科技创新推动高质量发展策略探究

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摘要：半导体产业是现代信息社会的基石，是契合节能减排、智能制造、信息安全等国家重大战略需求，支撑新一代移动通信、新能源汽车、高速轨道列车、能源互联网等产业自主创新发展和转型升级的重点核心材料和电子元器件产业，是支撑当前经济社会发展和保障国家安全的基础性、战略性和先导性产业，是信创产业的核心和基石。天津下一步应加强半导体产业重点承接平台建设，确保转移来津项目留得住、发展好，推动经济高质量发展，加快推进承接北京非首都功能疏解。

关键词：半导体;信创产业;非首都功能疏解

0引言

我国目前正处于快速夯实半导体产业科技基础的重要阶段，加快半导体材料、器件与应用技术的开发及其产业化仍然是目前我国发展半导体产业的首要任务。“十三五”以来，我国各级政府部门出台了多个科技领域相关政策，以及由国家指导性政策衍生的多个具体实施规划及举措，旨在促进我国半导体产业及技术的发展，为我国半导体产业的发展方向提供战略性建议[1]。

1半导体产业发展现状

1.1全球半导体产业格局处于重塑期

从全球半导体产业区域竞争格局来看，美国仍然是全球半导体产业综合实力最强的国家，拥有科锐、道康宁等公司，其技术创新成果及产业规模位居全球首位；韩国作为后发地区，在技术引进与自我创新相结合的推动下，产业发展态势良好，韩国在半导体市场处于领先地位，拥有三星、LG等知名企业；欧洲的半导体产业链完整，恩智浦、英飞凌和意法半导体等公司实力出众；日本在化学材料、核心零部件领域处于全球领先水平，拥有富士电机、罗姆等著名企业。由于欧盟和日本产业正呈现走弱趋势，全球半导体产业格局重塑再一次到来[2]。

1.2国内半导体产业环境复杂严峻

我国半导体市场大但自给率低，作为全球最大的集成电路消费国，我国市场需求接近全球的1/3，但国内产值却不足全球的7%。目前，我国在半导体材料领域处于劣势，跟国际顶尖水平相比还存在巨大差距，且大部分企业主要瞄准中低端市场，远远落后于欧美、日韩等地区。另外，我国半导体设备制造领域较为薄弱，半导体制造设备的国产化率极低，尚不具备自主研发并投入工业生产的能力[3]。例如，光刻机是半导体芯片制造的最核心设备，一直以来被荷兰ASML公司垄断，ASML生产的EUV光刻机可用于7nm以下制程，市场占有率为100%，而国内处于技术领先的上海微电子装备有限公司量产的DUV光刻机可用于加工90nm芯片，在技术上明显落后于国外。

2天津半导体产业的现实瓶颈

2.1天津半导体产业缺乏专项基金

由于半导体产业具有高投入、高风险、高产出的特征，产业的发展路径与政策、基金支持高度相关。国内半导体产业发展较好的地区，都与政策的出台、企业的重视、人才的引进和专项基金的落实密切相关[4]。由于缺乏半导体产业所必须的引导基金和产业基金的支持，天津半导体产业还未形成集合效应，产业规模小，产业链不健全，持续发展动力不足，本地化支撑服务匮乏。

2.2天津半导体产业缺乏原始创新

产业链上游材料支撑方面，天津现有企业在所属细分领域虽已形成自有的生产体系和主流产品定位，但许多高端产品仍严重依赖进口，需要长期的技术攻关。中游制造方面，天津半导体器件领域涉及集成电路、射频器件等多种产品，拥有中芯国际、中环半导体等多家知名企业创新探索，不断缩小与国际的差距。但是，天津半导体产业发展缺乏原始创新，尚未达到领先水平，集中程度低，产业链存在薄弱环节。

2.3天津半导体产业缺乏合作联动

近年来天津半导体产业虽然有较快的发展，吸引了中芯国际、飞思卡尔、罗姆半导体等行业内龙头企业落地，但企业总体数量依然偏少。现有的百余家相关企业过半集中在滨海新区，这其中的一半集中在高新区，其余分布在环城四区，以西青区、津南区为主。天津半导体产业整体水平还比较弱，产业链集中程度低，企业主营业务以芯片设计、封装材料、电力电子器件为主，尚未形成产业聚集，辐射带动能力不强。

3天津半导体产业创新发展的建议

3.1设立产业基金，优化产业生态

国家大基金对地方的投入，能够很好撬动民间资本的投入，用于支持本地企业发展和产业环境优化。天津已经错过了国家大基金一期，一定要把握住国家大基金二期投资的机会，为本市半导体企业争取更多的市场机会。天津应尽快成立半导体产业专项投资基金，用于扶持中小微企业度过瓶颈期、规模化企业上市融资等，并吸引国内外基金投行入驻，为培育本地企业发展、吸引外地企业来津，对不同规模、不同产业链环节的半导体项目予以支持和培育，提供充足的资金支持，为天津半导体企业争取更多的市场机会，优化本地半导体产业发展所需的生态环境。

3.2加强人才培育，引育龙头企业

半导体产业是智力密集型产业，人才是发展的核心和基础[5]。天津应依托本市重点科研院所和企业，成立半导体产业技术研究院，加强集成电路等核心技术研发，定向培养产业急需的高端人才和科技领军人才，通过产学研合作打造人才培养高地，把人才聚集作为创新产业的一大优势，筑巢引凤，将全球华裔科学家、企业家吸引来天津创新创业，积极推动半导体产业重点突破和跨越发展。在现有半导体产业的基础上，培育壮大本地企业，引进行业龙头企业，形成产业聚集，产生联动效应，从而带动上下游共同发展，从根本上加强原始创新，推动本地企业合作联动。

3.3立足京津冀，打造城市新名片

2020年，国家重点布局“信创”产业，瞄准“新基建”，实施国产替代，核心就是芯片、大功率电力电子器件等卡脖子技术，第三代半导体是“信创”的基石，是绕不过的关键节点。天津市“十四五”规划，也将滨海新区“中国信创谷”建设作为首位发展的主攻方向。天津下一步应创新招法、加大招商力度，在津举办半导体产业高端论坛和创新创业大赛，邀请国内外专家学者、行业龙头企业参加，立足京津冀向全球发声、引智引资，向与会企业推介天津营商环境，吸引产业聚集，让“天津芯”成为天津的城市新名片，将“中国信创谷”打造成中国“硅谷”。

4结论

非首都功能疏解是新常态下首都发展模式转变的客观要求，也是京津冀区域协同发展的战略先导，通过产业转移实现非首都经济功能的疏解应作为非首都功能疏解的先行步骤[6]。天津作为京津冀都市群重要的增长中心，与首都北京有着紧密的经济社会联系，同时作为京津冀协同发展的主体战略合作功能区之一，具备良好的产业发展条件，能够很好承接非首都功能中的半导体产业相关企业的转移。半导体产业链包含的环节非常多，结合天津半导体产业基础和现状，一方面需要发展半导体产业现有的薄弱技术点，围绕功率半导体器件、半导体封装、半导体设备及材料等，依托天津“信创”产业和拓展空间优势，在半导体产业上持续发力、精准招商；另一方面需重点弥补产业链上缺失的环节，针对产业链条发力，注重产业链招商，加强与投融资机构的合作，聚焦半导体产业和资金流向的交汇点，以商招商，引育结合，以金融为轴，串联招商项目，做强产业链，形成大产业，打造新集群。各环节的发展方向可以从国内与国际的差距中寻求答案。

作者:韩秀栋 王文静 栾明月 任立业 康苏媛 单位:天津市科学技术发展战略研究院 天津滨海高新技术产业开发区管理委员会产业和投资促进局