革新高校会计核算工作管窥

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一、当前我国高校核算制度的问题

高校在过去并不注重预算管理，因为高校的办学经费基本由国家直接拨款，其预算都是在上级单位批准的计划拨款力进行的，且预算编制的方法比较简单，都是以上一年的收支为基础进行的，而高校会计核算的收支信息都不准确，会影响次年预算的编制。

二、我国高校会计核算工作改革措施

（一）引入权责发生制

在市场经济环境下，高校的经济活动也逐渐趋于企业化，所以高校会计核算制度应该向权责发生制转变，但是由于受国家管制，对于一些特定的诸如政府拨款、捐赠收入和奖励支出、赞助支出等业务则要以收付实现制为主。对固定资产计提折旧，无形资产实行摊销，在核算学费收入、贷款利息支出等时，可以采用权责发生制，逐步引入权责发生制以便高校会计人员逐渐适应，同时也能保证核算出真实的会计信息，避免高校财务风险发生。

（二）建立完善的高校会计科目体系

收付实现制是高校会计科目体系发生缺陷的主要因素，高校应该将与权责发生制相关的会计科目逐渐设立在会计核算中。首先，应该以原有会计科目体系为基础，将累计折旧、长短期借款、预先提取费、应收账款和应付的工资等增设在高校会计核算科目中；接着，以改革促进净资产类科目同收支类科目相适应。此外，增设依据教育成本核算的配比原则的要求，增设“教育支出”科目，以便会计核算高校教学过程中学校用于培养学生的各项支出。

（三）强化固定资产的核算

高校固定资产管理核算中，不计提折旧费会导致高校教育成本核算准确度缺失，是高校会计核算工作中面临的一大难题。应该将固定资产折旧核算归入高校会计管理和会计核算体系，在会计科目中设立“累计折旧”科目，依据与会计管理工作有关的折旧要求，借记购置的固定资产、贷记银行的存款，针对计提折旧可以借记事业支出，那么高校固定资产的净值就可以在年终事业基金中精准反映出来。借鉴行政单位的财务管理制度，在计算固定资产时应当以固定资产原值为基础，立足于固定资产的使用年限和价值，确定年度折旧率计提折旧的费用。无形资产的核算工作也十分重要，在核算时应该尽量谨慎，把研发费用当做当期费用列支，成本计价则要将项目开发成本、专利申请成本费用和专家鉴定成本花费包囊在内。

（四）加强高校净资产的核算

所谓净资产，就是以国家或教育主管部门和财政部门的相关规定提取并设置的各项资金，对其的管理在会计管理工作中也十分重要，净资产的核算结果能够反映出高校资金的使用情况，同时也能直接反映高校的教育成本，所以要强化高校净资产核算工作以提高高校会计管理水平。就目前而言，必须将会计核算中的“固定基金”项目取消才能保证会计信息不会重复外露，另外还要将固定资产管理中的“固定基金”项目取消，以便利用固定资产和累计折旧账户对高校的固定资产损耗和价值状况进行分析，确保高校固定资产净值的准确性，使利益相关方能够充分了解高校固定资产的真实性，从而提高高校会计报告的真实可靠度。另外，应高校净资产核算工作的需要，应该改建财务报表结构，可以在披露会计报表的同时附加披露会计报表附注，也可以增加“成本核算表”等基本的财务报表，既能增加会计报告的信息量，又能更全面准确地反映高校财务状况，提高高校教育的决策能力和科学合理性。

三、总结

随着高校会计制度改革的不断加深，高校会计核算工作中的财务人员应该找出以掌握目前会计核算中出现的具体问题为基础，改变以前收付实现制的传统观念，积极投身到改革工作中，以多种形式和方法，致力于解决突出的问题，使会计核算能够适应高效的体制改革，从根本上提高会计管理的水平，促使高效会计核算工作走上可持续发展之路。

作者：陈素莲 单位：内蒙古赤峰市宁城县高级中学