建筑工程造价审计问题与对策浅析

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1建筑工程造价审计工作中面临的主要风险问题

在建筑工程造价审计工作中，由于建设项目的施工周期较长、投资大、还必须经过项目立项、规划、招标、项目施工管理等数阶段，以及各种自然条件、市场环境和人为因素的变化都对建筑工程造价工作造成了影响。其中任一环节出现问题，都会造成审计失误。

1.1建筑工程造价管理结构混乱

建筑工程造价管理由于受到我国长期以来的经济体制影响，造成了现存工程造价管理机构呈现多部门多层次的局面。目前而言，造价咨询中介机构，就有建设、财政等多个部门参与其中，造成了造价咨询中介机构处于相对尴尬的环境之中。同时各方面的协调工作不到位。建筑工程施工阶段，因施工、建设、监理、审计方面协调工作不到位，无法有效发挥审计工作的作用，主要表现在施工单位与建设单位、监理单位在工程建设期间不能很好的与审计人员沟通，施工期间审计不能发挥作用最终致使审计工作出现纰漏，严重降低了建筑工程造价审计工作的质量。

1.2在建筑工程施工中未严格履行合同，造价缺乏控制力度

合同的程序性评审与合同文本评审时保证合同合法规范的关键点。一项工程经过资质较高的中介机构编标过后，按照法定程序，本着公开公平的原则进行招标、评标以及定标。在通常情况下，施工单位的中标价就是竣工结算价格。如果有所变更，就需要依据合同中规定的相关条款进行结算。但是，有一些工程经招标、投标之后，在合同签订时，另外约定的结算则需按实结算。因此这就造成了招标、投标只起到了确定施工单位的作用，无法有力控制资金预算。

1.3建筑工程项目本身具有高风险性

国家投资建设工程项目的复杂性决定了在大规模投资时存在着较大的不稳定，即可变性。由于存在复杂的影响因素环境，导致了建筑工程造价审计结果也存在不确定性。此外建筑项目本身的长期性也会导致建设成本的核算工作存在一定的不确定性。这些因素是带给审计工作风险的主要因素。此外建筑项目施工环节的不确定性也为审计人员的造价审计工作带来了更多挑战，比如项目实施过程中的资金管理和使用环节的不确定性，其他的人为因素或自然环境以及建筑材料随着市场波动、法律法规的变化等。

1.4建筑工程造价审计工作人员的综合素质偏低

随着我国经济文化事业的飞速发展，建筑工程造价审计的重要性越来越突出。这要求建筑工程造价审计的工作人员必须具备更高的素质。现阶段我国大多数建筑工程造价审计人员从业素质低下，专业知识不到位，系统知识缺乏，很难分清审计资料中存在的问题，不利于建筑工程造价审计的科学发展。再加上一部分审计人员觉悟低下，审计公正意识淡薄，极不利于建设资金的合理、合法使用。

2针对建筑工程造价审计工作方法策略的建议

2.1建筑工程造价审计人员认真做好造价审计工作的提前介入。在工程项目的进行中，建筑工程造价审计工作人员应该及时迅速的介入到建筑工程项目中去。比如在工程项目的招标、投标环节及时介入，对招标、投标的文件作出精致细致的审查，目的是确保招标投标文件的组织严谨，达到有效的使合同双方内容约定具体化，可以科学的为施工的开展提供依据；同时也有利于确保标底的合理化，使标底核定的工作高质量的完成。

2.2提高工程造价审计工作人员的整体素质，着力建设一支高素质的设计队伍，是当务之急。首先要从从业人员的自身政治道德素质培养，提高其思想觉悟。其次是对审计工作人员进行专业培养，定期进行专业培训，绩效考核。

2.3积极优化建筑工程造价审计的外部环境，简历库良好的内部运行机制。在相关法律法规的监督下，宏观引导规范市场的主体行为，有利于审计部门掌握到相对真实可靠的数据资料，减少审计工作被误导的可能性。同时加强相关联部门的内部沟通，争取其他部门对审计工作的理解支持，以此可以降低审计风险。在内部管理中也要加强质量检查的力度，着手建立责任制度和过错追究制度，充分调动各部门和工作人员的责任心，积极性。

2.4制定并完善建筑工程造价审计方面的法律法规，实现建筑工程造价有法可依。就我国目前的工程造价审计来看，相关法律法规制度落后，造成了工程造价审计方面的行政诉讼案件时有发生。因此及时立法，有利于依法科学审计。

3结束语

建筑项目工程造价的控制与管理是一个动态变化的过程。需要系统性的贯穿于建筑工程项目的全过程，这项工作既要全面又要有所侧重。尤其是要避免三超问题的出现。竭力使各种资源得到高效充分的合理利用。只有实现全过程、全方位的管理，有效的控制建筑工程造价，才能节约国家建设资金，提高社会投资项目的经济效益最大化。建筑工程造价审计是基本建设经济监督的重要形式，建筑工程审计工作的开展主要是贯彻国家的投资政策，有效地维护施工单位的合法权益，并如实反映工程项目的造价，有益于提高工程项目的投资效益，控制投资风险。在具体的审计工作中，我们应当与时俱进的做好审计监督工作，积极思考反省审计策略方法，以保证工程审计工作的顺利开展，进一步控制工程项目审计风险。

本文作者：梁志光 单位：中山市建设工程咨询有限公司