基建会计核算质量保障措施研究

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医院基建核算独立于医院财务部门，医院财务部门执行《医院会计制度》，《医院会计制度》为财政部于1998年，自1999年1月1日起施行。因基建项目与医院日常业务执行不同会计制度，两者不能在一套账簿中混合核算。很多医院对于基本建设会计核算不算在大帐之中，这就导致了医院基建会计核算与医院总账目核对不符。医院基建会计财务报表申报范围非常广泛，要对财政局、发改委、审计局、卫生局、贷款银行、环保局、统计局等监管部门随时报送各种表格。现行《医院会计制度》没有规定基建会计每月要向医院财务部门报送财务报表，基建报表与医院财务部门没有关联性，与卫生局也没有业务指导关系。财政局经济建设科是主管医院基本建设财务的职能部门，对医院基本建设的资金管理、财务报表、工程进度、预算、决算实施财务管理。

基建会计核算质量不达标的主要原因

(一)大部分基建项目缺乏相关手续

医院的基本建设很多都缺乏相关规范，基本建设项目没有具体相关制度，相对较为混乱，没有合理化的管理。就目前而言，固定资产的投资仍然是国家在控制，这对于很多单位来说，认识不足或者完全认识不到，很多单位完全就是按领导指示办事，对于开展的基建项目直接就是领导全权控制，基本建设前期的工作忽略了，一些必要的程序也省掉了，直接导致了“边设计、边勘探、边施工”的三边工程的出现。

(二)医院基建工程缺乏规范的施工程序与队伍

很多施工队伍在承担基建项目时缺乏相应的资质，对于所承接的基建项目缺乏合格证书与资质;各项工程项目建设的证件相对来说都不全;基建工程多经多次转包，有一些签订合同的单位并不进行施工，而是另外转给项目经理，只是收取管理费。施工队对于日常开销自行结算，收取施工费，施工单位并没有参与其中。

(三)基建工程竣工结算缺乏规范程序

与施工队的往来账目不能及时跟上，有些基建项目已竣工并可使用，施工队伍拖延竣工结算日期，对于基建会计正确的核算有很大影响。此外，很多医院的基建会计人员对于基本建设项目工程管理工作不熟悉，缺乏经验，对于出现的问题无法立即解决。

基建会计核算质量保障的有效措施

(一)医院对于各种项目基建会计要注重其和发行与合理性。医院基建项目实施前要做准备工作，程序要到位，筹资与用款要切合实际，不能超前。基建项目的审批要严格按照现行制度执行，完成基建前期程序后，才可以进行实施。医院基建会计部门对于每一道程序都要掌握清楚。特别要注意的就是基建投资计划在最后阶段的审批中，基本建设项目计划中的投资筹措、资金支出明细、会计核算的凭证都要进行确认。确保基建会计程序的合法化与合理化。

(二)医院基建活动都要有文件、合同及详细记录。一些具体的文件合同都要具备，会计部门对于医院订立的每一份合同都要进行备份，这样做的主要目的是对基建项目及时打款并做好记录监督。

(三)付款的整个流程医院要全面控制，对于违纪付款情况要严格控制。支出的资金流动状况在审批计划重要审查清楚，所付的款项的单位一定要符合相关文献的要求。付款项单位在付款前要确保所收到的收据必须是专业部门出售的。

(四)医院要严格控制平日开销与收人账目。日常的人出账目医院要及时进行对账并签字确认，以确保每款账目清晰准确。

结束语

基建会计是一个企业的重要组成部门，医院基建会计的所有工作都要按照法规程序办事，严格监管每一道工序，这样才可以很好地杜绝基建管理上的不足，才能提高基建会计核算的质量，实现效益的最优化。（本文作者：单位：）