农村经济组织会计与财务管理分析

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“三农问题”一直是我国农村的重要民生问题。解决好农业、农村、农民问题，对于推动社会主义现代化建设、加快城乡一体化进程有重要意义。我国社会经济的持续发展，促使农村经济水平得到了突飞猛进的提升，农村社会整体进入小康社会，农村集体经济组织的会计工作与财务管理也在不断进步。大力发展农村经济组织，能够进一步推动农业产业化发展。由重庆大学出版社于2017年出版的《农村财务管理与会计》，详细阐述了农村集体经济组织的基本概念和整体架构，同时系统讲解了新型农业经营主体财务会计的基本理论和核算方法。

全书共5个章节，分别是农村集体经济组织会计、农村集体经济组织财务管理、农村集体经济组织“三资”管理、农民专业合作社会计以及农民专业合作社财务管理概述。目前，很多农村集体经济组织缺少对资金的有效管理，导致资金的来源和归属复杂而混乱。只有将财务关系梳理顺畅，才能实现科学经营。在具体工作中，农村经济组织定位并不明确，这属于历史遗留问题，是计划经济时代留下的。因此，促进并提高农村集体经济组织、各类新型农业经营主体管理者的理论水平，才能为从事农业基层财务、农业经济管理工作实践奠定坚实的基础。什么是农村集体经济组织？农村集体经济组织这一概念的产生，要追溯到20世纪50年代初的农业合作化运动，简言之，就是拥有土地所用权的经济组织。农村集体经济组织是由自然乡村范围内的农民自愿联合，将农民各自所有的生产资料划归集体，换句话说，就是对农民私有的生产资料进行公有制改造。在这种情况下，农村集体经济组织就可以将组织农业生产经营、组织农民进行集体劳动，并按劳分配。众所周知，国家对土地拥有所有权，而农村集体经济是除国家之外，唯一拥有土地所有权的经济组织。

为进一步管理好集体资金，从根本上解决农民关注的热点问题，促进农村经济健康稳定发展，进行农村会计人员管理体制改革势在必行。农村经济组织必须建立成熟的会计机构，由专业的会计人员来进行会计核算。目前，农村会计人员老龄化严重，业务能力差，甚至许多会计不懂新的记账方法，会计队伍基础不稳，没有良好的监督机制。很多农村经济组织账目不清，漏账、错账、重账问题严重，致使核算工作被动受阻。针对这一现状和问题，《农村财务管理与会计》一书中提出了非常系统的解决办法。首先，推行农村财务制度，实行会计委派是目前行之有效的措施。其次，引入竞争机制，摒弃过去农村会计人员的任职方式，面向社会公开考评。在竞争机制的引导下，农村会计队伍的整体素质能得到有效提高，农村会计人员也能更有危机感和工作责任感。通过上述措施，可以更好地规范农村财务管理，提高会计人员的自觉性、积极性。农村集体经济组织的财产属于集体财产，这是由我国所有制性质所决定的，并受到我国《物权法》保护。实现集体经济效益的最大化，是进行农村财务管理的最终目的。因此，农村集体经济组织在生产过程中所有收益的所有权均为全部集体成员，而不是农民个人。目前，农村集体经济财务管理工作由于工作不规范暴露出很多问题，归根结底还是因为缺乏对于农民和资产的制度管理所造成的。

如何提升农村集体经济组织财务管理成为一个亟待解决的问题。针对这一问题，《农村财务管理与会计》一书提出两条行之有效的途径。一是加强财务管理的公开性。农村集体经济组织属于特殊经济属性，农民对于财务状况享有知情权。因此，农村集体经济组织在财务管理规范化的过程中，一定要按照经济周期向所有集体成员公开财务情况。二是建立健全内控管理制度，提升财务管理水平。

《农村财务管理与会计》一书认为，农村集体经济组织对于我国的经济体系不可或缺。我国的农村人口比重大，因此，农村经济发展将直接影响到我国总体经济的发展。农村集体经济组织需要加快农村会计队伍建设，这样才能提升财务管理水平，进而采用科学手段来改革农村经济模式，实现乡村振兴的目标。

作者：范晓娥 单位：西南交通大学希望学院