事业单位会计核算制度体系

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一、事业单位会计核算制度现状分析

随着近年来我国社会主义市场经济高速的发展，事业单位面临着激烈的市场竞争的同时也面临着各种财务风险。目前，我国事业单位会计核算在核算制度、核算方法及核算程序等方面存在一些问题，如我国行政事业单位财务管理与会计核算存在着会计核算制度不健全、预算执行不力，内部控制薄弱等问题，严重地影响着事业单位会计核算工作的有效进展。

1.1会计核算制度不完善。受传统体制的影响，会计基础工作薄弱，一些单位财务核算制度不科学、严谨，各种财务管理制度不完善，即便有制度，也不能真正按规定制度办事。因此事业单位会计核算往往只是流于形式，这将会给事业单位财务核算工作带来了很大地困难。

1.2财政资金管理与核算不规范。由于管理体制等方面的影响，财政资金管理与核算不规范，一方面未正确理解预算外资金属于财政性资金的概念，二是核算科目不规范。

1.3会计核算程序缺乏约束力。一是有的预算单位在资金使用过程中，由于支出控制监管不严，超支浪费现象极为严重。二是在编制部门进行预算时，没有很好地按照零基预算进行编制，将会影响部门预算编制的准确性。三是预算单位在专项资金使用过程中，对于管理有些漏洞，重视预算审核而轻视了实际效果，而对于项目的资金实际使用缺乏了强有力的监督和考核。

二、事业单位会计核算制度现状产生的原因

2.1单位财政监督不力。事业单位的资金由于资金有限，财政人员的收入途径很少，因此不难看出会计核算出现问题很多都是事业单位的腐败的问题所致；再加上单位分析资金的支出，并不是会计所提供的材料，因此，作为会计也就难以关注资金的使用情况。

2.2会计人员的素质不高。我国事业单位会计人员正规专业出身的比例比较低，有相当会计人员是从其它的岗位转岗过来的，而且年龄也比较偏大，因此，在熟练地适应和掌握事业单位的工作上还有一定的困难。

2.3规范事业单位财务管理与会计核算体系的对策。由于资金来源的不同，事业单位受到国家各项优惠政策扶持和保护，其会计制度与一般企业相比存在着很大的不同。

2.3.1完善和健全会计核算制度。在法规体系建设上，要有较强的操作性、实用性，完善其配套措施，注意各相关法规的衔接，避免执行的混乱，健全科学的财务管理制度。与此同时，加大会计法规实施力度，强化负责人意识，增强法纪观念，对检查发现的问题除了要按要求及时整改外，还应该应严格依法处理并追究责任人的责任。

2.3.2建立事业单位的成本核算制度。单位成本水平的高低直接决定着单位盈利能力的大小和竞争能力的强弱，因此，提高财务部门对成本管理的水平尤为关键。建立事业经营成本核算制度，便于掌握其实际消耗，并及时予以补偿，避免出现事业单位越办越穷的困境。

2.3.3强化内部监控制度建设。各事业单位应建立起全方位、全过程的财务监控体系，从组织和制度上对事业单位的财务实行内部控制。同时，各单位应规范财务工作流程，按照各项法律法规及财政系统的相关要求，建立健全各种财务与会计管理制度。

2.3.4实现会计核算与资产负债管理的协调统一。即在资产的日常管理工作中，财务部门应对每一项购入资产进行入账，对每一项出库资产进行登记，通过财务部门与资产管理部门的充分协调来增强国有资产管理的统一性。保证其保管账与实物账一致，从而加强单位资产负债的管理。

2.3.5提高会计人员素质。加强会计队伍的后续教育，不断提高会计人员的思想素质和业务素质，严格执行修改后的新《会计法》及一系列相关配套制度提高财会信息质量。事业单位要实行会计集中核算后，预算单位要进行监管，要全力支持会计人员做好本单位的财务工作。

三、结束语

会计核算制度的改革这样很大程度上加强了事业单位的预算管理，目前，我国的会计核算制度还存在一定的缺陷，因此，我们还应当积极的对会计核算制度进行探索，充分发挥其在事业单位中的作用，有利于事业单位很好地适应国库管理制度的实施。

作者：刘玲丽 单位：双鸭山环境卫生管理处