会计制度对事业单位财务管理的影响

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摘要：随着新政府会计制度的颁布和实施，权责发生制被全面引入行政事业单位，同时需要适当分离预算会计和财务会计，促进新型会计核算模式和综合财务报告制度相适应，这将有利于全面提升我国行政事业单位的财务管理水平，加快现代财政制度建立的步伐，保障全面绩效管理的实施。本文对新政府会计制度及其在事业单位中的应用进行了分析和探讨，希望可以帮助事业单位提升财务管理水平，从而实现自身的长远、健康发展。

关键词：新政府会计制度；财务管理；影响

一、事业单位加强会计集中审核和财务管理的意义

1.对事业单位财务管理实施有效监督

要保证财务管理工作的客观性以及真实性，可以通过对事业单位实施会计集中核算模式，这将会利于财务部门摆脱单位领导的束缚，进而变成一个更独立的机构。事业单位传统财务工作中，财务人员大多时候需要听从上级的指挥和命令，这会在很大程度上影响财务工作的独立性，也在某种程度上导致贪污腐败现象屡禁不止，同时也造成了单位财务管理工作的混乱。实施会计集中核算，可以有效减少人为干预，使会计核算的独立性得到保障，同时也有助于提升财会人员的地位，保证其工作的规范化。

2.有助于优化事业单位财务部门结构

我国事业单位财务人员相对比较分散，对财务工作难以实施高质量的集中核算，因此需要精简人员，对部门进行优化与调整，使人员编制更加科学和规范，从而提升财会人员的工作效率。新政府会计制度的出台和实施，有助于保障财务管理部门的相关权利，将相关程序化繁为简，积极开源节流，努力为节约型社会的构建打下坚实基础。

二、现阶段我国行政事业单位在财务管理过程中存在的问题

目前，我国行政事业单位固定资产管理还存在许多不规范的现象。资产存量和流量缺乏严格的控制与管理，这种现象在一些事业单位屡见不鲜，相关制度和管理要求也难以得到切实执行和有效落实，对于固定资产的维护、使用、借出以及调拨等方面的管理不到位，严重影响了单位资产的使用效率，容易出现国有资产流失的情况。此外，在资金管理方面也不尽如人意，普遍缺乏对库存资金的严格盘点，导致资金使用过程中经常出现打白条的情况，致使不少事业单位款项难以及时到账，也加大了各种抵押和租金的入账难度，一些财务管理部门还存在着私设小金库的现象。

三、新政府会计制度对事业单位财务管理的影响

健全、完善的会计制度是事业单位财务管理得以良性运转的保障。从政府会计制度的征求稿和意见中，我们不难看出，此次新政府会计制度的出台，将政府会计和事业单位会计制度有效整合，并且也对科、教、文、卫等领域相关的会计制度进行了有效的统一整合。对财会人员而言，还需要适应期。此次政府会计制度的改革，尽管在理论上很完备，但是在实施过程中还存在着不少的问题，因此需要加大相关政策与制度的执行力度，以最大限度实现预期效果。事业单位在引入权责发生制之后，对相关财会工作人员的能力和素质要求也越来越高，他们除了要正确、高效地处理基本的财务会计核算工作，还需要加快成本核算方面知识的学习与掌握，从而可以更好地满足新政府会计制度下财务会计管理的需要。加强信息的公开度和透明度，积极引导相关工作向规范化和制度化方向发展。在事业单位财务管理的具体工作中，要加强财务管理工作的规划力度，积极建立并完善监督机制，加大执行效果的反馈力度，有效落实各项制度，及时发现并有效处理单位财务管理问题。可以通过公开财政信息等方式，增加事业单位财务信息的真实性、公开性和透明性。在财务报表中对事业单位相关的财务信息披露得越充分，政府财务收支情况就越容易得到及时、有效的监督，就可以有效减少信息屏蔽现象，有助于规范各事业单位财务活动。新政府会计制度的出台和实施，可以有效规范事业单位内部的财务管理工作，增加其财务管理的科学性和规范性。随着新政府会计制度的落实，将进一步健全我国事业单位预算管理体系。过去事业单位财务管理的侧重点在于资金管理，对财务信息的管理缺乏重视，事业单位常常出现虚假的财务数据和信息，这就更加需要有效落实权责发生制，不断调整并优化收支的结构和比例，对于那些不属于当期的费用，就算是已经支付了，也不作为当期费用入账，从而实现更加合理、科学的收支管理，以此为基础有效评价财政资金绩效和使用效果。基于新政府会计制度，要求事业单位实现更高水平的预算编制，除了要关注资金的使用情况，还需要关注预算项目的可行性，并对绩效展开积极有效的评价，使各项经济活动得以规范，从而为各级政府部门提供更加真实、完整的信息数据，确保财务信息的真实性和可靠性。目前会计行业对会计信息化进行了广泛的应用，比如会计工作进程、核算以及业务决策等，有助于构建和完善现代信息系统。其中对信息的实时处理是非常关键的一步，在数据录入信息系统之后，就需要对数据进行高效分析与整合，同时也有助于信息集成和信息共享。和会计电算化相比，会计信息化的优势在于事业单位等部门可以及时获得相关信息，从而打破了时间和空间的限制。会计信息化的本质就是：在会计领域的会计职位与管理会计职位的信息化集成，以及财务部门和其他部门的信息化集成。对会计信息化加以充分、合理的运用，可以有效提升事业单位财务管理的质量和效率，因为会计核算工作包含了很多基础性工作，会计工作从电算化转向了信息化之后，可以帮助事业单位财会人员解决复杂的数学运算问题，在降低财会工作难度的同时，也有效提升了工作效率和水平。随着互联网信息技术的快速发展，有效提升了事业单位各项财务数据收集和整理的效率、质量和水平，同时也增强了财务管理的便捷性、科学性和客观性。

四、行政事业单位财务管理现存问题的解决对策

1.建立并完善报表体系，创新会计核算方法

新政府会计制度提出了双体系平行记账模式，也就是说在一个会计信息系统中，在开展财务会计核算的同时，也进行预算会计核算，并将事业单位预算管理的现金收支业务纳入其中，更好地兼顾财务会计和预算会计。在平行记账模式下，要求事业单位必须具备财务会计和预算会计的双重功能，实现二者的适度分离和相互关联，从而可以更加全面、清晰、客观、准确地反映事业单位财务会计信息以及预算的执行情况，从而为单位的决策者提供更加完整、准确和科学的财务数据，进一步提升单位管理者的财务管理和战略水平，为其决策提供有力的支撑，为单位的长远、健康发展打下坚实的基础。

2.对资产项目进行细化，不断优化和完善会计科目

新政府会计制度要求事业单位加强资产管理，根据其用途采取不同的管理方式，在此基础上进行细分和核算，及时反映单位为社会提供公共服务的情况，有效区分自用资产，及时、有效地弥补相关信息，加强资产管理力度，对本单位自有资产的真实情况进行准确核算。要求行政事业单位对资产项目进行细化，不断优化和完善会计科目。新政府会计制度还要求在分类核算的基础上，根据摊销和计提折旧的需要，设置固定资产累计折旧，从而更好地反映事业单位初始的入账成本和资产的账面价值，对资产的变动情况有更加清晰全面的反映，以此来提高事业单位会计信息质量。

3.加强跨期摊配费核算，进一步反映债权价值

新政府会计制度有效完善了事业单位会计核算科目，坚持谨慎性原则的核算单位有义务保证各事项的实现，并对其负责。此外，需要严格按照权责发生制对各项活动的费用和收入进行确认，以严格控制业务活动的成本，同时加强跨期摊配费的核算，对债权价值更进一步反映，从而提升事业单位固定资产的使用效率和水平，为其实现更好的财务管理打下坚实的基础。

参考文献

1.李凤兰.新政府会计制度实施对行政事业单位会计核算的影响.现代营销(下旬刊)，2019(02).

2.孙百兰.政府会计制度改革对事业单位财务管理的影响分析.财会学习，2018(32).

3.付利.新政府会计制度对行政事业单位管理的影响.纳税，2018，12(31).

作者：零庆忠 单位：广东诚安信会计师事务所有限公司