城市建设研究论文

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一、智慧城市建设中的人为因素

1.智慧政府。

政府作为城市建设的核心，建设智慧城市首先需要建设一个智慧政府，因为智慧政府能够实现一站式服务，从而提高办事效率和市民的满意度。开展网络办公，建设数据交换平台，逐步建设成以互联网为平台，将公民和企业作为对象公开的公共服务体系。如开展政府热线、移动执法等方法体现政府利用数字手段提升服务质量和效率。智慧城市要具有可持续性发展，不断推动内生驱动力量。建设成以政府为主导，围绕可持续发展的动力，加强城市自我适应和自我优化，从而形成良性发展循环。利用高科技和高效电子政务，逐步形成统一的信息网络平台，为智慧政府资源共享服务。智慧城市中智慧政府的建设从小事做起，如依靠建设的公共行政系统，将日常的工作通过平台进行整合，从而实现办公电脑化、网络化，形成多部门、一政府，避免跑断腿、磨破嘴的现象。随着小事的成功推行，未来几年，政府部门实现远程视像会议、数码资料库等多媒体设备，从而实现“无纸化办公”。

2.智慧经济。

智慧经济是一个战略性经济，它是集科技、信息、环境等于一体的创新性经济。这种经济是继四大经济之后的第五大经济。智慧经济是智慧城市建设的实体，同时也是未来智慧城市的经济增长的重要手段之一。智慧经济是将传统的知识经济和信息经济融合为一体，形成一种绿色、可持续发展的经济，这种经济建设更加注重环境保护和人类可持续发展。简而言之，智慧经济是绿色经济也是低碳经济，更是循环经济。智慧经济推进节能减排，尤其是在重点领域低碳化，如工业、电力和交通；智慧经济发展高科技的产业，增强高附加值产品，从而提高中国品牌市场竞争力；智慧经济力求研发减碳技术，推广新能源和可再生能源，推进循环经济。智慧经济实现多元化、多层次区域合作，相互推进改革创新，达到经济发展倍增的目的。智慧经济需要大力发展信息产业，实现第五种经济与传统经济相结合，从而推进社会发展和人类进步，为城市持续引进高端人才起到推动作用。

3.智慧社会。

建设智慧社会是建设智慧城市的最终的目标。智慧城市对于城市建设有着两大方面的作用。推动本地区工业发展，促进经济发展，从而发挥地区优势；促进城市中服务行业的发展，如形成智慧交通、智慧物流和智慧教育等，这些行业通过物联网和高新技术整合公共服务，完成试点智能小区，实现提升居民质量，促进人性化管理，从而升高服务质量。智慧社会是高科技在社会中应用。智慧城市就是高科技实现最大化的实际应用，建设的最终目的是体现以人为本、便民实惠的理念。智慧城市的应用主要体现在五大领域，它们分别为城市环境宜居领域、城市安全防控领域、城市生活保障领域、城市公共服务领域、城市产业优化领域。其中城市环境宜居领域、城市安全防控领域和城市生活保障领域源于公众视角，而城市公共服务领域和城市产业优化领域这两个领域则出自政府和企业视角。智慧社会将借助互联网和高科技各个方面，实现以人为本，加快高科技应用研究转向应用到公民生活，同时为公共服务提供便捷的服务模式，从而营造安全、高效和环保生活环境。

二、智慧城市建设中的环境因素

1.全民信息素养的环境培育。

智慧城市不仅仅应用在基础设施，还注重社会管理和民生保障。改善公民信息环境，提升全面信息技能，从根本上改善城市信息环境。其中公民信息素养由四个方面组成，它们分别为公民信息意识、公民信息知识、公民信息应用能力和公民信息道德。意识以物质的基础，公民意识提升是智慧城市的重要条件。公民对信息必须有积极的内在需求，有着敏感洞察力。公民信息知识指公民对于与信息有关的理论知识的掌握，公民熟练运用网络及网络功能；公民掌握各种手段，学习可用的信息资源，从而掌握决策与完整信息的关系。公民信息能力是公民信息素质的核心部分，信息能力指的是运用信息工具及信息源从而解答问题的技能。例如，通过信息工具获得信息、加工获得信息、从而正确评价，并最终获得问题解决；掌握信息获取基本技能，信息整合能力。公民信息道德是智慧城市信息素质发展方向，信息道德指的是信息主体获得信息所遵循的道德规范。公民信息道德用于规范和评估信息的有用程度，能够批判性的解决问题，同时不危害他人的合法权益。在公民信息素质培养过程中，以上四种因素都起着十分重要的作用。在智慧城市建设中，提高公民的信息素养和营造良好的信息培养大环境是智慧城市建设和发展的一个重要步骤。

2.智慧城市人才培养。

如今社会科技是第一生产力，科技最重要的因素人才因素，因此人才资源是智慧城市建设最重要的资源之一。建设智慧城市，首先要有掌握技术，擅长管理的优秀人才，这类人才掌握世界先进的信息技术并且能够和实际情况相结合，充分应用信息技术建设城市。城市的信息化建设的快慢与一流人才的多少有很大关系，尤其精通管理高科技人才。因此人才培养室智慧城市建设的关键问题，需要构建良好的平台，有计划的引进人才并且运用好人才。当人才引进存在问题时，人才培养是保证智慧城市建设重要手段。通过与高校或专业研究所联合培养，加强智慧城市高层次领导人才和高技能人才培养。同时鼓励当地高校开设相关专业课程，加强相关人才的预备，与高校或研究所展开委托培养，培育出一批用于建设智慧城市的人才。

三、结语

笔者分析了智慧城市建设的人为支撑要素及环境因素。从而得出智慧城市中智慧政府、智慧经济和智慧社会为人为支撑要素，同时信息素养和人才培养为智慧城市建设提供良好的环境。

作者：薛旸 单位：沈阳工程学院