科技创新提升行业高质量发展

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行业科技发展取得伟大成就

2019年是新中国成立70周年。70年来，我国工程建设行业科技发展取得了举世瞩目的伟大成就，科技水平和科技能力得到了空前的提高，在工程建设的一些重要领域已经跻身于世界先进行列，为推动我国经济社会发展作出了重要贡献。70年来，工程建设行业广大科技工作者胸怀报国之志，无私奉献、顽强拼搏、勇攀高峰，以智慧、心血和汗水攻克了一个个技术难关，取得了一系列重大科技成果，在大地上铸起了一座座丰碑。三峡大坝、青藏铁路、南水北调、西气东输、西电东送、港珠澳大桥等世纪工程，既是中国国力的象征，也是我国工程建设行业科技实力的彰显。2019年，广大工程建设企业以新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻党中央决策部署，坚持稳中求进工作总基调，以供给侧结构性改革为主线，坚持新发展理念，推动高质量发展，科技工作取得新突破，科技体制改革进一步深化、科技研发投入进一步加大、科技创新激励机制进一步完善，形成了一批居于世界领先水平的科技成果，确保了中俄东线天然气管道工程、北京大兴机场等国家重大工程建设任务高水平、高质量的完成。在刚刚闭幕的中央经济工作会议上，党中央对2020年科技工作提出了新的任务，要深化科技体制改革，加快科技成果转化应用，加快提升企业技术创新能力，发挥国有企业在技术创新中的积极作用，健全鼓励支持基础研究、原始创新的体制机制，完善科技人才发现、培养、激励机制。广大工程建设企业要认真贯彻落实中央部署，敢于破除科技体制中制约创新的一切障碍，充分调动科技人员“大众创业万众创新”的积极性，以科技创新带动制度创新、管理创新、模式创新等全面创新，着力实现原始创新重大突破，攻克阻碍行业发展的关键核心技术，推动工程建设行业高质量发展。

不断深化协会科技工作的改革创新

2019年2月，经国家科学技术奖励工作办公室批准，中国施工企业管理协会科学技术奖正式更名为“工程建设科学技术奖”。奖项评选范围也随之扩大到工程建设全领域。为适应奖项更名后的评审工作需要，进一步深化科技奖励制度改革，对标“国家科技奖”，我们重新修订奖项的评选办法，将申报项目推荐制改为“单位推荐制与专家提名制”相结合的方式，拓宽了申报渠道，激发广大科技工作者申报积极性；增设了“技术发明奖”，鼓励企业和科技工作者发明创造；减少了特等奖和创新团队的授奖数量，树立正确的评优导向。同时，按照国家奖励办的要求，严格执行奖项独立评审制度，实施专家委员会会评“主、副评专家”制度，进一步提高了评审质量。2019年工程建设科技奖的授奖率为41%。为了提高科技奖评审质量，协会加大了评审专家队伍的建设力度，补充了紧缺的高等院校、科研院所、勘察设计单位等方面的专家，进一步扩大了科技专家库的覆盖面。2019年新增补专家共1281名，并组织新入库专家进行科技奖评审工作培训。专家培训工作也得到了国家科学技术奖励工作办公室的肯定，作为好经验、好做法，在2020年度国家科学技术奖励工作会上，被奖励办高洪善副主任点名表扬。目前，协会科技专家库共有专家2000余名。经形式审查、专家网评、专家委员会会评、科委审定、媒体公示、会长会议批准等程序，最终评出2019年工程建设科学技术奖383项。其中，最高科学技术奖2人；技术发明奖13项，包括一等奖1项、二等奖12项；科学技术进步奖368项，包括一等奖60项（创新团队2项）、二等奖308项。中施企协一直高度重视科技工作，通过创新工作方式、拓展工作领域、丰富工作内容和规范工作规则，打造科技创新工作服务体系，实现了科技创新服务工作质量的不断提高，科技工作内容越来越受到企业的欢迎。2019年，在做好科技奖评审工作的同时，我们还着力企业科技创新体系建设，开展企业技术中心建设情况调研工作，起草了《工程建设企业技术中心建设指南（征求意见稿）》；助力引领新技术的转移转化，围绕钢结构住宅工程建造技术进行广泛调研，组织编写了《高层钢结构住宅工程建造指南》；发力科技成果推广应用，在2019年工程建设行业科技创新大会上，向行业了具有推广价值的“十项新技术”，并成功举办“首届工程建设行业创新成果展”。2019年，我们在知识产权工作方面也取得了突破，经协会推荐的“一种富水围岩中土压平衡盾构施工突涌防治装置及方法”专利，被国家知识产权局评为中国专利优秀奖。

2020年重点做好几项工作

2020年，协会要认真贯彻中央的决策部署，按照国家发展改革委、国家科技部和国家奖励办的有关要求，坚持以科技奖评审和提名为抓手，坚持“服务、导向、务实、平台”的工作原则，坚持“两头联，一线穿”的工作方法，坚持“科委搭台、专家唱戏、企业受益”的工作思路，重点做好以下几项工作。改进工程建设科技奖的表彰形式。目前奖项的名称和内容较设立之初发生了非常大的变化。随着“一带一路”倡议的实施，中国工程建设企业广泛参与全球竞争，科技奖的表彰形式也要适应新的变化，要更加国际化。广大获奖科技工作者因为个人职称、职务、学历的需要，呼吁协会对科技奖的奖牌和证书进行改版，以适应新形势的需要，充分体现获奖个人的劳动成果。奖牌和证书体现着科技奖的荣誉，寄托着广大工程建设科技工作者的光荣与梦想，承载着行业和企业的真切关怀和充分肯定，我们将本着庄重、大气、经典的原则，重新设计奖牌、证书的样式和内容。

全面开展知识产权工作。以中国专利奖推荐为抓手，做好知识产权保护、管理、运用的政策宣传和经验交流工作，遴选行业内优秀的发明专利和实用新型专利，做好专利的推荐和推广工作。充分运用“工程建设行业创新成果展览”，搭建专利许可和转移的交易平台，促进优秀专利在行业内、特别是在行业间的流动。推动首席“专家团队”工作。首席“专家团队”工作模式是协会科委工作的一次创新，借助专家的技术专长和团队优势，解决行业重大科技问题，推动行业科技进步。“首席”既是一种荣誉，又是一种责任。首批试点的四个专业首席“专家团队”要在新发展理念指导下，坚持融合、共享、创新的理念，依托协会科委的平台，策划、组织、实施各专业科技创新工作，为行业服务，为企业服务。深化企业技术中心建设工作。要做好《工程建设企业技术中心建设指南》团体标准的立项、和宣贯工作。依据国家企业技术中心的评价指标体系，制定符合工程建设行业实际的企业技术中心评价指标体系，遴选一批“示范技术中心”，树立行业标杆，推广先进经验，推动技术中心在企业科技创新中发挥好支撑、引领和骨干的作用。

加强钢结构住宅先进建造技术的推广工作。钢结构住宅作为一种新的住宅产品，符合绿色发展理念和产业政策导向。要充分发挥《高层钢结构住宅工程建造指南》一书的指导作用，通过研讨会、交流会、观摩会等活动形式，促进钢结构住宅的新技术、新工艺、新材料、新设备的推广应用，提升我国住宅的品质。探索科技创新团队培育工作。以学术带头人为核心的“创新团队”是推动企业科技创新的有效方式，可以帮助企业取得核心技术优势，也能不断培养优秀科技人才。下一步，协会要加大“科技创新团队”培育力度，以“工程建设科技奖（创新团队）”为抓手，采取“培育”和“评审”相结合的方式，引导广大企业结合市场需求和自身实际，专注于工程建设某一领域建立“科技创新团队”，持续开展科研攻关。

探讨科技人才培养的有效途径和方法。人才是第一资源。工程建设行业要实现高质量发展，需要大量的科技人才，特别是高层次科技创新领军人才和青年技术骨干。要积极探索科技人才的发现、培养、激励机制，帮助高层次科技创新领军人才打通上升通道，为青年技术骨干提供施展本领的舞台，努力在工程建设行业培养一支规模宏大、结构合理、素质优良的科技创新人才队伍。探索协会科技工作“走出去”的有效模式。科技创新不能闭关自守，要主动“走出去”，为我国企业充分利用国际创新资源开展科技研发提供有利条件。要积极与工程建设行业的相关国际学术组织取得联系，通过“走出去”和“请进来”相结合的方式，与国际相关组织建立长期合作机制，帮助更多会员企业了解国际同行业最新科技信息，学习借鉴发达国家的先进技术和成功经验，进一步提高我国工程建设行业科技水平。

作者：曹玉书 单位：中国施工企业管理协会会长