政府会计制度对高校会计的影响

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摘要：政府会计制度的颁布，不仅提高了高校财务工作精细化的水平，还提升了高校财务报告的合理性。因此，高校在进行会计核算时，要加大对政府会计制度应用的重视，以保障高校会计核算的顺利开展。本文就政府会计制度对高校会计核算的影响进行分析，以期保证高校会计信息的完整性。

关键词：政府会计制度；财务会计；预算会计

作为国家行政事业单位中的重要组成部分，高等院校要不断创新和优化高校会计工作模式，以满足人们对高校会计主体透明、客观的要求。因此，高等院校要不断提升高校会计工作的科学化水平，根据现代经济社会发展的需求，创新高校会计核算制度，以保障高校会计核算能够符合政府会计制度的要求。

1政府会计制度的创新点

政府在进行会计制度改革时，要根据经济发展的实际情况，以及人们对政府会计制度的要求进行改革。政府会计制度提升了高校预算管理和财务管理的水平，完善了现有的会计核算体系，采用绩效管理的方式开展会计核算工作，以保障高校会计核算工作能够符合时展的需求。

1.1重新定义政府会计核算模式

预算会计与财务会计的衔接和分离，主要是指报告类型、会计要素等方面的预算会计与财务会计分离。衔接主要是指预算会计与财务会计的平行记账方式、内在逻辑反映了预算执行的情况，作为政府综合财务报告制度的重要组成部分，平行记账方式占据着非常重要的位置。医生会计与财务会计之间的内在逻辑，主要是指“本期盈余差异调节表与本期预算结余差异调节表”，在进行差异调节表编制时，预算会计的核算结果与财务会计的核算结果可以互相验证，既能满足财务会计的要求，又能满足决算报告制度的要求。

1.2统一了现行各行政事业单位会计制度

会计制度和核算内容在报表说明、科目设置等方面都进行了统一，对事业单位、行政单位等不进行详细的区分，采用共性业务和通用性事项对核算内容等进行统一规定，以期能够提升单位财务信息的真实性，保障汇总编制部门决算工作的顺利开展。

1.3强化财务会计核算、改进预算会计功能

在政府会计制度中，明确预算会计要采用收付实现制进行核算，财务会计核算可以采用权责发生制，并且在进行核算时还引用了企业会计准则的通用做法，以及企业会计准则的概念，比如：对高校公共基础设施进行摊销等，准确地反映单位的成本运行状况。在进行高效预算会计核算时，要加大对债务还本支出、债务预算收入核算的重视，以提升高校结算管理和预算管理的水平。

1.4扩大了政府资产负债核算范围

在进行高校会计资产核算时，增加了政府储备物资等相关科目，对高校的各类资产进行全面的核算，进一步扩大了政府资产负债合算的范围，增加了受托负债等内容，对高校资产负债表的情况进行全面的反应。在进行高效净资产核算时，按照净资产的来源对净资产进行分类，主要分为专用资金和累计盈余资金，并根据净资产的来源设置无偿调拨净资产等会计科目，扩大政府资产负债核算范围。

2高校现行会计核算存在问题及成因分析

政府会计制度要求高校采用收付实现制进行会计核算，采用权责发生制进行经济事项、业务核算，并在一定程度上扩大了高校会计核算的范围，但是两个核算基础不仅会增加财务人员的工作量，还会导致财务人员出现认知混乱，以下对这一问题进行具体分析。

2.1关注收支忽视财务状况导致不能全面反映资产和债务

现在我国仍旧存在高校资产的情况无法得到真实的反应，收付实现制转化不完全等情况，比如：图书馆、旧教学楼等资产，由于成本无法进行准确估量，无法在财务收支报表中真实的反映出来，在进行固定资产管理时，如果没有固定资产入账，就无法在账面上对其进行真实的反应，固定资产入账作为先决条件必不可少，高校部分债务也没有真实的反映在财务报表中，比如：应负职工薪酬等为入账的项目，这一情况导致高效的账面财务无法得到真实的反应，导致高校出现可支配资源过高等情况。

2.2长期资产未摊销或者计提折旧导致资产价值失真

高校在进行摊销和计提折旧时，必须要按照高等学校会计制度进行核算，但是，部分高等院校没有按照高等学校会计制度进行核算，对固定资产没有进行具体折旧，导致其的实际价值无法得到真实的反应，给高校管理层相关决策造成严重的影响，使得相关领导人员无法掌握高效的真实财务状况。

3政府会计制度的效果

3.1能够全面地反映资产和负债

现在我国很多高校采用的会计制度都是收付实现制，但是这种核算方式导致历史原因形成的负债和资产无法得到真实的反应。因此，实施政府会计制度之后，必须要对高效的资产进行全面的清查，对没有记录会计账户的资产进行价值评估，并对其进行入账处理，如果资产无法用价值进行估量，在进行价值评估是可以名义价值进行入账处理，重视会计核算风险管理，严格按照政府会计制度的要求，对高校的潜在无负担进行预计负债。

3.2真实地反映资产价值

政府会计制度对固定资产和无形资产进行折旧和摊销能更真实准确地反映长期资产的实际价值、使用现状及更新要求，切实满足资产管理和使用所需要的信息；同时为购建固定资产支付的专门长期借款利息资本化，使固定资产的入账价值更为科学；另外应付账款和其他应付款等出现无法偿付的情况时，核销应付款项转入其他收入。采用政府会计制度对于高校而言，其资产价值更客观、真实、准确。

4结束语

综上所述，为了更好地适应经济社会发展的需求，高校要重视政府会计制度，建立完善的综合高效财务会计系统，以保证政府的资产状况、负债状况能得到真实的反映。除此之外，政府还要对资产进行科学的管理，保障高校财务管理能够与政府财务接轨，提升高校的成本核算意识和规范性，以便提升高校会计核算的质量。

参考文献：

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[2]彭峰.政府会计制度对高校会计核算实务的影响[J].财经界，2018，497（12）：158-160.

[3]郭玉芳.政府会计制度对高校会计核算方法流程的影响分析[J].会计师，2018，299（20）：73-74.

作者：张茜 单位：哈尔滨工业大学财务处