建筑工程预结算的问题及控制

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1工程预结算中存在的问题

1.1合同制定中存在的问题

合同的问题主要涉及法律问题，在经济社会中，合同能够有效维护工程双方的利益，有效缓和经济纠纷。但是建筑工程中双方在签订合同之时，往往不会严格的审核和查看合同内容，导致整个工程项目可能有时难以顺利开展，这样就导致施工计划的破产。合同条款需要对包干范围及调整方式等有具体的规定，但是很多工程的合同并没有进行具体规定，最终不利于预结算工作的顺利开展。

1.2报价过程中存在高估现象

实际施工中，会出现预结算高估现象，这是施工单位为了赚取更多的利润而故意为之，导致施工成本与实际花费相异。我国对预结算编制没有严格科学的管理规定，使得施工单位内部工作出现不当时就会出现高估现象，即使建设单位对施工单位的上报严格审查也无法防止内部出现差错。一些小型项目施工完成之后，施工单位不及时上交结算，导致交款推迟。还有一些单位的思想观念有偏差，在递交结算前与施工单位签订了交付审计费这样一个协议，但是高估报价将导致审计费用的增多，而具体实施过程中，有的单位如果审查不到位，将会对自身的经济利益带来巨大损失。

1.3清单明细方面的问题

有些建设单位提供内容不清晰的招标清单，导致成本投入不明确，这样后期工程造价就会显得模糊而不确定。若是建设单位工程提供清晰的清单，那么双方合作就会很愉快，不会出现什么差错。但是对于一些重要项目，如果出现清单记录不全或丢失，就得重新结算，准确结果的出现也会重新花费时间。比如，某市邮政大厦施工过程中，由于清单中对混凝土梁和柱等醒目存在不清楚的记录，导致在实际施工过程中多花费了50多万，虽然这是一个框架结构的小项目，但是却为整个项目施工成本带来超支。

1.4变更说明不明确

建设项目施工过程中可能存在着工程变更问题，但现实中很多工程变更在叙述时不严谨，被预算员查住，导致结算中出现争吵。比如工程变更卫生间取消了面层的通知，但是建设单位不详细说明，对定额中贴瓷砖没有认真把握，定额说明贴瓷砖包括黏贴面层也包括面层下的抹底灰，但是施工单位是抹底灰的，这部分费用支出就会被重新计算，导致结算出现困难。

1.5材料价格方面的问题

目前建筑业的普遍做法是在签订合同时约定总价承包，当然包括所有图纸内容，包括所有材料的价格都会在投标过程中被建设单位限定，材料价格的变动带来的风险就需要由施工单位承担。若是材料因为政府原因或不可抗力发生太大的价格变动，虽然双方有过这方面的协议，但是在材料价格上也会产生分歧，这将直接影响到施工的整体进度，进而影响工程结算。

2建设工程预结算中问题的处理措施

2.1合同方面处理措施

合同作为法律文件，本身就关系着双方的切身利益，所以工程双方只制定合同过程中需要仔细严谨。订立合同时综合多方面因素进行考虑，反复确认合同的各项条款，尤其是施工项目的材料成本、进程等方面的细节问题要把握好。还要注意做好风险预备，比如材料价格的变动应该如何处理等问题。

2.2工程方面处理措施

工程方面的预结算主要是做好对虚增工程量的处理。首先，参与投标的资料要严格进行审查，防止清单不清楚现象发生，审计公司要做好审查，保证投标工作的顺利进行。其次，建设单位要根据实际情况做好审核，使得各项内容都要计算在内，防止出现遗漏，从而导致重复计算，否则势必会导致结算过程的困难。再次，工程单位在现场签证时也要严格遵守规定，对签证原因进行审核，对于各方责任要认定清楚。最后，施工项目中定额项目也要做好严格审查，因为有些施工项目表面看似不存在其他小项目，但是实际操作中确实存在的，所以要认真审核防止出现错误。

2.3材料方面处理措施

建筑工程材料的价差对预算结算影响很大，因为建筑工程需要使用相当数量的工程材料，所以材料价格决定着项目的整体造价。而且项目施工阶段，材料价格还会因为政府或者其他不可抗力而发生变动，对材料价格的差价风险需要双方来进行承担，所以，建设单位需要及时掌握材料价格的变动信息，平时注意搜集一些建筑方面的信息和资料，把握市场行情，做到出现变动能够随时应对。

3结语

我国经济的飞速发展推动了建筑业的发展，对建筑工程的预结算关注也逐步兴起，建筑工程需要严格做好预结算，使得工程造价符合市场发展的规律，使工程预结算能够真正的指导工程造价，实现企业成本的降低，实现企业资金的高校利用，使我国建筑施工能够契合建设管理体制改革的发展步伐。任何建筑单位都应该重视工程预结算，对出现的问题及时进行分析并采取相应的措施，保证预结算的顺利进行。

本文作者:苏东芳 工作单位:中国水电六局东港重工机械有限公司