私营建筑经济资质审批评析

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一、大力发展私营建筑经济的必要性

1．我国私营经济大发展必然趋势的需要。私营建筑经济的发展成为促进国民经济高速发展、增加政府财政收入、缓解城镇就业压力的重要力量。经过20多年来的发展，我国私营经济及个体经济等非公有制经济成为国民经济的重要组成部分，促进了我国所有制结构的改革，为建立社会主义市场经济创造了条件。

2．建筑业自身发展客观要求的需要。改革开放之初，国家没有重视建筑业的发展，尤其在资源配置、价格改革、法律政策、市场规范等方面严重不足，建筑企业在各类恶劣竞争环境下夹缝生存。但是，建筑行业属于竞争性行业，为了促进建筑行业的健康发展，就应逐步降低国有建筑经济的比例，为私营建筑经济发展留下更大的发展空间。由于建筑行业属于劳动密集型产业，为私营建筑经济的发展创造了有利条件，并且私营建筑经济比国有建筑经济更加有生命力和竞争力。因此，发展私营建筑经济是市场发展的客观要求。

二、大力发展私营建筑经济的主要制约因素

1．外部因素的制约。

1．1由于思想观念上的偏见，许多人都无法看到私营建筑经济的竞争力和强大生命力，将私营建筑经济看作“异己”，担心私营建筑经济发展过快，影响到国有建筑经济的低位，担心私营建筑企业工程施工质量较差，存在债务债权纠纷等问题。

1．2私营建筑经济在发展中缺乏平等竞争的政策环境，这是由于私营建筑经济与国有建筑经济在市场准入方面存在较大的政策差异，如在市场准入、资格审批、招投标方面，私营建筑经济都受到不同程度的偏见。

1．3大多数私营建筑企业存在融资困难的现象，在商业贷款方面以及公司股票上市方面依然存在不平等待遇，尤其是私营建筑经济中的中小企业融资机会少、规模小、比重低，远不能满足私营建筑经济融资的需求。

2．内部因素的制约。

2．1家庭化管理模式难以适应社会生产的需要，因为当家庭式建筑企业发展壮大后，就难以培养新的动力主体，容易出现选择家庭成员个人利益而牺牲公司整体利益的现象。并且由于受到经营者自身知识、信息等方面的局限，难以做出正确的决策，因而制约了企业的创新发展。

2．2私营建筑经济由于发展时间较短，往往存在诚信和社会责任感的缺失，许多私营建筑企业的老板往往只重视经济利益的最大化，而内心狭窄、妄自尊大，不喜欢批评，言行不一等，在市场竞争中，这必然会影响到民营建筑企业自身的形象。

2．3许多私营建筑企业老板具有功利主义，只追求眼前利益，忽视人才的培养，不重视人力资源开发和员工培训，同时许多私营建筑企业忽视科学管理，往往利用缩短经营成本来获得经济效益，如偷工减料、偷税漏税等，这必然会影响到工程质量，导致私营建筑企业的信用和形象受损。

2．4较小的经营规模和单一的组织形式，难以适应日益激烈的建筑市场的竞争环境。私营建筑企业的发展滞后，规模很小，主要组织形式是独资企业或合伙企业，在融资能力和扩张能力方面受到限制，制约了企业规模的扩大，因而使得私营建筑企业在抵御经营风险，参与市场竞争方面缺乏实力。2．5民营建筑企业的综合素质偏低，主要表现为经营者文化水平、政治素质、管理水平较低。这导致部分民营企业老板在企业经营中表现出对组织、计划、统筹运作的无知；对企业长远战略的忽视；对正规化、制度化建设的冷漠等。

三、发展私营建筑经济制约因素的对策

1．提高认识水平．促进观念的转变。根据中央关于发展非公有制经济的政策进一步提高认识，改变观念，将发展私营建筑经济提高到国有建筑企业改革深化，促进建筑业健康发展的高度上来，在国有建筑企业改革中抓住历史机遇，打破束缚私营建筑经济发展的观念，根据现行法律法规，想方设法的提高私营建筑经济的比例。

2．要全面落实发展私营建筑经济的政策。为了促进私营建筑经济健康发展，全面落实发展私营建筑经济的政策，需要从以下几个方面做好工作：（1）加强法制建设，制定大力发展私营建筑经济的政策，确定私营建筑经济的合法地位，从而最大限度的促进私营建筑经济生产；（2）为私营建筑企业的工商注册、资质审批、招投标等方面提供公平竞争的环境；（3）改变所有制歧视现象，强化服务意识，提供各类咨询服务，为私营建筑经济大力发展创造良好的环境。

3．善对私营建筑企业的金融支持。目前几大商业银行所处的改制转轨调整时期，使其向私营建筑经济提供的融资服务更加减少。尤其是在中西部地区的人们由于受计划经济的影响很深，习惯于依赖国家投资和国家项目来促进经济发展，国有商业银行只为国有经济服务的观念根深蒂固，其对私营建筑经济的偏见更难在短期内消除。政府必须进行金融创新，改善包括私营建筑经济在内的私营经济的金融支持，大力完善对民营企业服务的金融组织体系，加快四大国有商业银行的改革步伐，消除融资的所有者壁垒。同时，要建立多层次的资本市场体系，推动具有良好发展前景的私营建筑企业上市融资，通过企业上市来解决资金问题，通过资本市场的制约机制，进一步提高私营建筑企业的管理能力，促进私营建筑企业做的更大更强。

4．要做好私营建筑经济自身发展的规范。要从以下几个方面做好私营建筑经济发展的规范：（1）充分发挥市场在资源配置中的基础和导向作用，引导私营建筑企业明确经营策略，扩大经济规模，适应市场竞争；（2）努力加强工商、税务等部门合作，利用行政手段提高私营建筑企业的监管力度，进一步整顿和规范建筑市场，采用经济、行政、法律手段消除私营建筑企业存在的偷工减料、偷税漏税、忽视质量等问题，存进其向合法化、规范化方向发展；（3）要改变私营建筑企业传统落后的管理方式，从而促进私营建筑经济的健康快速发展。

5．必须坚持不断提高私营建筑企业的整体素质。私营建筑企业应该了解自身特点，不断通过改进企业管理适应市场竞争环境，首先应该推广先进的科学技术，制定科技进步规划，促进科学成果的转化，并开展群众性的技术攻关和合理化建议活动，缩短工期，降低成本，提高工程质量。

四、结语

随着城市化进程的不断深入，城市建设规模会逐渐增大，私营建筑企业应该抓住这个发展机遇，不断提高自身水平，充当建筑业发展的中坚力量；我们相信在未来的建筑经济发展的规划中，必须以发展私营建筑经济为导向去发展与健全建筑行业，促进国有建筑企业的制度改革。这也就对私营建筑企业将提出了更高的要求，必须突破外在与内在因素的制约，探求新的发展。