农田水利评价指标体系及评价方法探讨

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［摘要］农业是我国的基础产业，新时期现代化农业的发展需要有高质量的农田水利现代化工程作为支撑。对农田水利工程的现代化指标体系进行研究，对于现代化水利工程建设发挥着重要作用，是目前较受关注的研究课题。基于此，本文通过对农田水利现代化的含义和必要性进行分析，提出相应的农田水利现代化评价指标体系及评价方法，以供参考。

［关键词］农田水利；评价指标；评价方法

农田水利是现代化农业发展的基础。农田水利的兴修完善，不仅有利于做好农业灌溉和防洪防涝工作，而且能从根本上促进农业现代化发展。农田水利现代化评价指标体系的构建，可有效地对农业综合生产能力进行评估，在确保满足农业生产和农村经济发展需求的前提下推动农村生态建设。因此，对农田水利现代化评价指标体系和评价方法进行研究，具有重要的现实意义。

1农田水利现代化概述

1.1农田水利现代化内涵

目前，农业综合生产能力增强、农民生活质量改善、现代化农业建设生产以及农村生态环境改善是农田水利现代化的重要指标［1］。在农田水利现代化建设的过程中，始终要坚持以人为本的原则，将农户利益作为根本，对农民灌输现代化生产理念，协调好自然和人的关系，利用农业现代化发展思想指导农田水利生产，以便达到事半功倍的效果。农田水利现代化建设本质上是现代化社会发展的产物，利用现代化手段改进水利工程建设，用现代化管理手段进行农田水利工程管理，可在提高水利工程整体信息化水平的基础上，建立安全的现代化水源供给和建设体系。其既能够满足农业生产对水资源的需求，也能促进水资源可持续发展。

1.2农田水利现代化建设的必要性

通过对农田水利现代化评价指标体系和评价方法进行研究，对农田水利现代化发展进行深入剖析，可不断完善农田水利现代化建设，有效促进现代化农业稳定发展。开展农田水利现代化建设，有利于合理分配水资源，以满足农田对水资源的需求，促进农业经济整体健康发展。现代化农田水利工程中的节水灌溉技术，能在节约水资源的基础上实现对水资源的合理利用，提高农业产量以及生产经营效率［2］。

1.3农田水利现代化特征

农田水利现代化建设的特征主要表现在以下4个方面。首先，农田水利现代化的功能和服务领域在不断扩大，已从传统单一为农业生产服务转变为为农业生产、农民生活以及农村生态环境保护所服务。其次，农田水利现代化建设将可持续发展作为建设的方向和基本要求，对水资源的利用讲究效率，更讲究公平，能够确保不同地区均能公平利用水资源，减少了对生态环境造成的破坏。再次，农田水利现代化建设有以人为本与服务相统一的特征，农田水利的所有活动开展均是以广大农民为基础，农田水利工程的规划设计和施工管理均注重让农民得到切切实实的好处。最后，农田水利现代化建设会运用一些科技成果，这是农田水利现代化建设的重要特征［3］。

2农田水利现代化评价指标

目前，农田水利现代化评级指标主要包括水资源的开发利用、给排水工程、防灾减灾以及农村水环境保护等。这些农田水利现代化指标涉及现代化农业发展中的社会、经济、生态以及政策等。在对这些指标进行重点分析的过程中，需要坚持一定原则，促使农田水利发展能够与现代化农业发展相匹配，更好地发挥农田水利现代化建设的作用。一是要坚持综合性原则。农田水利现代化建设是一个综合概念，同时也是一个纲领性概念。在对众多现代化指标进行分析的过程中，需要坚持综合评价。二是要坚持可靠性的评价原则。要确保农田水利建设中的现代化手段能够在实际应用中易于操作，便于执行。三是要坚持简捷性的评价指标分析原则。农田水利现代化评价指标原则上不能过于复杂，应在保持简便易操作的同时，确保在对现代化指标数据进行收集的过程中能够简易且准确地收集评价指标数据［4］。四是坚持与经济发展相适应原则。只有当区域现代化农业经济发展到一定阶段，现代化评价指标才会突出且容易分析。在对农田水利现代化指标的分析上，需要注重结合现代化农业发展水平，促使农田水利现代化建设能够向着更高的阶段推进，从而让农田水利现代化水平和区域经济发展水平相匹配。

3农田水利现代化评价方法

在农田水利现代化指标的评价方法上，首先需要明白总体上农田水利现代化是一个复杂的系统，在评价实施上可以将其分解为不同层次。每个层次的分析指标均会受到其他不同层次的影响，同时也会受到固定层次的影响。在评价方法的层次结构中，所有元素指标均是独立的。通过对指标的综合分析及逐层分解，可让整个指标体系更加立体化，每一个子指标均能对不同的农田水利现代化建设内容进行分析，从而确保分析指标的全面性。指标层级结构之间的权重，均是农田水利现代化建设指标在总体建设过程中的重要性体现。在利用综合评价法对指标内容进行逐层分析后，即可根据相应的评价标准推动农田水利现代化建设。一般农田水利现代化建设是一个不断发展的过程，所以要结合指标标准进行动态改变。应根据农田水利建设的不同阶段，制定不同的评价标准。例如，在初步现代化、基本现代化以及全面现代化的不同阶段，根据不同的指标评判来科学地对农田水利工程进行评价［5］。结合整体评价指标和综合评价方法来看，农田水利现代化建设中灌溉区工程建设和管理工作的实施所需的整体评价指标要求均比较高，无论是生态要求指标还是水资源要求指标需要引起足够重视。其次，对一些河套区域的农田水利工程建设来说，灌溉用水效率低始终是制约其现代化发展的重要因素，所以需要加强节水设施建设，强化当地农民的节约用水意识，并合理地对农田进行灌溉，确保水资源得到科学利用。最后，在所有农田水利现代化建设中，生态指标中地下水超标问题极其严重，导致灌溉规模越大、灌溉用水的利用率越低，以上是经过科学指标分析之后得出的结果，是农田水利工程现代化建设的重要依据。

4结语

农田水利现代化作为新时期农业发展的保障，能够保证整体农业用水科学合理，既减少了水资源损失，也减少了农业用水污染。结合农田水利工程的水资源指标，对其进行科学评价，根据评价结果适当调整水资源利用方式，可加强整体水利工程的现代化体系建设，保证农业稳定发展。

参考文献

［1］李安友.水利工程管理现代化评价指标体系及其方法分析［J］.水能经济，2017（4）：256.

［2］孙丽娟.基于水利工程管理现代化及其评价指标体系研究［J］.黑龙江水利科技，2018（10）：190-193.

［3］张熠，王先甲.湖北省农业现代化评价指标体系构建及评价研究［J］.数学的实践与认识，2016（3）：156-161.

［4］阿米娜古.基于区域水利现代化评价指标体系研究［J］.黑龙江水利科技，2018（7）：233-236.

［5］吕珂，徐世艳，杜鹃，等.农业现代化评价指标体系研究综述［J］.安徽农业科学，2016（34）：212-214.

作者：冉三海 单位：临夏州水利工作站