建筑国企装备产业高质量发展措施

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［摘要］装备制造业是一个国家工业体系的基础，在国家经济健康运行和企业高质量发展中具有重要的意义。目前我国装备制造业还存在技术落后、研发能力不强以及重引进、轻创新等问题。就建筑企业而言，工程设备是其综合实力的重要组成部分，特别是大型建筑国企，为更好地培育和健全产业链条，纷纷组建旗下工程设备企业。但是就目前建筑企业旗下的装备产业而言，在技术能力、人才培养、商业运营等方面，还存在很大不足。要解决建筑企业的装备产业问题，就要找准创新发展的着力点，从观念、科技、政策等多方面推动装备制造业进步，加快装备板块高质量发展。

［关键词］建筑国企;装备制造;高质量发展

装备制造业是一个国家工业体系的基础，是民族工业的脊梁。为此，必须要从实现“伟大复兴”、维护“国家安全”、深化“改革开放”的高度，提高认识，统一思想，深刻认识发展装备产业的重大意义，进而找对路子，推动建筑国企装备产业高质量发展。

1推动建筑国企装备产业发展的现实意义

1.1装备产业是建筑国企重要的产业构成

目前，很多大型建筑国企旗下的装备板块，从领域上说，包括港口机械、海洋工程装备、筑路机械、工程盾构机、客车车辆、特种设备等;从产值上说，装备产业发展规模在建筑国企中占有越来越重要的位置。中国很多建筑国企旗下设备产业企业在相关领域已经处于国际领先水平，比如在港机领域，中交集团是最大的港口机械制造商，占世界港机市场份额的78%;在海工领域，中交集团拥有全球规模最大的疏浚船队;在地下工程装备和轨道交通装备领域，中国铁建集团已经处于世界领先水平。由此可见，建筑国企推进高质量发展，离不开装备产业板块的发展。

1.2装备产业是建筑国企重要的发展方向

当前，在建筑行业快速发展下，各大型建筑国企都在积极打造相关领域的“全产业链条”，以集团层面主导的“产业链”发展战略已经成为建筑行业领军集团企业的普遍认识和战略方向。“产业链”战略的出现，不是对产业布局的简单罗列，而是在对行业发展深刻认知基础上对企业发展进行全方位、系统性的思考和创新。“产业链”战略的核心要义在于，彻底改变建筑企业业务集中在基础设施建设“一头沉”的局面，而是要打破传统的承接工程的承包商单一角色定位，进而向产业链的上游产业和下游产业要效益，拓宽建筑企业发展的增长面和未来可能性。事实证明，一些大型建筑国企旗下的装备产业长期处于国际先进水平，这对于中国的建筑国企健全产业链条、提升专业优势、提高品牌声誉都具有深远意义。

1.3装备产业是建筑国企重要的责任担当

由百年前的实业救国到今天的《中国制造2025》，我国工业经济由弱到强，取得长足进步。《中国制造2025》指出:“坚持走中国特色新型工业化道路，以促进制造业创新发展为主题，以提质增效为中心，以加快新一代信息技术与制造业融合为主线，以推进智能制造为主攻方向，以满足经济社会发展和国防建设对重大技术装备需求为目标，强化工业基础能力，提高综合集成水平，完善多层次人才体系，促进产业转型升级，实现制造业由大变强的历史跨越。”党的报告明确提出:“加快建设创新型国家”“质量强国”。在建设“质量强国”时代号召下，中国的建筑国企理应进一步强化企业优势和品牌力量，主动担当企业国家工业发展的历史责任和时代要求，为打造世界一流装备贡献重要力量。

2装备产业存在主要问题及原因分析

改革开放以来，中国经济增长很快，经济总量不断扩大。中国装备产业规模也在快速增长。中国装备制造业产值已经突破20万亿元，占全球比重超1/3。当然，中国装备总量上去了，但是距离“制造强国”还有很大差距。主要体现在:自主创新能力较弱，研发设计水平较低;基础配套能力不足，核心零部件制造基础差;产业结构不合理，高端制造能力不强;生产质量效益不高，增值率低于发达国家装备工业水平等。而中国建筑国企旗下的装备产业在整体上也与我国大部分装备产业一样存在以下三个不足之处。

2.1核心技术能力不强

装备制造业是高技术含量产业，只有具备高科技研发能力，才能具备重大成套装备和尖端设备的生产能力。目前我国装备产业由于缺乏专利技术、消化引进技术能力、基础研究开发能力等，导致装备产业在理念、设计、工艺、技术等方面水平滞后。比如，某港机产品在国际市场占据近80%的份额，但是由于配套产品质量、售后服务支持等因素，成套产品尚需在相当比例上应用进口设备。这其中的主要原因有:专业设计理念落后;专业技术力量不足，无法短时间形成独立技术开发和设计能力;在核心基础零部件、自动化码头管理软件等工业系统开发和应用方面存在明显短板;与大数据、云计算、工业互联网等新技术结合不够;消化引进技术能力较弱，使新技术引进和应用滞后;激励机制支撑技术开发和创新活动有限等。

2.2产业人才支撑不够

对任何企业来说，人才都是第一资源。特别是对于高科技产业来说，科学技术人才是新技术发明者、新产业开拓者和重大科技项目引领者，在企业基业常青中发挥根本作用。目前，大型建筑国企旗下的装备产业在科技研发、技术工艺等领域都存在人才短缺问题:一是企业内部人才培养力度和效果跟不上时代要求;二是外部人才引进受到较大制约;三是高水平产业技术工人培养和使用不足。这些问题都在很大程度上限制了装备板块的高质量发展。

2.3运营水平相对较低

中国装备制造业普遍来说规模大、质量弱。大型装备制造商的产品主要集中在低附加值的成套设备，但是缺少高水平重大成套设备、高精尖设备的设计生产能力，导致企业的运营水平始终不能更上一层楼。目前，大型建筑国企旗下的装备产业普遍经营业绩不佳，除设计生产能力不足外，还有很多需要提升的方面，比如基础研发经费投入水平较低;企业历史负担沉重;生产制造模式落后，影响总体效率和成本控制;采购成本高居不下，部分产品配套设备及关键零部件还没能完全实现标准化、通用化和轻量化，导致产品附加值不高等。

3推动建筑国企装备产业高质量发展的措施建议

创新是第一动力。改革创新是国家经济建设和各行业高质量发展的根本要求。以上这些问题，既是装备板块的痛点，也是创新发展的着力点。推动高质量发展，就要找准创新发展的着力点，开出有效药方，对症下药，力求解决实际问题。

3.1核心能力方面

3.1.1推进产业结构调整建筑国企推动装备产业持续增强竞争力和竞争优势，就要敢于推进产业结构调整，适度发展“中游产业”。“中游产业”就是指处于下游终端装备工业产品和上游基础材料工业之间的零部件、元器件制造业，是装备制造业的基础。生产关键性、尖端性的零部件、元器件，既能挖掘较大的盈利空间，又能大大提高终端工业产品的质量，进而增强装备产业的核心竞争力。

3.1.2加强核心技术攻关建筑国企推动装备产业持续增强竞争力和竞争优势，就要面向战略必争的重点领域，开展前沿技术研发，加强成果转化，突出原创导向，强化知识产权战略储备与布局，开展共性关键技术和跨行业融合性技术研发，突破关键技术瓶颈，促进产业转型升级。核心技术攻关需要以市场为导向，贴近生产一线，因此企业必须要建立起可靠的市场信息回收渠道，针对实际问题或产品需求定位研究方向，并且获取相关的产品使用信息，作为产品改良升级的参考。因此，首先是要做好产品的售后工作，主动与客户进行沟通，在了解客户需求的同时也收集相关的意见和建议;其次是要做好专利保护，在《知识产权法》的相关制度下，切实做好专利开发与利用，实现专利价值最大化，同时依靠专利打造可靠的企业品牌，稳固市场地位。

3.1.3扩大技术创新渠道建筑国企推动装备产业持续增强竞争力和竞争优势，就要善于推进产业联盟，加强与国内高新技术企业和科研机构的交流合作，积极开展关键配套件的技术攻关，兼顾提升自主化配套能力;应加强与F＆G公司的进一步合作，充分发挥F＆G公司的技术研发实力，加快海工装备高端技术研发。

3.1.4加强“工业互联网”应用建筑国企推动装备产业持续增强竞争力和竞争优势，就要结合国家“工业互联网”行动计划，积极采取“工业互联网”技术，对传统的装备制造管理进行改造，提升港口机械、盾构装备、筑路机械等产品的技术创新能力，开展新能源客车充电设施建设运营业务等，提高产品的智能化水平。基于近年来物联网的飞速发展，应将传统互联网向物联网过渡，实现网络服务的多维度拓展，通过信息技术带动装备生产、维护、销售等环节，提高建筑国企的市场活跃度，加强企业与社会、市场终端的联系。例如:实现设备定位、设备运行参数在线监测等，将设备生产和使用等密切关联起来，做到研发生产与投产使用、设备管理与维护等一体式掌控，提高商品价值与企业服务水平。

3.2人才资源方面

3.2.1人才引进与激励机制根据装备发展战略，装备产业应深入研究和规划未来专业人力资源结构和需求，做到精准引才;要建立专业人才薪酬体系和激励机制，确保用得好人、留得住人;要通畅专业人才上升通道，引导专业人才不断攀爬技术高山。随着企业自身战略的调整，需要根据实际需求调整人才引进结构，做好人才储备。例如:网络技术型人才、智能化与自动化专业人才、高水平岗位生产型人才、市场分析与销售分析类人才等，对企业人才队伍进行整体规划和打造，确保企业人才队伍的完整性和配比合理性。

3.2.2内部培养与外部引进相结合装备产业应建立科学高效的人才培养机制，成立专业机构，对科技人才进行分层、分批培训，满足科技创新需求，鼓励内部各个部门人才自主学习，为员工提供适当的自学时间、资料等辅助条件，并承认员工的学习成果，包括职称、技能等级评定等，给予符合条件的员工更高的待遇，以保证学习积极性。还可以在生产线中建立学习小组，通过师傅带学或者共同学习钻研的方式，让员工获得专业知识技能的提高;同时考虑从外部市场直接引进所需人才，用最快速有效的方式弥补公司内部人才短板。

3.2.3强化外部人才资源合作利用装备产业应推进校企联盟、研企联盟，加强与外部高校、研究所合作，推进产学研有机协同发展。也可以通过合理并购的手段，直接掌握其专业团队及创新成果，加快技术资源整合。还可以合作建立联合技术研究机构，考虑设立院士工作站、博士后工作站等。

3.2.4发展高等职业技术教育具有能力的企业，可以大力发展高等职业技术教育。高等技术教育可以为本公司培养出一批高素质的专业技工队伍，这对提高装备制造业发展水平具有重要意义。通过优秀技术工人的经验积累和技术提升，可以加快消化吸收引进技术。

3.3运营管理方面

3.3.1优化产品设计装备产业应考虑从设计源头出发，加快标准化、模块化设计，减少图纸修改。同时优化产品设计参数，如轻量化、美观化等，降低产品成本。通过加大工装化、工位化，引进自动化生产线或工业机器人等方式提升生产效率。加快生产工艺流程的再造，减少制造过程中的返修和浪费，达到降本增效的目的。

3.3.2严控采购成本为严控物资采购环节，装备产业应推动关键供应商战略联盟，培养本土优质配套商。强化供应链管理，建立完善的物资集中采购管理体系及现场耗用管理体系，实现电子化采购和智能化精准下料。以优质供应商网络为支撑，控制好采购价差和量差。

3.3.3强化政企合作，获取政策扶植装备产业应加强与政府交流合作，在合作项目中，获取相关政策扶植，比如政府从财政或金融方面加大对装备制造企业的支持;建立科技资金，向当地装备制造企业倾斜;配套政策扶植，建立产业基地，发展产业经济等。在这方面，中交装备具有一定的经验。比如某建筑国企旗下装备企业建设能源汽车产业基地项目，通过与地方政府加强合作共赢，获得政府若干支持政策，包括生产基地用地优惠政策、设立产业发展资金、设立个人贡献奖金和安家奖励、扩大地方市场对终端产品的承载能力等。

4结语

装备制造业是一个国家工业体系的基础，是民族工业的脊梁。文章主要分析建筑企业旗下装备产业的意义及存在的主要问题，提出有效解决措施，旨在推动建筑企业的装备产业高质量发展。

参考文献:

［1］邱静.推动国企混改做高质量发展的先行者［J］．经济研究，2018(10)．

［2］朱旭.中国装备制造产业政策效应评价研究［D］．哈尔滨:燕山大学，2019:20－25.

［3］高阳，侯飞.轨道交通装备产业链概述［J］．科技经济导刊，2019(24):46，49.

作者：张探 单位：中交京津冀投资发展有限公司