浅说乡村规划的注意要点

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1国外相关做法综述

在法国，乡村开发的重要性要远远高于乡村建设，因此“乡村开发”的概念使用也比“乡村建设”更加广泛。从政策法规的角度看，法国少有专门针对乡村建设的政策法规，而是一方面将其视为乡村开发的组成部分，在有关乡村开发的政策法规中加以体现；另一方面将其视为建设管理的对象之一，在有关建设管理的政策法规中加以规范。法国的乡村开发建设在政策框架上体现了包大揽。新村建设不搞齐步走，上什么项目，完全由农民自己选择，从农民最迫切需要解决的小事做起，循序渐进。为推进传统农村的现代化，韩国农村3万多个村庄面临需要解决的许多问题，经过归纳可以分为三类：农民的单独行为、村民的合作行为和政府的行为，用函数可以表示为：W=f(F,V,G)。其中F指传统村庄的福利水平，V指村民的合作行为，G指政府的政策项目。F类的问题需要农民自己来解决，V类的问题需要村民的合作来解决，而G类的问题则需要中央政府来解决。

2当前规划存在的问题

①不同地域中心村定位模糊；编制依据不具体、不深入；传统规划思路与方法的弊端在美好乡村建设规划编制中的体现。

②编制程序过于简单、公众参与不够；编制各部门、与相关规划的协调不够。

③规划内容雷同、缺乏特色；具体措施实施策略深度不够；公众利益体现不够，对农民的心声关注度不够。

3规划设计

①构建以庭院、中心绿地和水体为核心的村庄空间格局，围绕各组团中心绿地、水体形成放射式规划布局，将水体和绿化融入到建筑群体之中，形成具有气韵生动疏密有致的园林式绿水空间；

②组织曲折通达、等级分明的道路系统，步行空间在水岸线和曲折小径之间来回转换，形成私家园林般移步异景的空间感受，从而造就归属感和易识别性不同组团空间特征；

③将建筑群体或聚或散、或半围合的形式融入各个组团中心绿化环境之中；

④注重莲花地中心村内部环境的塑造，为居民提供良好的居住环境以及发展条件，同时，规划中充分考虑到乡村道路交通与居住社区间的互动关系，规划村庄内公共服务设施集中设置，居民点集中布置，如此，具有投入少、服务好、易于管理的效果；村庄中心绿地向过境乡村道路呈半开敞式，形成一体，村庄对外有着良好的展示效果，同时也丰富了沿线景观。规划结构规划充分考虑到地块周边的环境因素，特别是交通因素，与周边道路做好衔接，并结合现状道路集中布局，同时以整治中心绿地和水系环境为线索，将生态绿化引入组团内部。将总体规划结构总结为“一轴、一带、两片”：一轴为东西向发展轴；一带为南北景观带；两片为本次规划区被过境公路分为两个居住组团。公共建筑规划按公共建筑的性质和使用要求紧凑布置，并结合基地地形及原有道路系统，结合村民政务服务中心，布置幼儿园、敬老院，进而构成公共设施中心，满足合理的服务半径，其中村民服务中心大楼包括：公共服务中心（科技、就业、警务等便民服务场所）、村委会、卫生所、文化站、图书室、邮政所、乡村金融服务网点和公厕。农资店、便民超市、农贸市场统一布置在一处。

4结语

从现行城市总体规划发展格局指引和地形地貌影响来判断，未来灵璧县城必须逐步形成以高速公路入口区为节点的工业发展组团，以火车站为核心的站前组团，以新汴河为纽带的汴河南岸组团，以及以老城区为核心的城市中心组团。可以预计，未来最终将形成“一体两翼”的城市空间发展格局。

作者：张敏 单位：霍山县住房和城乡建设局