科技创新合作现状研究

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摘要：互联网的高速发展加快了全球创新网络的建设，使科技创新合作更为便捷。作为江苏“一带一路”建设的重要组成部分，对“一带一路”下江苏科技创新合作现状的研究有助于了解江苏总体科技创新合作特征，为进一步深化江苏科技创新合作奠定基础。为此本文深入分析江苏参与“一带一路”科技创新合作现状，为江苏参与“一带一路”科技创新合作提供了包括建立健全人才交流机制、加强国际科技合作基地建设、“引进来”与“走出去”相结合的政策建议。

关键词：江苏；一带一路；科技合作

引言

在互联网迅猛发展的信息化社会，各国与地区间的经济、科技信息飞速流通，要想在日新月异的国际社会中获得领先的地位，推进“一带一路”政策的发展建设，则必须以科技创新推进经济增长动力的转换，促进共同繁荣和可持续发展[1]。我国当前广泛开展国际科技合作，但深度和广度仍与其他国家有一定差距[2]。江苏作为经济、科技及教育各方面领先的省份，一直以来都将科技的发展放在发展的重要位置。因此，随着“一带一路”的提出与发展，江苏便凭借着独特的区位优势，与“一带一路”沿线国家与地区之间的进行科技创新合作，推出一系列建立创新型省份的科技政策以响应国家号召，深度融入“一带一路”科技创新合作，不断深化与“一带一路”沿线地区的科技创新合作。

1、科技人才交流

科技人才交流方面，省委省政府尤其注重国际人才交流与合作，并为此制定了“一带一路”人才交流专题的实施方案。当前，全省与世界55个国家与地区缔结友城307对。为促进沿线国家与地区与江苏省的高校的人才交流与互动，总计增设“一带一路”专项奖学金1000万元，该政策惠及了沿线国家与地区300余名学生。举办“俄罗斯科技交流与项目对接活动”、“中国－中东欧国家创新合作大会”、“中国－伊朗纳米技术国际交流与对接会”等人才交流活动，让“一带一路”沿线地区的高层次专家，能够在交流活动中行业的前沿技术项目信息，让省内科技型企业能够与专家交流对接，推动先进技术向江苏省转移，促进双边及多边的科技合作。科技人才交流的过程中，江苏省不断拉近与“一带一路”沿线国家与地区科技界的距离，逐步构建多元化、多层次的人才交流网络。

2、共建联合实验室

共建联合实验室方面，江苏省当前有全球变化与水循环国际联合实验室、波兰波兹南生命科学大学、食品安全国际合作联合实验室、柔性电子国际合作联合实验室、信息显示与可视化国际合作联合实验室等国际合作联合实验室，这些实验室中，集聚了芬兰、俄罗斯、加拿大等“一带一路”沿线国家及地区以及美国、英国等发达国家的高层次人才，取得了丰富的科研成果。除此之外，江苏省还推出一系列科技优惠政策，吸引跨国公司、海外学术和科研机构在省内建立研发基地。为此，江苏设立总规模达300亿元的“一带一路”投资基金，为打造科技综合平台，吸引高层次专业人才、高质量科技资源奠定良好的物质基础。通过共建联合实验室的方式，调动各个创新主体之间的积极性，促进主体之间的科技资源共享，提升联合科技创新效率。

3、科技合作园区

科技合作园区方面，早在2002年，南京科技局便建立了南京•以色列科技合作平台并确定了14个技术合作项目，邀请以色列专家来宁传授农牧业技术知识及先进经验，帮助科技园学员掌握先进技术和实用的管理理念，拓宽思路，扩大生产。此后，为了进一步深化科技合作，拓宽科技合作领域，江苏省随后相继建立了南京•印度科技合作平台、南京•莫斯科科技合作中心、常州中俄科技合作创业园、中国以色列常州创新园、新加坡•南京生态科技岛等合作园区。其中，南京•印度科技合作平台借鉴印度发达的软件业务流程外包（BPO）产业，加快了南京软件业拓展欧美地区的业务流程外包（BPO）产业的步伐；南京•莫斯科科技合作中心促进了爆炸法合成纳米金刚石、电加热薄膜的研究及应用等项目的合作开发，并通过科技产业化，转让实验成果，获得销售收入累计1.2亿元；常州中俄科技合作创业园作为中俄合作的基地，促进双方先进科技成果的转移，研发出具有国际优势的高科技产品。这些科技合作园区作为江苏省融入全球科技创新网络，建立自主创新示范区的重要载体，在江苏参与“一带一路”科技创新合作过程中，既共享了园区内各国各地区先进的发展经验，又促进了科技与产业的融合。

4、技术转移创新

技术层面转移创新方面，由中国科技部支持的“中国－中东欧国家技术层面转移虚拟中心”建设将在江苏省开展。2017年7月5日，江苏省启动“一带一路”创新合作与技术转移联盟，希望在科技创新合作的对接过程中，能够集聚大院大所的科技资源与先进人才，实现互利共赢，中国科技部、中国工程院都表达了合作意向。技术转移的过程中，双方可深入了解彼此之间的科技合作需求，进一步强化科技创新合作网络，使得区域创新合作更加紧密。

5、江苏参与“一带一路”科技创新合作的特征

合作形式多样，江苏当前参与“一带一路”科技创新合作除了传统的人才走访与交流，专家交流会议，还包括共建科技合作园区、共建联合实验室、建立技术创新转移中心等多种形式。合作领域广泛，江苏参与“一带一路”科技创新合作的领域涉及机械制造、船舶制造、仪器仪表、化工、环保、材料、生物技术等多个领域。例如，近年来在与以色列的科技创新合作的项目中，涵盖了一大批高技术、高创新的成果：“废旧轮胎重复利用技术”、“无线网络控制器”、“基因组育种技术”、“汽车调温器”、“肝病小分子化药”等。合作内容不断深化，江苏省在科技合作过程中，不仅注重多形式、多领域的科技合作项目，尤其注重合作深度的挖掘。近年来，江苏省积极组织高层次人员去往“一带一路”沿线科技实力雄厚的地区进行技术的交流和吸收，吸引海外高层次专家来到本地进行学术分享与交流，有目的的提升江苏省科研团队的专业素质。

6、江苏参与“一带一路”科技合作的建议

结合江苏参与“一带一路”科技合作的现状，提出政策建议如下：第一，建立健全人才交流与引进网络，科技人才队伍作为江苏参与“一带一路”科技创新合作的基石，应予以重点关注。江苏省应建立健全人才交流网络，定期有目的的将高层次专业人才去海外进行科技交流与合作，同时为来江苏的海外高层次专家建立完善的人才保障机制，提升科技人才相互交流与合作的积极性，建立长期、稳定、活跃的人才交流机制，为江苏省的科技创新合作奠定良好人才基础。第二，加强国际科技合作基地建设，在平台合作模式中，无论参与方力量强弱，都可以借助参与一个或者多个平台的运作，更好地实现自身的战略目标[4]。江苏省在进行科技交流与合作过程中，应积极地与“一带一路”沿线国家共建联合实验室、科技产业园区等国际科技合作基地及其互联网平台，为科技创新合作提供良好的环境，在知识产权等方面提供全面使用的咨询服务，不断完善科技合作基地的基础设施网络建设，为参与“一带一路”科技创新合作的人员提供良好的科研环境，建立长期、稳定的科技合作基地。第三，“引进来”与“走出去”相结合，在吸收前沿科技的同时，将自身的先进技术带到“一带一路”沿线各国与地区去。整体来看，“一带一路”国际科研合作规模越来越大，但部分国家在科研合作开放程度上表现不佳[3]。由江苏省参与“一带一路”科技创新合作的现状来看，在科技合作中江苏注重与科技实力较强如俄罗斯、以色列、捷克等国家之间的科技交流，而对于经济发展较为落后、综合科技实力较差的国家之间科技合作则较少。因此在参与“一带一路”科技创新合作时，我们不仅要注意吸收科技实力强的国家与地域的先进技术，还应注意通过产能合作等方式，将本省的先进技术向“一带一路”上科技实力弱的国家输出，为自身带来经济效益，加深与“一带一路”沿线国家的经济、文化交流，形成良好的国际关系网络。

参考文献：

[1]周国辉.“一带一路”背景下怎样深化国际科技合作[J].中国党政干部论坛,2016,(12):59-62.

[2]岳晓旭,袁军鹏,潘云涛,等.中国国际科技合作主导地位变迁和效度分析[J].科学学与科学技术管理,2016,(01):3-13.

[3]王继民,王若佳,曾兰馨,等.1996-2015年“一带一路”沿线国家科研合作网络的演化分析[J].图书情报工作,2017,(16):76-83.

[4]周婕峥.构建我国新型国际科技合作机制研究[J].中国党政干部论坛,2015,(03):119-122.

作者：陈立梅 金慧 管淑珍 单位：南京邮电大学管理学院