小议水利建筑施工降排水造价的管理

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通过工程实践，我们发现目前水利建筑工程施工降排水造价问题主要包括以下几个方面。首先，造价管理体制不完善。随着社会生产力和商品经济的不断发展，工程造价管理应运而生。我国建立社会主义市场经济体制以来，专业化程度越来越高，社会分工越来越细，作为一种具备较强技术性的专业，工程造价社会咨询服务进一步发展成一个独立行业是毋庸置疑的，但实际情况却不容乐观，现阶段工程造价咨询服务行业的发展与市场需求严重不相适应，个别地方甚至完全没有。其次，造价管理缺乏专业人才。目前来说，专业人员职责不明确、岗位不确定、业务素质参差不齐的情况在现有水利工程造价管理方面普遍存在。许多施工单位和建设单位不注重造价方面的人员配置，而更多地关注工程技术方面，致使造价管理一直处于无序状态。再次，造价管理信息系统不够完善。个别地区至今仍然未能建立起完整的水利工程造价管理系统，缺乏一套适合当地实际情况的管理软件，导致造价管理机构未能及时对各类工程价格信息进行收集、整理和，也就不能对市场实际情况进行反映。

水利建筑工程中施工降排水造价问题主要包括两类：地表水排水造价和地下水工程造价。地表水的工程造价由于水利工程本身的特殊性而不能简单等同于是挖排水沟的问题，如果渗水量比较大，又采取人工挖土方式，那么就很难包括定额。假如在水工建筑物基底开挖，那么可以采取以下两种办法解决排水问题。一是实物量法，将台班费用和实际发生的排水台班相乘，然后取费、汇总得出排水的工程造价；二是以其他专业定额如建筑定额等为参照，给排水定额。对于地下水的工程造价来说，其降水和排水施工方法可分为井点降水法和明排水法等，更进一步可将井点降水法分为管井井点降水、喷射井点降水和轻型井点降水三种。解决这类降排水施工的工程造价问题也有两种办法，一是根据工程实际发生的材料费用、机械费用和人工费用对降排水工程造价进行汇总并取费；二是根据水利工程的实际情况，以其他专业定额为参照进行必要的修改，确保施工情况能得到真实的反映。解决水利建筑工程中施工降排水造价问题的具体措施如下。

首先，注重造价从业人员的管理和培训工作。按照统一部署，树立“以人为本”的指导思想，积极培养和开发水利工程造价管理人才，促进造价从业人员业务素质的提高。可以通过举办定期或不定期的造价管理培训班，确保从业人员能第一时间掌握最新的造价管理知识。此外，所有从业人员应该持证上岗，确保上岗人员都具备省级水利工程造价员上岗证或取得水利工程造价工程师从业资格，只有这样才能从根本上提高水利工程造价管理水平。

其次，为了迎接即将到来的新经济时代的挑战，我们必须以各省实际情况为依据，组织力量编制工程造价管理软件，提供科学有效的管理工程投资的手段，切实提高管理水平和工作效率。发展社会主义市场经济也是建立完善的工程造价管理信息系统的内在要求，同时也有利于建立工程造价管理新模式。一个完善的工程造价信息系统在市场经济条件下对于引导和规范市场行为是大有裨益的，尤其是在当今的网络时代，网络的迅速普及为实现信息的全面共享提供了巨大的便利和可能。判断一个工程造价管理信息系统是否完善，主要看其是否包括以下四部分，一是资料数据库，主要负责整理和分析已完工程的资料；二是及时组织测算并定期价格信息，对市场价格水平进行反映，提供信息服务，方便投招标价格的确定及项目科学决策的落实；三是建立工程造价管理信息系统，提供决策信息服务给建设单位，方便其寻找中介机构及招标；四是提供宣传造价管理法规的窗口，提供一个方便造价从业人员进行交流和理论探讨的平台。

再次，推行实物量法，对水利工程造价进行预测。这是目前西方发达国家普遍采用的方法，主要用于编制造价文件，对主要工程和费用进行资源配置。采用实物量法编制工程造价是在满足设计深度需要的前提下，针对具体工程的实际情况，编制出一个与实际情况相符的具体规划。可见，推行实物量法对编制人员的知识结构要求较高，既要懂工程又要熟悉经济。实物量法反映了施工企业的管理水平、施工手段和技术装备，有利于提高企业创优意识，发挥企业优势，提高工程质量，进而可实现对工程造价的有效控制，从而取得良好的社会效益和经济效益。

综上所述，水利建筑工程造价管理本身就是较为复杂的系统工程，尤其是施工过程中的降排水造价问题更是重中之重，要做好这方面的造价管理，必须从微观管理和宏观管理两方面同时入手，同时采取技术和管理两种手段，才能完善水利工程造价管理，取得良好的经济和社会效益。（本文作者：刘丽娜 单位：龙口港集团有限公司）