施工阶段造价管控内容研讨

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合同对建设单位和施工单位的责、权、利给出了明确的规定，同时也是施工单位考核施工造价的重要依据，合同签订后，要认真研究和学习合同中的相关条款，要向项目班子全体人员进行交底，特别是专用条款的内容，要引起足够的重视，并有交底记录。项目施工时要实行全员、全过程成本控制管理，按照标后施工组织设计方案组织施工，分别对直接费中的人工、材料、机械等工程实体项目及技术措施采取不同的管理措施，有效预防和控制项目施工成本的增长。项目成本控制措施及方法有:1)人工费方面:a．施工过程中避免不科学、不合理用工、杜绝返工、返修用工;采用新技术、新工艺节约用工。b．过程中校核计时工、核算工程量，施工结算时做到心中有数。2)材料方面:a．采购过程中三比一算定料价，尽量采购质量好价格合理的材料;使用过程中实行限额领料，废料及时回收;b．三钢料具及时合理掌握进出场时间，从而降低材料成本。3)机械方面:a．使用过程中专人专机持证上岗、及时保养维修;b．及时合理掌握进退场时间，从而降低机械损耗费和机械租赁费。4)施工生产组织方面:a．施工过程中制定技术先进、经济合理的施工方案;b．分部分项工程质量控制过程中专职质检员跟踪检查，严格执行三检制;c．安全生产过程中安全教育及时，劳保设置满足要求;安全领导小组不定期检查，降低伤亡率，从而达到缩短工期、提高质量、降低成本的目的。5)采用新技术、新工艺、新措施、新材料提高经济效益，降低工程成本。

工程变更、签证及索赔管理，要明确立场，不能仅站在施工单位的角度，应客观公正对待。以合理发生，合理计算为原则。工程变更及签证是项目在施工阶段工程造价管理的重点，造价管理目标和施工组织设计目标均是在拟定条件下的控制目标，当客观情况发生变化时进行动态调整就产生了变更或签证。首先要客观认识变更及签证，不能片面地认为是承包方增加费用的机会或建设单位缩减费用的意向，而是更真实的反映造价管理目标，使造价管理目标和施工方案更加优化的体现。其次参建各方要及时办理签证或变更手续，如此既能保证工程项目施工的连续性，又能减少因工程变更而产生不必要的损失，同时又能获得依据合同中相关条款调整项目造价的机会。合同中法律效力的具体表现为索赔，索赔也是合同管理的延续及深化，是工程项目施工阶段工程造价管理的重点之一。作为项目负责人应当有很强的索赔意识，应该重视施工索赔管理。长期以来，施工索赔一直是项目工程造价管理的重点、难点。所以我们应当正确理解、充分认识索赔的含义，不能将之视为与业主、监理闹别扭，不能怕影响工作或碍于情面而不好意思进行索赔。再则施工企业应当做好日常资料的积累工作，如果发生索赔事件，能够在合理时间内，按照相关规定，向业主、监理提交索赔意向通知书及索赔证据资料。施工项目管理人员既要善于寻找、把握索赔的机会，又要本着实事求是的原则:客观、准确、及时、灵活地处理索赔事件。

根据资金的时间价值原理，工程项目中间结算价款成为加强施工企业资金流动的重要环节。过程中，中间结算及时办理，对减少工程资金的垫付非常有利，因此施工项目应该按照合同中约定的方式(按月、季、年度等进行结算)及时向业主递交工程计量书，及时办理工程项目进度款的支付申请，以便项目业主和监理及时审查、付款。在办理项目中间结算过程中，应将工程变更及签证作为追加合同价款，应当与工程项目价款同时申请计量。

通常来说，施工企业都非常重视竣工阶段的造价管理，因为这是工程项目造价管理的最终环节。项目完工后，施工企业应当及时整理工程竣工资料，并提交工程竣工结算书。工程项目结算在业主初审后，业主通常会委托专业的工程造价咨询公司对项目工程结算进行再次审计。如果工程项目前期的造价管理工作做得比较细致、全面、扎实，那么此阶段的造价管理工作就容易多了。

工程项目施工阶段的造价管理，是一项细致、琐碎、繁杂的工作，过程中涉及施工技术、工程经济、合同及相关法律法规等方面，项目管理责任人，要有施工阶段全过程造价管理意识，明确此阶段造价的管理目标，只有全面、规范地执行合同文件，才能有效地控制项目施工中的风险和成本;施工组织设计要做到技术先进、经济合理，通过科学、有序地施工，还可以发掘工程项目更多的盈利空间。

项目施工阶段造价管理没有既定模式，只有更适用的方法，随着社会平均水平的不断提高，造价管理将会不断完善，我们将会越来越接近造价管理的终极目标———以最少的造价实现项目最完善的功能。（本文作者：黄慧芳 单位：山西六建集团有限公）