行政事业单位会计核算工作浅析

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摘要：本文通过对行政事业单位会计核算工作进行分析梳理，明确会计工作的任务与流程，确保会计工作顺利进行，实现会计工作的良好发展，并对会计工作的各个环节提出明确的要求以促进我国行政事业单位会计核算工作顺利开展。

关键词：行政事业单位；会计核算工作；管理；服务

一、行政事业单位财会工作内容与特征

1.行政事业单位财会工作主要内容行政事业单位财会工作主要内容是行政事业单位的资产流动和相关项目的资金使用。相较于企业财会审计工作而言，行政事业单位财会工作内容和性质具有项目清晰、简单明了的特点。但是，从另一方面来说，由于不同行政事业单位工作性质的分工差别较大，所以针对行政事业单位的财会审核工作也变得更加复杂。2.行政事业单位财会工作的主要特征行政事业单位财会审计的最终目的是为了明了、准确地向管理层、使用者提供有效的部门财务信息，这其中就包括了部门的整体财务状况、具体的资金流动去向、预算超支结余的分析等等。行政事业单位财会审计的基本方法是收付实现制，针对部分特殊的经济活动也使用权责发生制。行政事业单位所有各项财务应当遵循购得时或建成时所显示成本计价，行政事业单位不能擅自在账目上改变其价值计量，除非国家政策上有新的计价标准。

二、行政事业单位财会工作普遍存在的问题

1.财会事务基本处理方式不规范（1）原始凭证信息不准确。原始凭证的主要来源大致分为两类:第一类是本部门自己制定的，另一种则是从其他部门和单位得来的。其中前者主要指的是员工工资单、借还款手续凭证、差旅事务花费账单等等，而后者则主要是双方交易记录、收支凭证、手续等描述财务来往的具体凭证。作为资金、财务来往的记录和复查凭证，原始凭证对于财会工作的重要意义是显而易见的。然而在实际的业务处理情境下，原始凭证有着诸多问题。首先是原始凭证的信息反映有漏缺。目前行政事业单位仍然存在大量的原始凭证不符合正确填写格式，有着信息缺少、漏记甚至信息空白的现象；其次，存在个别相关工作人员为满足个人利益要求，蓄意更改原始凭证的部分信息，使原始凭证内容失真；另外还有原始凭证上交处理效率低下，导致财会审计工作进度缓慢、停滞，个别记录疏漏还可能导致出现空账等情况。以上问题的存在使得原始凭证的利用价值大大降低，给相关财务处理工作增设了阻力，也增加了财会工作的工作量。（2）记账凭证相关问题。记账凭证指的是财会工作人员在取得原始凭证之后利用会计处理的方式对原始凭证做的客观准确地记录、归纳的过程。然而现阶段这一环节也存在不少问题。最为普遍的是记账凭证的内容缺漏、信息不完整，例如缺少章印、漏写摘要、不对空白表格进行删除等常见问题。其次也存在记录与实际财务往来不一一对应等情况，也就是通俗意义上的“一张多贷”的问题，有时也会存在多次重复录入的情况。另外还有因为会计人员工作疏忽或有意为之导致的原始凭证和记账凭证信息对冲，造成信息矛盾等问题。上述问题在原始凭证到记账凭证的转化过程中产生了阻力，使得即使原始凭证信息完全准确也有反映不真实的风险存在，给行政事业单位财会处理埋下隐患。2.财会工作结构设计不合理财会工作有与其相适应的工作流程和方式，它是以货币为计量单位的一种特殊工作类型。因此，要想做好财会审计工作，就需要使工作具有前后连续、全面、真实的特性。而为了契合这样的工作特点，也就要求财会审计工作有科学、高效的工作程序流程结构。财会审计工作板块可以分为确认、定量、记录以及上报。行政事业单位要严格遵循工作流程，不能任意颠倒。工作结构混乱将导致会计工作职能得不到充分发挥，造成信息传递滞后、信息失真的严重结果。3.财会工作人员配置不合理、专业人员缺乏根据我国《会计法》中的明确规定，行政事业单位应当设置会计分管部门或者设置会计工作岗位。然而受制于部门规模、财务预算、人才等因素，并没有专业的会计分管部门或者独立的会计工作岗位来专门负责本部门的财会信息处理。这样不完备的部门结构将导致会计职能发挥受限，部门工作人员职责不清，从而影响到财务信息记录、汇总、处理的效率甚至整个部门运转的正常进行。4.财会工作管理不力当前许多行政事业单位财会缺乏严格的财会审计管理制度，对部门内财务的掌控力度比较弱。管理制度缺位导致财会审计工作缺少必要的工作依据，使得个人倾向严重影响工作质量，进而使得整个部门的会计工作统一性不足、效率低下、质量不佳。从行政事业单位的特性而言，相较于私人企业，对于财会审计的规范性制度制定不足，也就使得管理制度的优化过程缓慢。不少行政事业单位对社会经济发展带来的改变充耳不闻，一套制度多年不变，既无法吸收更为先进的管理方式，也无法修正自身与社会工作环境不相适应的部分，导致行政事业单位工作职能受限。5.监察机制建设不足建立常态化的监察机制对行政事业单位同样具有重要意义，而事实上许多行政事业单位完全忽略这项工作。对行政事业单位内部各项工作流程监察的缺乏使得工作流程中出现的错误得不到及时修正，财会审计工作长期处在无人监管的状态中，进而使得部门职能无法正常行使。6.财会审计工作者工作素质良莠不齐人员年龄结构失调、部门人员分配和工作量分配不均等问题在如今的行政事业单位内普遍存在。而一些工作人员在工作过程中因为能力不足导致效率低下且错误频出，从而影响了整个部门的工作质量和效率。

三、对行政事业单位会计核算工作中出现的问题提出相应建议

1.完善会计核算制度和管理体系要想财务管理工作顺利进行，首先就需要完善相关的体系与制度。只有一个严密的体系对财务工作进行约束，才能使会计工作更好地完成。实际上，会计工作就是对单位的财务以及资金的流动运行管理，在工作过程中，难免会收到人为或其他主观因素的制约导致问题出现。因此，一套体系化、完整化的管理制度是十分必要的。它可以对会计预算的编制、审批等各个环节进行规范化的管理，以推动核算工作的进一步完善。2.落实基础工作要想会计工作完成得好，关键在于打好“地基”。这就需要管理人员从基础工作着手，在细节上下功夫，对会计核算工作的每一个环节、每一个步骤都进行仔细核对。其次，确保工作的规范性。尤其以原始凭证为例，不管是自制的，抑或者是外来的，都要坚决确保原始凭证的正确性与规范性。按照要求对内容的填写以及书写的要求一一进行核对。此外，会计基础工作主要围绕着会计账本和报表两个方面，这就要求会计人员要对账本与报表的填写与编制工作十分了解，确保会计核算基础工作的高效完成。3.对会计工作的流程进行科学化管理会计核算工作中，每一个环节、每一个步骤都是十分重要的，因此，需要对整个流程进行科学化管理，对每一个环节、每一个岗位上的员工需要完成的工作一一安排到位。并将自己单位的实际情况与社会需要相结合，根据适当的原则与需求，对不需要的环节与岗位进行削减，实现会计工作流程最优化，实现核算工作的高效率、高水平、快发展。4.提高会计人员的专业素养会计从业人员应该具备高水平的专业素养，因此，需要对会计人员进行培训和教育，提高他们的思想认识与责任担当精神。定期开展教育培训会、讲座，有利于会计人员树立良好的工作态度，提高自身的专业素养。同时，加强诚信教育。会计人员应该有较高的社会责任意识以及道德水平，不断适应社会发展需要，确保会计工作进展，提高工作水平。5.按时进行检查工作，确保会计工作的准确性单位内部应该按照相关的规定对会计核算工作进行定期排查，此外，配合各种检查活动，及时发现会计工作中出现的相关问题，提前做好应对措施与方案，减少不必要的问题出现。需要注意的是，检查不应该仅仅只涉及制度层面，还应该从实际操作的方向进行统一、全面的排查，做到全方位、多层次、无死角，对会计工作的整个核算流程做到心中有数，提高行政事业单位会计工作的质量与水平，才能更好地推进事业单位的资金运转，为单位发展营造一个良好的环境与空间。

四、结束语

行政事业单位的会计核算工作还需要不断的改进与完善，其中出现的问题也受到众多因素的影响，因此，需要相关部门提高对会计核算工作的认识，增强对会计工作的重视力度，对导致出现问题的种种因素进行合理的分析，并提出解决的方案与措施。提高会计工作的水平与质量，才能推动行政事业单位的会计工作得到发展，起到会计工作的真正作用，发挥好经济职能。

参考文献

1.吴文臣.行政事业单位会计核算中存在的问题及对策研究.中国总会计师，2017（7）.

2.王碧水.新形势下加强行政事业单位内控管理的必要性与对策.行政事业资产与财务，2018（1）.

3.魏冬梅.新会计制度对行政事业单位会计核算影响以及对策分析.现代经济信息，2017(05).

作者：付天英 单位：昌乐县国土资源局