探索事业单位会计核算优化路径

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当前我们国家的事业单位在会计的核算方面，一直都是采取一种收付实现的制度。所谓的会计核算方面的收付实现制度，就是针对某一个具体的项目的收入以及费用，按照财务报表上面的收入和支付的日期上面，确定当前的归属时间。把收入的时间作为收到该财务项目的款项时间，然后把费用确认成为支付该项目的款项之时间，而不回去具体定论这一笔收入是否是本期的收入。

第一方面，在反映的会计信息方面，不符合现代财务工作的配比原则。虽然我们当前的事业单位采用传统的收付实现的制度，能够更好地让事业单位的现金流动量，得到更为客观的反映，但是，因为收付实现的财务制度不符合财务会计工作方面的收支配比制原则。事业单位在某一个具体的财务年度里面，所取得的总收入，可能会是过去某一个财务年度本来应该是要确认收到但是实际上并没有真正收到的具体款项，因此这个本年度的支出，也有可能是未来某一个具体的财务年度将要进行实际意义分摊的费用，这种财务上面的管理方式，就容易造成财务账目上面的混乱，从而让事业单位存在一些跨年度的收入以及支出的实际情况，而导致这一个财务年度的收入以及支出的情况不符合事实的情况。

第二方面，这种传统的会计计量方式，不能够真正科学地反映出当前事业单位的结算以及盈余。当前采用的收付实现的制度，进行会计核算的时候，事业单位的结算和盈余，就是当前年度的实际取得收入和支出的费用之间存在的财务差额。这种会计的核算方式可能会产生下面的两种可能的误区:第一种误区是，虽然在事业单位的会计制作的账目之上看出来的情况是事业单位的结算盈余比较多，但是在实际上，因为这个单位的财务预算执行的情况是比较差的，因为很多的财务预算，可能已经被安排到由于资金的短缺等具体的原因，而暂时不能够实现支出的项目之上;第二种误区是，有一部分的事业单位为了更好地实现当年的财务收入支出的均衡，会计核算过程当中，人为地把下一期的支出或者是收入列入到本期的收入支出会计核算当中，也有一种可能是把本期的支出或者是收入列为下一期的财务会计年度核算当中，进而使到事业单位的会计核算信息存在严重的失真现象。

第三方面，不能够准确地反馈出事业单位的负债情况以及资产的具体情况。在事业单位进行收付实现制度之下，凡是应该属于这一期应该收到的现金货币收入，都视之为这一核算期中的收入;凡是属于这一期的会计核算当中应该支付的现金货币支出，都应该作为本期的费用。在这样的一种情况之下，事业单位都会对已经发生的应收入款项但是没有正式收入的款项，应该支付的财务款项但是没有实际支付的款项等不给予会计核算报告上的反映。这就导致一些事业单位的会计核算情况不够真实。一部分的事业单位的附属单位采用的一种权责发生制度的会计核算方式，这种会计核算方式和事业单位本部采用的收付实现会计核算制度本身有很多会计核算方式和核算科目有很多的不同，这就导致两个不同部门之间的会计核算治疗很难实现一致。

针对当前事业单位的会计核算制度的完善对策以及建议

(一)对国家的会计报告相关的体系制度进行进一步的健全

为了更好地帮助事业单位开展单位的会计核算工作，我们国家应该更好地针对当前事业单位的情况，建立并且健全一个更为完善的事业单位的会计报告体系。事业单位的财务报告，可以说是事业单位的相关的会计信息最主要以及直接的承载者。当前，我们国家的事业单位的会计核算报告体系，主要是针对当前本单位的相关财务预算执行的具体情况，不能够更为具体针对事业单位的财务资金的收入以及支出的结算盈余情况进行更为详细的反映。所以，当前的事业单位的财务报告在形式以及内容方面都是不够真实和全面的。事业单位的财务报告，应该更着重与参照当前企业的财务报表相关体系，要对会计部门所指定的会计报表、财务具体情况的说明书以及会计报表的相关附注三个部分进行更为严格的检查。会计部门所制订的财务报表应该包括事业单位的资产总负债的情况，包括财务上的支出以及收入，以及企业的基金余额变动的具体报表，对事业单位的货币流量进行统计，以及对其它情况进行附表报告。其中事业单位的资产负债报表是比较重要的，因为更为直接反映出该事业单位在这个财务核算的年度的具体运营情况。

(二)对事业单位的会计核算的基础进行转变

对事业单位的会计核算之基础，要从当前的收付实现制，转变成为权责的发生制。这样处理的好处，可以在一方面针对事业单位的会计核算的谨慎程度以及客观程度两个方面进行结合，还能够更好对事业单位的业务上的收入以及支出以及结算盈余的情况进行更符合当前的单位的实际反映。过去事业单位普遍在财务核算方面采用的资金的收付实现制度，是以财务的资金的实际收付情况作为参考的，因此，以这样的制度作为事业单位的会计核算的基础，所反映出来的会计信息，仅仅只是针对事业单位的货币量流动情况的反映。所以，我们要针对当前事业单位的实际情况，采用权责发生制作为事业单位的会计核算基础，这样能够更为全面地反映出事业单位的资金流动量的客观情况，同时还能够对当前事业单位的资金预算进行更为客观以及科学的处理以及安排。而且在单位的成本核算，以及对事业单位的利润核算方面，有着更为明显和直接的效益。

(三)事业单位的会计核算方面更正确反映出资产要素的真实价值

我们在事业单位的会计报表制作的过程之中，要对当前事业单位的固定资产当前的实际价值进行合理、科学的估算，要按照当前企业的会计当中针对企业的固定资产的核算方式，对事业单位当前拥有的固定资产进行折扣核算。而同时，我们应该对固定基金，这一个事业单位常见的会计核算科目进行取消，要设置累计折旧的科目，作为科学反映事业单位的固定资产的抵扣核算账目，以这样的方式更为正确地对固定资产的实际真正价值进行科学的反映。其次，我们要对事业单位当前各个无形的资产，进行合理的摊销以及计价，能够更好地保证到当前事业单位的无形资产得到更为充分地补偿以及利用，给事业单位带来更为直接的经济效益和社会的效益。

在当前的形势下，我们要更重视事业单位的会计核算制度改革，更好地增强事业单位在新阶段新形势的适应能力，从而发挥出为社会和人民群众服务的重要功能。（本文作者：牛卿华 单位：辽宁省朝阳市药品检验所）