谈矿产资源开发区生态补偿理论

前言：想要写出一篇引人入胜的文章？我们特意为您整理了谈矿产资源开发区生态补偿理论范文，希望能给你带来灵感和参考，敬请阅读。

摘要：随着我国经济的不断发展与进步，矿产资源需求越来越多。但是，矿产资源开发难免会影响周围环境，引起环境利益和经济利益分配不均。如何对矿产资源开发区进行生态补偿，是需要人们深入研究和探讨的一项问题。因此，本文研究了矿产资源开发区生态补偿理论。

关键词：矿产资源；开发；生态补偿

我国矿产资源开发区的生态补偿机制仍存在许多漏洞［1-3］，需要相关工作人员对其进行完善。例如，补偿的主客体不够明确，而且对开产资源的期限和内容研究力度不够，使得这些结果和理论不足以支撑现有的经济补偿制度。目前，我国采取的矿产资源生态补偿模式单一且资金投入不足，各方面补偿标准评估没有一个统一的标准，使得侧重点不同［4-6］，人们难免会在补偿措施上有许多不同的意见。

1矿产资源开发区生态补偿理论概念

经济发展不能以牺牲环境为代价。但是，部分国家环境保护意识不足，为了发展经济，过度开采自然资源，使得生态资源快速退化，环境问题加剧。环境保护至关重要，生态补偿是对环境系统损失的价值加以补偿的有效措施，在国际上有着广泛的应用。当前，国际生态补偿理论较为成熟，但是我国生态补偿理论还有待完善。生态补偿是通过调整社会福利来减轻环境负面影响，实现一定的补偿，其间可以通过个人买卖或财政转移支付来实现利益平衡。生态补偿涉及的理论众多［7-9］，方法分类较为烦琐，但是实际可用的研究较少。矿产资源开发有一定的特殊性，环境污染突出，为了促进其可持续发展，国家给予其诸多政策扶持和资金补贴。当前，人们要深入研究矿产资源开发区的生态补偿，最终实现社会经济与自然环境的协调发展。

2构建矿产资源开发生态补偿机制的意义

矿产资源开发难免会对生态环境造成一定损害。当前，人们要构建和完善生态补偿机制，调整矿产资源开发和生态环境的关系，实现经济效益和环境效益的平衡。生态补偿机制能有效促进自然资源和生态环境的可持续发展，促进经济与生态的协调发展［10-11］。目前，我国矿产资源生态补偿的相关法律法规尚不健全，补偿机制不完善，使得人们在开展补偿工作时缺乏合理的理论依据。当前，我国要逐步完善矿产资源生态补偿机制，促进生态环境的可持续发展，为脱贫攻坚助力。

3矿产资源开发对环境造成的不利影响

矿产资源开发既要满足社会需求和促进经济发展，又不能以牺牲环境为代价。矿产资源开发会占用大量土地，产生很多固体废料，造成水污染，容易引发地质灾害［12-14］。矿产资源开发期间，矿井疏干使得地下水位急剧下降，而地下水是淡水的重要组成部分，地下水不足影响周围居民正常用水。工业废水随意排放，会污染农田。地下开采容易造成山体坍塌或滑坡，严重影响人身安全。矿产资源开发会排放大量废气和废渣，导致大气污染。废气排放到空气中，可能导致酸雨，破坏森林资源，造成多雾天气。未来，如果矿产资源开发依旧以牺牲环境为代价，那么最后付出代价的是人类自己。

4矿产资源开发的生态补偿机制

当前，我国矿产资源开发的生态补偿机制过多依赖政府，表现出投资周期短、回报效益高的特征。我国矿产资源开发已经取得显著的进步，但是环境负面影响较大。我国要结合矿产资源开发实际状况，制定生态补偿策略，调整生态环境和矿产资源开发之间的利益分配关系，促进地区环境和经济的协调发展，因此要建立完整的生态补偿机制。我国一些资源型城市经济发展较快，但是产业结构较为单一，贫富差距偏大，社会矛盾相对突出。作为一种新型环境管理机制，生态补偿机制可以调整经济利益和环境利益的关系，尽可能实现社会福利共享。当前，人们要大力发展生态经济，调整产业结构，深入了解矿产资源开发区的地域特色，有效进行生态补偿，做到资源分配公平合理，增强生态补偿的影响。生态补偿机制是解决生态环境和区域发展的矛盾的重要途径［15-16］。我国矿产资源开发区要逐步建立生态补偿机制，合理利用生态资源补偿，使得经济和环境实现共同发展。

5生态补偿的标准

目前，我国矿产资源开发区的生态补偿机制仍缺乏标准，仅仅依靠政府决策，利益相关者参与度不够，补偿范围缺乏科学的界定，生态补偿对象不明确，补偿方法不完善。生态补偿工作效率低下，运行模式单一，资金投入不足，空间差异较大。政府的介入能够提高生态补偿的运行效率，但是如果利益相关者不参与决策，那么构建的生态补偿机制难以令各方满意，无法推动地区经济与生态的协调发展。生态补偿标准的制定应充分考虑生态系统的服务功能和价值，综合考虑其资源价值和生态服务价值。矿产资源开发会造成生态服务价值损失，因此国家要制定相应的生态补偿制度，对生态补偿进行分类，明确直接损失和间接损失，有效控制生态修复成本，完善生态补偿标准，避免补偿模式单一和补偿资金不足［17-18］。在研究生态补偿标准时，人们要全面考虑各方因素，充分发挥其价值。资产价值法则能够精准反映生态环境的价值，让人了解生态环境的意义。机会成本法则适用于生态环境资源评估。人们要充分考虑生态环境资源的区域性特征，从多个角度着手，采取多种方法对环境价值进行评估，保证矿产资源开发的价值评估合理。

6矿产资源开发的生态补偿研究方向

当前，相较于矿产资源开发进程，我国生态补偿制度较为落后。由于区域的复杂性和生态系统的不稳定性，矿产资源开发的整体评估缺乏系统的理论和研究作为支撑，土地退化、地面塌陷和水位下降等现象时有发生。我国生态补偿机制尚不成熟，在矿产资源开发中，作用有限。随着我国工业化和现代化进程的加快，资源开发强度增加，人们要充分利用自然资源，促进区域经济、政治、社会和文化全面发展。矿产资源开发区的生态补偿理论将矿产资源开发理论与实践相结合，助力我国建立新的生态资源补偿资金渠道和社会渠道，以政府部门为主导。大型生态工程要制定和完善配套措施，以实现生态补偿价值。当前，人们要深入研究，构建和完善生态补偿机制。人们要定量评估矿产资源的生态服务价值，有效地开展生态补偿工作，准确评估矿产资源开发造成的生态服务价值损失。同时，人们要对矿产资源开发问题（如土地塌陷、土地退化、水位下降等）进行经济性评估，有效构建生态补偿机制，实现矿产资源的充分开发和合理利用，促进矿产资源开发和生态环境保护的协调发展。

7结语

要想使矿产资源开发的生态补偿机制真正发挥作用，相关部门要明确自身的职责和义务。当前，国家要综合采取多种措施，依法征收生态资源补偿费，加强环境恢复治理，充分发挥矿产资源开发生态补偿机制的作用，大力推进绿色矿山建设。

参考文献：

［1］甘敬.北京山区公益林生态补偿的理论与实践［J］.北京林业大学学报（社会科学版），2016（1）：55-58.

［2］胡振鹏.江西东江源区生态补偿机制初探［J］.江西师范大学学报（自然科学版），2017（2）：206-209.

［3］吕雁琴，李旭东，宋岭.试论矿产资源开发生态补偿机制与资源税费制度改革［J］.税务与经济，2010（1）：80-84.

［4］丁岩林，李国平.我国矿产资源开发生态补偿政策演进与展望［J］.环境经济，2012（3）：49-56.

［5］李仁发.贵州矿产资源开发生态补偿机制研究［D］.

作者：梁敏 单位：四川省冶金地质勘查局六〇五大队