谈贫困地区县域农村经济发展构架

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摘要：贫困地区县域农村经济具有这些特点：生产经营规模小、生产标准化水平低、抵御市场风险和自然风险的能力弱，小规模生产与大市场的矛盾突出这些问题尤为突出。对此，突破贫困地区县域农村经济发展瓶颈，应着力于：创新基层农技推广方式方法，提升农业生产科技含量水平。积极培育农业社会化服务组织，增强农户抵御市场风险和自然风险的能力。注意培养农业科技示范户，扩大影响力辐射带动广大农户致富。详细概述要点性知识以供参考和借鉴。

关键词：贫困地区；农村经济；农技推广

1概述

随社会主义新农村建设工作的推进，贫困地区县域农村经济逐渐成为国民经济发展的一个热点话题。作为农村经济不可或缺的一部分，激发其经营主体地位，势必将带动新的市场经济增长点，而推动整个农村区域经济的又好又快发展。

2贫困地区县域农村经济的发展构架

贫困地区县域农村经济的发展概况来看，农户生产经营规模小、生产标准化水平低、抵御市场风险和自然风险的能力较弱，小规模生产与大市场的矛盾相当突出这些问题尤为明显。为此，在构建贫困地区县域农村经济的发展构架方面，应着力于：创新基层农技推广方式方法，提升农业生产科技含量水平。积极培育农业社会化服务组织，增强农户抵御市场风险和自然风险的能力。注意培养农业科技示范户，扩大影响力辐射带动广大农户致富。

2.1创新基层农技推广方式方法，提升农业生产科技含量水平

推广省时省工高效农技，力求“技”要满足农户生产需要。能根据农作期间气候特点，做好水肥一体化、宽窄行种植等农技推广，既能降低农业劳作强度，又能节约水资源、土地资源，以“简化”田间劳作管理，提升农田种植效益。力求农机农艺融合，激发农业生产新活力。现阶段，农村农机保有量增加，但是也只能提供些简单的服务，收益率低，经济带动力差。今后，农机推广要向“增效”转变，要着力于改进技术优势，实现农机农艺融合，匹配农业生产全程技术服务，扩大农机作业范围，增加农机收益率。以信息化技术为引领，搭上农技信息化服务快车。网络信息时代的来领，为农技推广服务“触网”提供可能。今后搭上农技信息化服务快车，应立足本地农户对农技的便捷化需求，着力于构建“农技信息服务平台”搭建，有效整合农技知识、农技服务、农资服务、田间管理服务等内容，为农户线上线下服务提供便捷，真正实现“人在家中坐，手机来种田”。总之，科技作为第一生产力，在完善贫困地区县域农村经济发展架构中，创新基层农技推广方式方法极为重要和关键，要切实将先进实用的农技推广到广大农业农村中去，为经济强、农村美、农民富做出贡献。

2.2积极培育农业社会化服务组织，增强农户抵御市场风险和自然风险的能力

农业社会化服务组织的培育发展，有利于各种现代化生产要素有效整合到家庭经营中，将分散的千家万户经营模式更好联接起来。而在这种合作生产、联合经营的模式带动下，将大大增强农村经营实体抵御市场风险的能力。今后，积极培育农业社会化服务组织，应做到：1）重点突出为小户服务，贫困地区县域农村经济的发展，小农户家庭经营始终会占据主导地位。那么培育的社会化服务组织，本质上，也着力于解决小农户干不了、干不好、干起来不划算的事。为此，评价一个地方农业社会化服务工作水平的高低，应把带动小农户数量和效果作为评价依据，绝对不能“政策垒大户”，这样就没有任何现实意义了。2）着力抓好农业生产托管，在不流转土地经营权的前提下，由农业生产服务组织托管做好农业生产中的耕、种、防、收等全部或部分作业环节。就推广实效来看，生产托管保留了农户的土地经营权，解决了不方便种地、无力种地等难题，一举多得。就贫困地区农村生产而言，生产托管无疑有着广泛的适应性，应积极培育以农业生产托管为主的社会化服务模式，加大支持推进力度。3）加大政策扶持落实力度，作为现代农业的重要组成部分，农业社会化服务在我国的发展还很不充分，需要进一步加大政策扶持力度。鼓励各地通过政府购买服务、以奖代补、先服务后补助等方式，支持服务组织承担农业生产性服务。进一步加大高标准农田等基础设施建设投入力度，鼓励各地加强集中育秧、粮食烘干、农机作业、预冷贮藏等配套服务设施建设。积极创新金融支持方式，解决农业社会化服务主体融资难、融资贵的问题。落实设施农业用地政策，解决农机库棚、烘干设施“用地难”问题。建设信息化服务平台，帮助农业社会化服务供需双方实现精准高效对接。

2.3注意培养农业科技示范户，扩大影响力辐射带动广大农户致富

在农业科技推广中，甚至是富农理念中，农业科技示范户应作为示范样板，在物资、技术等各方面给予扶持引导，帮助其掌握先进的农业技术，做到先发展、先致富，而后带动大众致富。在培养农业科技示范户方面，要做到：1）培训先导，业务先行。根据生产需要，结合季节特点，先行示范户培训。以集中培训结合地头实践，有针对性组织农技培训，提升其业务水平。2）政策引导，加大惠农。惠农政策率先倾斜示范户，针对生产缺乏资金的问题，应主动联系有关部门，通过村组扶持、出面担保惠农小额贷款等形式，积极扶持他们发展生产经营，使惠农政策落到实处。3）辐射带动，全面发展。紧密围绕着主导农作物生产技术要求，本着指导一批、示范一片、辐射一方的原则，推进“示范户+农户”的联片发展模式，带动本地区农业生产科学技术的高水平发展，为农户增收增产保驾护航。

参考文献

[1]刘满平.当前我国县域农村发展的成绩、问题及建议——对湖南西南部一个县域农村的春节观察与思考[J].中国发展观察，2019，（Z1）：110-111.

[2]生厚良，李中华.乡村振兴背景下县域农村信用社改革探析[J].吉林金融研究，2019，（9）：45-46.

[3]刘奥.县域农村金融扶贫问题及应对[J].当代县域经济，2019，（8）：67-68.

作者：寇永猛 单位：承德县发展和改革局