建筑工程质量监督问题分析

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我国自改革开放以来，对于建筑工程的质量监督尤为重视，通过建立起各级建筑质量监督站来对建筑工程的建筑质量进行监督检查。但是我国现行的建筑工程质量监督管理体系是在原来监督体系的基础上演化而来的，存在着一些不足。现今我国所施行的建筑工程质量监督体系主要分为纵向和横向管理两个方面，其中，纵向管理是指政府所建立的监督管理部门来对建筑工程进行质量监督，而横向管理则是建筑单位所建立的企业质量监督管理体系。本文将从建筑工程质量监督站的角度对现行的质量监督体系中所存在的问题进行分析并提出一些改进措施。

1我国工程质量监督管理体系存在的不足

在我国的现行的工程质量监督管理依然处于探索阶段，因此，在一些法律法规的制定以及管理体系的建设中存在的一定不足：

（1）现行的建筑工程质量监督管理体系不健全，主要分为以政府管理为主导的各级建筑质量监督站的纵向结构与以社会、企业监督为主体的建筑工程监督管理横向结构，虽然这两个结构都在建筑工程质量监督管理中发挥着重要的作用，但却未能使两者有效的结合起来形成全方位的建筑工程质量监督管理模式。（2）在各级建筑工程质量监督管理机构对于工程质量的监督管理中，所依靠的多是定期或是不定期的现场巡逻检查，依靠的是实物的质量监督工作，而整个建筑工程的管理缺乏长效的监督管理机制，从而使得建筑工程质量监督管理对于建筑工程质量的核验和评审工作存在着一定的偏差。（3）在现行的对于建筑工程的建筑工程质量监督管理中，对于质量的监督管理多局限于对于施工阶段的施工质量进行监督管理，而对于建筑工程整个周期中的设计、勘查等阶段则存在着监管的盲区，从而使得建筑工程质量监督管理的范围趋于狭窄，从而使得以政府为主导的建筑工程质量监督管理机构对于工程质量的监督无法从宏观层面与全面的范围进行质量管理。（4）同时，政府对于建筑工程质量监督管理机构的定位不清，现行的对于建筑工程质量监督管理机构还有部分是以政府设立的自收自支的事业单位此种方式进行的，从而使得建筑工程质量监督管理机构对于建筑工程的质量监督管理缺乏必要的威慑力，无法使得建筑工程质量监督管理机构得到建筑工程施工单位的认可。（5）在进行建筑工程质量监督管理的过程中需要大量的技术型、政策型人才，但是通过对建筑工程质量监督管理机构的从业人员进行调查统计后发现，建筑工程质量监督管理机构的从业人员业务素质参差不齐，尤其是对一些高水平的专业技术人员尤为稀缺，特别是在一些基层的建筑工程质量监督管理机构中尤为明显，同时对于建筑工程质量监督管理水平的不足也表现在监测设备的落后上，现在有很多的建筑工程质量监督管理结构所使用的检测仪器远远落后于科技发展的水平，使用这些仪器进行建筑工程质量的检测不但效率较低，且测量数据也无法得以保证，同对于一些需要深度检查的地方，落后的检测设备无法达到检测的需求。（6）现行的工程质量检测机构仍然有很多是设立在政府建设行政主管部门下或与其有行政隶属关系，从而使得在对于建筑工程进行质量监管的过程中发生行政腐败的几率大大增加，不利于建筑工程质量监督管理的顺利进行。（7）同时政府部门对于建筑工程质量的监理单位缺乏有效的监管，致使现在的建筑工程监理单位较为混乱，常见的一些监理单位的违规行为有：在建筑工程监理业务的承接上允许单位或者是个人打着别人的牌子承接业务，一些监理单位的人员素质不高，通过与建设单位签订虚假合同，只收费而不进行监理工作。监理行业杂象丛生，而政府设立的建筑工程质量监督管理机构无法对其进行有效的监管，从而使得监理单位无法更好的发挥作用。

2提高建筑工程质量监督管理机构水平的措施

以上主要对建筑工程质量监督管理中所存在的问题进行了分析，为了更好的提高建筑工程质量监督管理水平可以从以下几点入手：

（1）对于建筑工程监督管理机构的人员需要加强培训教育工作，使其能够从业务、法律以及强制性的标准等方面入手做好建筑工程质量监督管理工作，为达到这一效果需要建立起有针对性的专业基础教育与在职人员的业务培训工作，以提高建筑工程质量监督管理从业人员的素质和能力入手，建立起有效的激励机制和政策，同时还需要从提高人员的责任意识入手，提高人员的积极性。（2）对建筑工程质量监督管理机构进行职能转变，原有的建筑工程质量监督管理机构被定位为无执法权力的机构，为更好的实现对于建筑工程的监督管理，需要从原先的授权执法向委托执法进行转变，从原先的定期抽查转变为定期巡查与不定期抽查相结合的模式，增大建筑工程监管的力度，同时提高检测仪器在建筑工程质量检查中的使用力度，依靠仪器的检测数据作为建筑工程质量监督管理的参照，同时将原先的直接审验工程质量等级向竣工验收备案制度进行转变，同时提高社会在建筑工程质量监督管理中所占比重。（3）改进以往的建筑工程质量监督管理方法与方式，依靠技术来带动建筑工程质量监督管理，从而提高建筑工程的监督管理技术水平与管理的效率。（4）建立起良好的举报途径，设立电话、电子邮件等多种举报途径，同时设立建筑工程质量监督管理举报奖惩机制，提高工作参与建筑工程质量监督管理的积极性，确保对于建筑工程进行全方位的监督管理。

3结语

建筑工程质量监督管理是建筑工程质量的一道重要保障，本文在分析建筑工程质量监督管理所存在的一些不足基础上，提出了做好建筑工程质量监督管理的一些建议。

作者：王斌 单位：六安市建设工程质量监督站