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一、存在的问题
1.会计电算化运行下经审难度加大。手工环境下的业务处理流程是在内部牵制中进行,会计凭证、账簿、报表之间按照一定的程序分别由不同的人记录和编制,任何一道手续的处理,都意味着对前几道手续的审查和复核,以便把差错消灭在业务处理结束之前。各个岗位的会计人员还可随时通过审查凭证、账簿和报表,发现存在的问题,及时防范和纠正,从而实现对经济业务的控制。在电算化会计系统中,原始收据输入以后,剩下的大部分业务处理流程都是由计算机来完成的。这样,就由多人、经多道手续完成的业务,变为有计算机统一快速完成的业务。由于在计算机系统中,明细账、总账、报表同出一辙,如果原来的数据输入有错误,那么三者同时发生错误,而且错误的金额也相同,所以不可能利用平衡原理去发现和查找错弊。经审人员面临的工作难度加大,由过去的“边审边计,以计促审”变为“重在审而轻在计”,需要从日志中、凭证汇总中、账账比对中发现细微问题。
2.不相容岗位独立操作审查难度加大。在会计电算化运行条件下,存在财务人员掌握多个身份登录口令进行一个人操作的风险。现在不少工会财务部门因人手少、不能熟练掌握财务软件操作流程等原因,往往是凭证录入人员录入后,再以审核人、财务主管的身份进入全权操作,这样削弱了会计业务处理过程审查复核的作用,容易造成会计差错及人员舞弊行为。由于目前财务软件是单机版操作,人员身份没有从工作用机上物理分离,仅从日志和登录记录上看,审计人员很难发现违规之处。
3.经审工作手段创新欠缺。质量和效率是审查审计监督工作的生命。在一定时间内完成对审计对象的审查审计,查错纠弊,提示风险,提出有针对性的、操作性强的意见、建议是审计组织充分发挥作用的基本前提。但目前仍缺乏规范的审计流程和审计质量管理指标。审计文书的内容和格式不统一,不严密。虽然计算机技术和信息网络得到了广泛的应用,但工会经审工作利用计算机进行辅助审计相对滞后,不能适应新形势、新情况、新任务的需要。
4.经审质量和效率意识有待增强。部分经审干部对经审工作的重要意义认识不够,怕得罪人。经审组织唱“独角戏”,为了审计而审计,为了监督而监督的现象有所发生。个别基层工会领导对经审工作缺乏正确认识,认为基层工会经费总量很小,即使不审计也出不了大问题,存在“重财务轻经审”的现象。工会经审工作考核机制不健全,相关奖励机制没有很好建立。
二、对策建议
1.引入计算机辅助审计手段,以提高经审工作质量和效率。建议有关方面尽快研究开发通俗易懂、操作简便的审计软件,充分利用计算机审计软件所具有的数据转换和数据处理功能,通过数据检索、对比分析、抽样检查,查找审计疑点,发现审计线索,确定审计重点,拓展审计深度,创新审计手段,提高审计效率。同时,上级经审组织可通过软件对各基层工会经审工作进行动态、长期的监管,做到在工作中监督,在监督中促进工作。
2.尽快完善工会电算化运行系统,减少潜在风险。工会经审工作的目的不仅仅在于查找问题,更重要的是解决问题,全面促进工会财务规范化、科学化、高效化。就目前工会财务系统而言,尽快实行联机版、分机操作可以在很大程度上解决这一问题。另外,软件如果增加逆向操作日志描红提示,银行存款、库存现金等科目金额出现负数着重提醒等功能,将会大大方便工会财务人员和经审人员。
3.加强经审干部培训教育,不断提升工会经审干部队伍素质。工会经审干部队伍的综合素质和业务能力直接关系工会经审工作的效果。要加大经审干部培训力度,立足实际制定培训计划,明确培训目标,适时组织不同内容、不同层次的学习班、培训班。通过集中培训、专题讲座、审计技能和专业知识竞赛等多种形式,不断提升工会经审人员的综合素质和业务能力。要加强对经审干部廉政教育、职业道德教育,树立敢于担当、依法履职的意识。要通过联动审计、本级自查等活动,促进审计质量的提高。
作者:杜苗苗 单位:人民银行乌鲁木齐中心支行工会