民生的实事，奉献电力人的光和热。加强马克思主义权力观、地位观、利益观教育，增强依法治企观念，做到干事干净，保持人民电业为人民的清廉本色。

3.电力发展战略部署为重点课，打造战略推进平台。

坚持把研究电力企业改革发展和现代化建设的全局性、战略性、前瞻性重大问题作为培训的重要内容，统一干部员工的思想和行动，抓好重大战略部署的落实。目前，电力行业正处于发展变革的重要战略机遇期，要把各电力企业提出的发展目标、重大部署作为重点，被实践中遇到的新情况新问题转化为干部学习研讨的重要课题，做到企业发展推进到哪里，干部教育培训就跟进到哪里。

4.新知识新技能为基础课，打造素质提升平台。

随着电力事业快速发展，新事物、新知识层出不穷，需有“本领恐慌”。干部教育培训课程要着眼于广大干部的岗位职责，有针对性地加强与电力业务工作密切相关的新理论、新知识、新规则、新技能培训，帮助干部及时更新知识，完善知识结构，提高科学文化素养，提高工作能力。

四、电力企业干部教育培训课程体系建设的具体工作

干部教育培训课程体系建设是一项系统工作，不可能一蹴而就，必须进行统筹安排和推进。电力企业在干部教育培训课程体系建设实施过程中，应做好以下几方面工作。

1.建立完善“需求导向”的课程生成机制。

坚持把需求调研作为培训课程生成的首要环节，充分运用专家设计和干部推荐两种途径，准确把握组织需求、岗位需求和干部需求。一方面“沉下去”，岁末年初组织经验丰富的课程开发人员担当“催化师”，主动参与业务部门的形势任务研究，在业务分析、能力现状和需求分析、培养方式研讨等环节，与干部所在单位、上级部门和干部本人进行面对面的探讨，提出课程方案。另一方面“浮上来”，利用企业全年各类大型会议、集中培训等机会，组织开展调研问卷，由干部自行推荐课程，做到“大家的课程大家议”，形成培训计划。

2.建立完善“常态调整”的课程优化机制。

课程形成后，不可能一成不变。要择优确定一流的师资来源，对教师采取评分制，实行班主任跟班听课、反馈改进建议，推动课程的内容和层次不断提高。建立重点培训课程项目库，由企业专业主管部门评选年度培训重点课程，培训经费向重点课程倾斜，并定期对重点项目库实行滚动修订，确保库内课程符合企业发展核心需求。对重点课程实施跟踪监控，针对培训质量进行多重测评，形成重点培训课程质量评估分析报告，根据评估情况不断改进课程设计。

3.建立完善“内外兼修”的课程运行机制。

单纯依靠企业自身力量，难以构建起系统完备的高质量课程体系。除企业自身特色课程外，多数公共通用课程尤其是政治理论教育、社会主义核心价值体系教育等，应充分利用外部优质资源，保证课程先进水平。

4.建立完善“形式多样”的课程授课机制。

干部教育培训不同于一般培训，有其自身特点和规律。要针对干部工作经验丰富，分析能力、表达能力强等特点，尽量减少传统讲授式授课方式，综合运用研究式、案例式、体验式等方式进行教学。电力企业应将自己在安全生产、经营管理、国际化业务等方面的典型案例搬进课堂，充分利用声、光、电等技术，积极开发新型仿真训练设施，使学员受益匪浅。

参考文献：

[1]中共中央.2013-2017年全国干部教育培训规划[N].2013.

[2]中共中央党校课题组.系列讲话精神学习问答[M].北京：中共中央党校出版社，2013：12.

[3]熊敏鹏.人力资源管理[M].北京：机械工业出版社，2013.

[4]晓山.干部教育培训的内容[J].刊授党校，2014，（6）.

作者：杨浩 王宇宾 张庆 单位：国家电网公司人事董事部