行政事业单位会计职业素养及工作能力

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摘要：随着信息技术的快速发展，国家机构改革和新政府会计制度的落地实施，使得行政事业单位的职能增多，会计信息化程度会进一步提高，处理会计业务的程序更复杂。对行政事业单位的会计人员，提出了更高的要求。本文指出行政事业单位的会计人员要不断提高自身的综合素质，应具备良好的职业素养、工作能力和超前意识。

关键词：行政事业会计；素养；能力；意识

随着信息技术的快速发展，人工智能、大数据、云计算和“互联网+”等信息技术，在财务工作中被广泛应用，使会计人员处理业务的手段将更加先进，提供的会计信息质量也会更高。并且，随着国家机构改革和新政府会计制度的落地实施，使得行政事业单位的职能增多，处理会计业务的程序更复杂，对行政事业单位的会计人员，提出了更高的要求。而要完成这些复杂的会计工作任务，行政事业单位的会计人员，就要加强自身能力建设，提高自身的综合素质，增强为民服务的本领。为实现国家治理体系和治理能力的现代化，贡献自己的聪明才智和青春年华。因此，行政事业单位的会计，应具备如下职业素养和工作能力。

一、应具备的职业素养

1.与时俱进，要具有全面的专业知识①熟悉我国实施的会计、财政、审计、统计、政府采购、招投标和本部门的法律制度、行政法规、部门规章和地方性法规；②熟悉国家已实施的所有会计准则和制度，特别是要熟悉财政部实施的政府会计准则和制度；③熟悉财政部实施的会计信息化、行政事业单位内部控制、资产管理、会计电算化、绩效分析、会计档案管理、会计基础工作规范和会计人员职业道德等方面的法规、规章和办法；④熟悉电子计算机、通用电子表格使用、数据库管理、网络信息技术、电子商务和常用工具软件使用等方面的知识。

2.爱岗敬业，要具有履职尽责的本领①热爱自己的工作，珍惜自己的工作岗位。既不能将自己的工作当作一种负担，也不能当作一种责任，而要将自己的工作当作一种乐趣。②安心于自己的工作，工作中要做到任劳任怨。要认识到自己平时的工作过程，实质上就是增加为人民服务本领的过程，为国家和人民奉献自己的青春年华的过程。③忠于职守，对自己的工作要尽心、尽职和尽责。国家和单位的利益高于一切，不做任何不利于国家和单位的事情，严格保守国家和单位的财务机密，为国家和单位的发展出谋划策。④对自己的工作，在态度上要严肃认真，在工作中要一丝不苟。要把工作看作是自己的一种需要和自我价值的体现，增强自身履职尽责的本领。

3.诚实守信，要具有坚持原则的立场①维护国家利益、社会利益和正常的经济秩序。要知晓会计法律法规和国家统一的会计制度，熟悉会计准则、遵循会计准则和坚持会计准则。要按会计准则，进行会计业务的处理，提供准确的会计信息，不做假账。②保守国家秘密、商业秘密和个人隐私，不为自己个人私利所获。要及时做好电子数据的备份和纸质档案的保管，平时不谈论涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的话题。③为人要作风正派，坚持原则。要严格按照国家的财经方针政策，处理经济业务，执行单位的财经纪律和制度，要公平、公正和公开。④秉公办事，善于同不良行为作斗争。要在日常的财务管理工作中，带头遵纪守法，按制度办事，抵制弄虚作假行为的发生。

4.廉洁自律，要具有客观公正的作风①树立正确的人生导向。要做到防微杜渐，坚持自律和他律相结合，织密织牢自己思想道德的“防火墙”，严格要求自己，以免触碰国家法律的“高压线”。②做到公私分明，不贪不占。要在日常工作中，做到不贪不沾，不同流合污，自觉抵制各种腐朽思想的侵害。更不能贪图物质和金钱享受，而主动向别人索贿，以权谋私。③履行自己的职责，依法依规办事。在工作中，要严格遵守国家制定的法律、法规、准则和制度，做到依法依规进行核算，做出正确的职业判断。并敢于承担职业责任，履行职业义务。④坚持实事求是的原则，保证会计业务的客观公正性。要不偏不倚地对待利益相关方，以实际发生的经济业务为依据，如实反映经济活动的全貌。要保证会计业务的独立性，以保证会计业务的客观公正性。

5.提高技能，要具有为民服务的情怀立主动学习观念，练就过硬的专业技术。要坚持终身学习，通过学习新知识，来拓宽自身的知识面。提高运用新知识，解决实际问题的能力和水平。②适应新变化，提高胜任工作岗位的能力。要针对行政事业单位工作职能的变化和财务环境的不断更新，主动作为。及时了解变化的新内容，把握变化的新内涵，寻找解决的新办法，跟上时代的步伐，以适应工作的需要。③找准定位，增强服务意识。在日常工作中，要树立自己的工作，就是为社会公众服务的理念，为国家服务和为人民服务。知道做好会计服务工作，就是在履行自己的职责，为国家发展作贡献。④履职尽责，提高服务质量。要有为民服务的情怀，及时提高自己的履职能力和服务水平。

6.参与管理，要具有勤俭节约的理念①建立完善的财务管理制度，提高单位经济效益和管理水平。要根据本单位的实际情况，做好会计核算的各项基础性工作，健全会计原始记录，参与单位的各项管理活动。②明确单位职能分工，熟悉业务操作流程，及时发现问题，提高领导决策的能力和水平。要有针对性地去分析和比较，找出管理中存在的问题和薄弱环节，提出改进意见和解决问题的具体办法，为领导决策服务。③履行节约，降低行政事业运行成本。要坚持勤俭办一切事业的原则，根据本地财政的承受能力和本单位自身的财力状况，按标准配置资产，压缩非正常开支，减少损失和浪费，提高财政资金的使用效益。④坚持依法办事，提高依法理财的能力和水平。在日常的财务工作中，要做到财务管理有制度，资金审批有流程，费用开支有标准，绩效分析有依据，内控管理有授权，会计信息化建设有成效。

二、应具备的工作能力

1.精通业务，要具有娴熟的会计核算能力①按时做好账务处理，编制会计报表，上报财务数据。要会记账、算账和报账，编制和审核凭证，核对会计账目，进行税务申报。②做好部门预算和决算的编制工作。要及时核对预决算执行和资金的收入、支出和结存情况，核定社保上缴和工资发放标准，审核费用开支定额。③做好固定资产购置、处置的审批和清理工作，对固定资产实行台账管理。要按购置的固定资产登记卡片，按卡片登记明细，做到账卡物相符。年终要汇总和上报固定资产数据，总结取得的成绩，找出存在的问题，提出合理化的建议。④做好单位财政预算资金的绩效分析和内部控制执行情况的分析工作。

2.熟悉法规，要具有较强的司法应变能力一个合格的行政事业单位的会计人员，不但要懂财务知识，还要懂法律知识。只有既熟悉财经法律法规，又懂本部门的法律法规，才能使自己的工作，更具有可操作性，做到阳光操作。只有这样，才能在工作中具有较强的司法应变能力，使行政事业单位的会计工作，能够经受法律的检验。

3.善于沟通，要具有良好的综合协调能力①要有善于沟通的能力和水平，综合协调好本单位与财政、审计、税务和纪检监察等部门的关系。在工作中，要将深奥的财务理论和专业术语，用深入浅出的语言表述出来。要用真实的财务数字，反映本单位的经济运行情况。从而使本单位的财务工作，能够得到这些单位领导的理解和支持。②要做好本单位的财务分析工作，并及时与本单位的领导进行沟通交流。使本单位的领导，能及时发现财务工作中存在的问题，找出解决问题的对策良方，认识到财务工作的重要性。

4.敢于创新，要具有较高的财务管理能力行政事业单位的会计要有勇于创新的精神，要利用最新的专业理论知识，解决实际工作中遇到的实际问题，以提高本单位的管理水平。要从会计基础工作做起，明确内部职能分工。要落实管理职责，划清授权界限，建立一套严密实用的财务管理和内部控制制度体系。

5.勇于实践，要具有熟练的电脑操作能力由于行政事业单位的工作性质，是为社会民众提供公共服务和公共产品，与国家的发展脉搏始终相连。国家要管理好这些行政事业单位，就要利用人工智能、大数据、云计算和“互联网+”等先进的信息技术，以实现国家治理体系和治理能力的现代化。因此，行政事业单位的会计，就要与时俱进，勇于实践，要熟练掌握电脑技术的实际操作能力。并及时将人工智能、大数据、云计算和“互联网+”等先进的信息技术，运用到本单位的财务工作中，开展会计电算化工作。只有这样，才能提高本单位的工作效率，加快会计信息化建设进程。

6.勤于思考，要具有较好的文字写作能力由于国家对行政事业单位职能的管理，既有从中央到地方的纵向管理，又有地方政府的横向管理。但不管是实行纵向管理，还是实行横向管理，以及国家政策的落实，主要通过文件、通报或调研的形式来执行。这样，政府公文就成了行政事业单位的会计，必须要熟悉和掌握的一种常用工具。因此，行政事业单位的会计在工作中，就要勤于思考。除具有会计理论专业知识，会计实务的操作能力外，还要具有较好的文字写作能力。

作者：吉妍 吉鹏飞 单位：荆楚理工学院经济管理学院