教育系统中的会计核算中心建设问题

前言：想要写出一篇引人入胜的文章？我们特意为您整理了教育系统中的会计核算中心建设问题范文，希望能给你带来灵感和参考，敬请阅读。

摘要:随着我国财政对教育系统投入的不断加大，基层教育部门收支规模快速增长，对于教育部门的会计管理水平要求不断提升，在这种情况下，教育部门会计核算水平不足的缺点就凸显出来。有鉴于此，本文对教育系统会计核算中心建设存在的问题进行了分析，并提出了一些对策。

关键词:教育部门;会计核算;问题;解决对策

一、教育部门会计核算中心存在的主要问题

(一)内部控制不健全

在传统核算机制和相关制度的影响下，我国教育部门会计核算工作对于相关制度建立的重视程度不足，很多制度都不健全，所以使得教育机构无法通过内部控制机制有效的对财务工作进行监督与约束。长期如此，使得教育部门会计核算工作乱象丛生。与此同时，会计核算工作的混乱也为一些人员违法乱纪、贪污腐败等行为创造了条件，比如由于缺乏严格内控制度的约束，使得部分工作人员在对财政收入的交付、专项资金的使用上私自进行截留或者隐瞒，并将该部分资产流入自己的小金库。还有些单位认为有了核算中心把关，对单位的内控制度越来越不重视，自我管理意识逐步下降。

(二)会计核算中心核算工作与所服务教育部门管理

工作相互脱节当前，会计核算中采用的是集中办公制度，其工作场所和相关部门往往不在同一个场所，因此，在日常的工作中，基本上都是是通过票据收集或电话沟通等方式开展工作。会计核算中心侧重于事后核算，但是它所服务的部门往往侧重于事前、事中的管理。因此，事实上，会计核算中心所服务的部门通常对于配合中心工作都并不持积极态度，长期如此，会计核算中心的职能愈来愈弱。

(三)会计信息不对称，会计服务职能被削弱

由于核算中心既不参与所服务单位的经济活动，也不了解其相关的经济活动的信息，只是在事后对其单位报账员提交的票据和资料进行审核，而有些单位的报账员受其自身学校领导的制约和自身业务水平的影响，只流于报账形式，未能履行其应负职责，对有些特殊的资金支付情况讲不清楚，致使核算中心对这些手续完备，票据合法有效的业务，不管反映的经济内容是否真实都只能给予支付，留下了会计信息可能失真的隐患问题。导致会计监督的职能无法得到充分发挥。

(四)核算中心缺乏事前监督，弱化了核算中心的管理职能

会计核算中心只重视其核算功能，而忽视了对相关账务的监督与审核，使得教育机构财务管理工作出现只注重资金使用、不关注财务管理的问题较为严重。从根本上对其原因进行分析我们可知，这主要是由三方面原因导致的:一是教育机构的会计工作人员基本上行使的都是记账职能，通常仅仅要求账务处理不出现问题就可以，和实际的业务关联性不强，对于教育部门相关项目的决策、实施以及结果了解程度都不够，所以无法对实际业务工作进行较为科学的财务监督以及控制;二是教育机构内部控制体制不够健全，还有一些机构没有在内部成立内部审计部门，或者是内审部门没有发挥出相应的作用;三是成立核算中心后，各单位只设一名报账员，这名报账员是核算中心与学校之间联系沟通的一位财务人员。这名报账员财务综合素质的高低，直接关系到核算中心对其单位监督和管理工作的好坏。但通常在学校，这名所谓的财务人员有些不是会计专业毕业的，专业水平参差不齐，有些还是老师转行或是编外人员担任，加上报账员在学校地位不高，常常被作为后勤人员不被单位重视，除了做报销报账工作，还要做一些杂七杂八和财务无关的工作，有些还要身兼多职，职责不明确，致使会计事前、事中、事后审核监督流于形式。

二、教育部门会计核算中心工作优化措施

(一)实施预算管理，加强内部控制制度建设

预算管理工作是教育部门会计核算工作中非常重要的组成部分，它指的是选择使用综合预算的模式来对财务预算进行管理和改进，以便于促使财务管理工作更加的科学化与合理化。对于教育部门来讲，内部控制制度是非常关键的，是不可或缺的，因此，教育部门在建立和健全自身的内控制度时有必要与自身工作的实际情况相结合，构建出完善的、科学的、合理的内部控制制度。另外，为了能够使得会计核算中心的监督与管理职能得以更加充分的发挥，教育部门应该构建组织性与制度性更加明显的内控制度。会计核算中心人员在工作中也应该对教育部门运行过程中出现的资金流动与使用情况多加关注，对于资金调配与使用情况实施完善的审核与检查，确保资金使用的安全。从另一方面来说，不断健全和完善教育部门的内控制度还能够对部门内部所开展的所有经济活动进行监控与制约，并且使得会计核算中心工作在国家会计准则与相关法律法规规定的范围内开展，推动会计核算中心的工作职能充分发挥和应用到现实中去。

(二)理清会计核算中心与所服务教育部门工作关系，明确其职能职责

成立会计核算中心之后，一些地方的教育部门将会计核算、资金支付、财务报表编制、票据审核与报销等工作都交给核算中心开展，这就使得会计核算中心出现了大包大揽的现象，不利于其监督与审核职能的发挥。而且，通常情况下会计核算中心的工作人员与教育机构并不在意同一个办公场所，所以核算中心工作人员处理教育部门的账务只能根据通过教育部门会计人员传输的资料来处理，这些账务与教育部门的实际工作关系如何核算中心工作人员无从得知，这种情况对于教育部门本身的发展是非常不利的，同时也限制了核算中心职责的履行。因此，要加大宣传工作力度，明确双方的责任，使教育部门单位负责人真正认识到自己是单位会计第一责任人，要对本单位会计资料真实性、完整性负责，要对单位的会计行为负法律责任。而中心会计一方面要严格按照财经纪律办事，树立服务第一的思想，认真搞好所管单位日常会计核算，要做好服务和监督并重，寓监督于服务之中，既不能超越自己的职权权限乱出主意，也不能应付了事，放弃监督。既要对教育部门单位负责，更要向上级及财政部门负责。与鉴于此，加强权责发生制在教育部门会计核算工作中的应用，对于应对教育部门会计核算问题有着非常重要的意义。

(三)加强监督检查，全面提高会计核算中心工作质量

内部监督检查对于会计核算工作的成效至关重要。内部监督工作通过对财务各个环节的监督以及检查，形成评价最终反馈给领导，能够使得教育部门财务工作人员和领导之间形成有效的信息反馈，能够帮助教育部门领导对财务工作进行监督以及指导。例如某县农村卫生院财务核算中心通过制定财务票据管理流程和周转金管理办法，来有效的规范单位核算工作流程、维护教育部门的财经纪律，进一步加强内部控制管理和监督力度;并通过修订岗位职责来明确每一个人的责任，设立会计人员轮岗职责，对于票据、印章的管理可以通过轮流换人的方法杜绝徇私舞弊的现象发生，因为在换岗的时候会涉及到工作交接环节，这样在短期内财务方面即使出现问题，也会快速发现并及时补救，责任也会具体到个人，并不会造成财务大漏洞。

(四)多层次地开展业务培训，建立岗位竞争激励机制

会计综合素质高的单位，其财务管理也是比较好的。财务部门和会计核算中心要加强对报账员会计的专业培训，进一步提高会计核算人员和报账员的工作能力、专业判断水平以及职业素养。另外建议教育部门提高报账员的待遇和地位，激发他们的工作热情，要让报账员专职从事学校的财务管理工作，并参与学校的日常财务管理工作中，明确其工作职责，使其在教育部门日常经济活动中起到全方位的监控作用。良好的财务管理制度能够使教育部门更好的开展会计核算工作，所以教育部门应加强对财务管理制度建立的重视。通过对会计核算工作内容的明确和细化，以及建立起相应的会计核算工作人员工作奖惩制度和个人责任制度，进一步提高教育部门相关会计人员的职业素养和工作效率。

三、结束语

会计核算中心建设工作对于完善教育部门会计内部控制，提升其财务管理工作水平具有非常重要的作用。但是由于一些因素的影响，使得会计核算中心在建设和运行过程中出现了一些问题，相关部门应该针对这些问题结合自身情况积极采取措施进行解决，使会计结算中心在行使其结算职能的同时承担起对财务工作的监督以及管理，提升教育部门会计信息的真实性与有效性，帮助教育部门有效的规避一些财务风险，为教育部门的发展当好参谋。

参考文献:

［1］江静．浅析教育部门会计核算中心建设存在的问题及对策［J］．行政事业资产与财务，2017，(03):56－58.

作者:林宏珠 单位:广州市越秀区教育局财务结算中心