高职教育中远程开放教育发展思路

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摘要：全国电大系统同时举办高职教育的情况较为普遍，如何发挥开放教育与高职教育的各自优势，实现共建共享、融合发展对于这些学校来说至关重要。本文对以改革创新精神促进远程开放教育与高职教育“一体化办学”进行了研讨，并提出了相关思路。

关键词：电大；开放教育；高职教育；一体化；改革

全国电大系统同时举办高职教育的情况较为普遍，44所省级电大中有27所同时举办高等职业教育，占61.4%；辽宁除沈阳、大连之外的12个市电大中，有抚顺、营口、阜新、辽阳、盘锦、葫芦岛等6所市电大与地方高职院合二为一，占50%。因此，对于这些学校来说，务必以改革创新精神为引领，促进电大与高职资源共建共享，多种办学形式优势互补，从而实现远程开放教育与高职教育的一体化发展，实现各方面工作的全面发展、科学发展、融合发展。

1创新发展理念，引领学校全面发展

合校设置的电大与高职院一般均是“一体两翼”的关系，鉴于实际办学需要，此类院校均应该坚持电大与高职一体化办学方针，其核心思想主要包括：

(1)机构统设。即按照“两校一体，统分结合”的原则合理进行机构设置，如对组织、宣传、纪检等党委工作部门和办公室、人事、财务、资产、总务等行政综合部门可统一设置，对教务、招生就业、学生管理等机构可按主要办学形式分别设置，从而既保证办学需要，确保各项工作的顺利开展，又能精简机构、减少交叉、提高效率。

(2)资源共享。即学校对所有的人力资源（包括教师、管理队伍、研究队伍、技术队伍）、办学资源（如项目资源、设备资源、场地资源等）、教学资源（如专业资源、课程资源等）等，不分是哪种办学形式的资源，都由学校纳入大盘子进行统筹，予以整合共享。

(3)优势互补。即各种办学形式在培养目标、培养规格、教学内容和课程体系、管理制度和评估方式等方面要相互补充、相互借鉴、相互融通，高职教育要充分借鉴远程教育和信息化技术手段的优势，开放教育要更加重视职业导向、实践技能培养，从而弥补各自的短板，实现更好地发展。

(4)多元发展。既要发展面向广大社会成员的非学历终身教育，为学习型社会服务；又要办好开放教育，满足相关社会成员的学历学习需求；同时大力发展现代职业教育，努力为经济社会发展培养高素质技术技能人才。

(5)服务社会。要致力于构建终身教育体系，承担普通高校不可替代的教育功能，以“社会化导向”人才培养模式为中心，按照“崇学尚用，敬业敦行，德技双修，多样成才”的标准培养人才，在学习型社会建设中发挥重要作用。

2改革人才培养模式，培养高素质优秀人才

合校设置的电大与高职院应根据开放教育、高职教育的不同特点和规律实施教学改革，实现不同教育形式之间的相互借鉴、共融共通、共同发展。

(1)稳步推进开放教育教学改革。充分依托高职教育师资、实训基地、设备优势，按照开放教育人才培养模式要求，更加重视职业导向，积极推行职业资格证书与学历证书制度，加强实践技能培养。探索实施适应开放大学规律、具有地方特色的人才培养模式，推进系统和学校师资共建共享，完善教学制度，积极推进教学模式改革、教学管理服务模式改革，实现教学教务同信息化建设的有机融合。要加强教学督导，组建全省团队，完善教学质量监控体系，确保办学质量。以优质教育资源为基础，将特色、优势专业申报为或国家开放大学“助力计划”或共享专业，在全国电大系统招生，从而把本地优质教育资源辐射到全国。

(2)创新开展职业教育人才培养模式改革。充分电大系统远程信息技术优势，在职业教育中大力推行现代信息化教学手段，积极建设视频资源、网络课程、微课及精品资源共享课程，在顶岗实习学生中推行移动学习模式。依托行业企业共同建设、改造和提升骨干专业，提升专业实力，促进相关专业群科学、协调发展。开发理论实训一体化课程，大幅增加实践内容，使课程体系更加职业化。推进产教融合、校企合作，与企业共同制定人才培养方案，通过校企联办二级学院实现合作育人，通过举办“校中厂”为学生提供真实生产环境，积极促进政产学研融合，提高人才培养的适用性。推行成建制顶岗实习，纳入质量监控体系，解决分散实习走过场、学生权益得不到保障的问题。

3改革办学模式，实现质量、规模、结构均衡发展

合校设置的电大与高职院应按照“质量、规模、结构、效益”均衡发展的思路，把大力发展非学历教育作为全校工作的中心，同时努力做好开放教育、高职教育等多种办学形式的招生办学工作，实现了社会效益、经济效益的双提升。

(1)全力向终身教育转型。按照国家教育规划纲要关于“办好开放大学，构建终身教育体系和学习型社会”的要求，努力从补偿的学历教育转向终身教育，大力发展非学历教育，一方面举办国家开放大学委托举办的“条条”培训项目，另一方面努力争取地方政府支持，构建本地终身教育服务体系，搭建涵盖各种培训形式的终身教育学习平台，整合大量的课程学习资源且持续更新，面向社会全体成员积极举办社区教育、老年教育、职工技能培训、普惠制培训、残疾人培训、贫困大学生培训等地方特色、优质项目，实现“一校一品”，为地方经济社会发展培养优秀人才。

(2)积极开展开放教育、高职教育招生办学。办好学历教育是目前电大系统生存发展的基础和前提，面对生源萎缩、竞争激烈的严峻招生形势，要保住学历教育招生办学的存量，坚持以开放教育为主体、多种办学形式共同发展的思路，发挥系统合力，确保稳定的办学规模。同时，要充分发挥高职教育方面的专业、师资、资源优势，积极面向社会成员举办自学考试、中职教育、成人高职等项目，在学校内部搭建中高职一体化立交桥，推动中高职教育的共融共通共进。

4改革管理模式，全面促进工作的规范化、精细化

合校设置的电大与高职院应通过实施目标绩效管理，推进民主治校，形成“事有人管，责有人负，事责统一”的管理格局。

(1)提高目标绩效管理水平。可在全校全面实施目标绩效管理，对学校重点工作进行任务分解，加大督办、平时考核和量化考核力度，探索实施月报告、季总结制度，有效提升各方面工作质量。

(2)坚持“依法财政、阳光财政、绩效财政”。一方面可积极争取省财政支持，保证教学改革及重点建设项目实施。另一方面，要不断提高自行创收水平，同时改革预算管理制度，加大对长远发展和重点建设项目的支持力度，控制“跑、冒、滴、漏”，提高资金使用效率。

(3)加强教师队伍建设。坚持“高、尖、训”思路，“高”即发挥院士、长江学者等高端人才在学校发展中的咨询建议作用，“尖”即通过引进行业企业一线拔尖技术人才到校指导和培养学生，“训”即加强对学校现有师资到企业定期实训，重点提升实践技能。

(4)增强科研能力。强调科研主导地位，对科技活动资助及成果实施奖励，既要重点开展对远程教育规律的研究，又要积极开展产学结合应用研究、校本研究、横向研究，从而让科研项目在学校发展中真正发挥作用。充分发挥学术委员会的作用，实现教授治学，开展学风建设、科研讲座等活动，活跃科研氛围。

总之，由于远程开放教育与高职教育办学理念、培养对象、入学方法、教学模式、管理方式还有较大区别，如何在体现各自办学优势及特色的同时，顺利实现两者的有机融合、共建共通、互相促进，共同为学习型社会服务，值得长久研究和探讨。

参考文献

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[2]余善云.远程教育与高职教育融合发展研究[J]..重庆科技学院学报(社会科学版),2014,(8).

[3]张奕.远程开放教育与高职教育协同发展研究与实践[J].河南广播电视大学学报,2012,25(3).

[4]潘天华.政策与制度:现代远程教育与高职教育沟通与合作的保证[J].镇江高专学报,2003,16(4).

作者：丰华涛 姚异卉 单位：辽宁广播电视大学