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一、建设工程质量监督的管理现状
我国目前的建筑工程质量管理法律法规体系不完善,质量监督管理机构在进行管理的过程中只是根据我国政策性的或者地方性的法律法规进行质量管理监督工作,这些法律法规的变化周期短,变化过程中的范围和幅度都比较大,给质量监督管理的执行工作带来了很大的不便,导致了质量监督管理的不能持之以恒,甚至有些法规执行起来朝令夕改,无法真正落实。造成这一现象主要是有以下几个原因:首先,这些法律法规参照的法律体系不够完善,对于一些质量上存在问题的施工单位和建筑工程执行和实际要求差别过大,缺乏合理的处罚依据。其次是新技术和新材料的广泛应用,这就导致了法律规范存在着新旧接轨不及时的情况,因为新的质量体系评价标准和法规没有及实地随着新材料和新技术而制定出来。最后是因为建筑行业整体的市场流动性有了很大程度地提高,随着施工建筑单位的市场流动性增强,这就导致了监管单位难以采取及时有效的措施进行管理,缺乏有效的质量责任监督制度。工程质量监督管理机构本身也存在着定位不清的问题,工程质量管理的工作性质、监督形式和内容以及很多质量监督管理的细则都需要进行进一步的明确。建设工程的监督工作有的时候会和施工单位和施工单位本身的监理单位产生业务和职责冲突。多数施工单位认为质量监督管理工作可以由除了政府部门之外的其他工程质量监测站进行检查和执行。对于质量监督检查站的属性归属问题很多施工方都模棱两可,这也与我国检查机构职能不完善有关,质量监测站智能进行质量的检测而不能进行行政处罚,如果发现问题只能要求责令整改或者进行暂时小规模的停工,这对于施工方没有实际的约束力。施工单位没有弄清楚监管单位和权力单位的关系,这就造成了两方面工作的权责不统一,因此无法实行及时有效的质量监督管理。
二、建设工程质量监督管理的要点分析
在工程建设的过程中要严格规范各个方面主体的行为,建筑单位和施工单位以及监管单位都要对工程的质量负责,必须严格地规范各个方面主题的行为,尤其是对于建设工程单位,要通过合理的勘察设计、施工单位的权力,在整个建设活动中属于主导地位,如果建设单位提出不合理要求,客观上处于从属地位的其他责任主体单位往往选择服从而放弃了原则。为确保工程整体质量,在工程质量监督工作中应首先规范各责任主体的质量行为:对建设单位将建设工程违法肢解分包、对承包单位的建设活动进行不合理干预;使用未经审批的施工图纸、设计文件的行为严格监督,严肃查处。对建设单位违反其质量责任和义务以及违反强制性标准的行为,记入不良记录,视情节轻重给予处罚。施工单位和监理单位要人员到位且严格执行强制性标准,严格按图纸和相关规范规程施工,按规定进行检查评定和验收,确保工程质量。对其选用不符合要求的材料、设备以及施工质量不合格的要责令整改,必要时要进行处罚。严格监督施工图审查《建设工程质量管理条例》明确规定,施工图未经审查批准的或审查不合格的,不得用于施工。在工程质量监督工作中,应严格执行施工图设计审查制度。在工程施工单位负责办理监督手续的时候要注意如果施工方无法准确地提供施工图纸审查批准资料则不应予以办理。在施工图纸审查的过程中要保证图纸的设计质量得到保证,以确保重要的使用功能和整体的结构安全,从源头上有效地控制好工程的整体质量。在取样检测时要做到规范化,对于设计结构安全的主要检测模块和有关材料应在施工方见证下现场取样,并及时作出质量检测,只有保证采样的真实可靠,材料质量才能有所保障。在进行现场取样的过程中要明确好取样检测的范围,要注意客户敏感或者直接影响到使用效果的建筑材料。比如承重方面的混凝土部件、堆砌砂浆块以及钢筋接头件等。取样的数量规定不得少于检测总量的百分之三十。在检测过程中要严格依照检测的程序进行检测,建筑工程施工之前要对各部分的工程质量监督材料进行及时地备案。在工程施工过程中,要对工作人员的采样预留以及送检要做到全程记录,如实地填写好见证记录。同时要做好不定期的抽查和规定时间的例行检查,核查记录要保证真实准确,对于违反规定的部分要按照有关规定及时报送进行处理同时督促整改。工程最后的收尾工作主要包括了竣工之后的报告和验收工作两个部分。工程交付使用之后要在承包方、招标方以及其他工程质量监管、位共同进行工程的验收工作。竣工验收的数据一般要结合现场状况和实际检测条件进行确定,项目工程的质量评估报告要结合现场的数据进行分析,同时要做好补充和修改的工作。工程监督管理工作人员要积极地履行自己的职责,做好项目技术资料的保存和归档的工作,对于项目工程的验收要有切实可行的依据。
三、结束语
总而言之,想要加强项目建设工程的施工质量管理控制,就应该制定科学合理地监督控制策略,在施工的过程当中严格按照施工规范和标准按部就班地进行施工,要好对每个目标环节的重点掌握。要保证施工中和各级主管部门和施工单位进行及时地沟通和合作,重视加强质量监督管理,保证工程保质保量地完成。工程质量部门要在保证质量的基础上尽量降低成本,提高施工效率和缩短工期。工程质量管理监督部门也要重视对自身实际工作技能的提高和对理论知识的储备,及时学习先进的科技处理方法,通过科学地手段提高业务水平仪适应现代化建设和施工的需要,提高建筑行业的整体水平。
作者:于骋成 单位:包头市建设工程质量监督站