企业预算管理与会计核算

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一、企业预算管理与会计核算的合理运用

对于上述问题，首先要解决呈现的形式（即誰跟谁走的问题），如果考核是根据会计核算的科目体系口径提供数据执行，则预算编制表就应该参照科目余额表编制；如果考核是根据预算编制表的口径形式考核，则预算执行数据就应该参照预算编制表格式提供，而不能采用会计核算的口径提供。鉴于此，设想四种解决方案：

(一)预算编制与会计核算完全独立，自成体系

在该模式下，预算编制表与会计核算结果各自单独列示，由于两者体系的口径没有可联系的接口，往往需要大量手工调整。如果考核采用的数据是以预算编制表的形式，需要将会计核算的结果导出后进行人工整理，按预算编制表的格式进行填列。如果考核采用的数据是以会计核算的结果，需要将预算编制表按会计科目的格式，手工拆分整理填列。存在以下优缺点：优点：对各自的信息化系统的运行没有发生改变，不存在系统关联改造。缺点：第一，虽然前端的工作量无发生增减，但后续的预算数据和会计核算数据在手工整理工作上需要投入大量的时间和精力，造成重复劳动。第二，手工调整的工作也只能实现部分数据对应，不能实现所有预算数据和会计核算数据的对应，很多预算数找不到对应的会计科目，反之亦然。中间存在一定的缺项。第三，不利于预算管理和成本管控，随着企业精细化管理的深入，这种大量手工调整的手段过于落后，明显不适用企业未来战略发展。

(二)以会计核算为主导，预算以会计核算口径进行编制

在这种模式下，预算考核以会计核算结果作为评价依据，对预算管理体系的预算编制表进行修编，原则上一个预算事项可以对应多个会计科目，一个考核部门也可以对应多个预算科目，但一个预算事项只能对应一个考核部门，不能出现多对多的情况。所以在预算编制前，应当将预算考核部门和预算事项重新进行梳理。实现预算考核数据、会计核算数据、预算数据三者合一。

存在以下优缺点：

优点：一是对预算编制工作虽然有一定影响（主要是第一次），但简化了后续的工作，总体上看还是减少了工作量。二是解决了预算数和执行数在同时呈现的问题。三是解决预算数据与会计科目数据口径不一致问题的同时规范了会计科目入账处理原则。四是有利于企业的全成本管控的细化和深入。缺点：由于预算编制的数据来源于各个职能部门或项目，他们对预算数据通常是按事项申报，他们并不理解会计核算的合规性、原则性等要求，所以给预算编制工作的带来一定的影响，需要对预算编制表进行修编的同时，将每个科目对应的入账处理原则、性质和要求进行描述和明确；具有一定难度。

(三)以预算为主导，会计核算按预算口径进行核算

在这种模式下，会计科目的设置和核算围绕预算事项进行，虽然能强化预算的执行，但容易使会计核算陷入违背“权责发生制”、“重要性”、“真实性”、“合规性”等会计原则的风险，为了预算而核算，造成财务风险。

(四)预算管理与会计核算合理结合

在这种模式下，利用信息化手段在预算管理系统建立、整理预算科目，在预算科目与会计科目之间建立一定关联（称之“对标”），通过端口连接到会计核算系统，会计核算系统中的报销子系统和合同支付子系统中增设“预算科目”，并设置成“必选项”。确保每笔支付单或报销单都带有“预算科目”，会计核算根据实际业务遵循准则进行账务处理。存在以下优缺点：

优点：一是另设预算科目，以预算科目的数据作为考核数据，会计科目核算相对独立，既确保会计核算的合规性，也满足预算管理的要求。二是一定程度上减少手工调整数据的工作量。

缺点：一是预算科目和会计科目各自取数，有可能会使会计核算总成本与预算科目总成本、关键指标的费用存在差异。二是预算科目与会计科目的差异，使得预算数据、执行数、会计科目数据三者不统一，在没有解决预算科目和会计科目对标的时候，仍然是各自单独列示。三是预算各执行部门有可能在预算科目和会计科目差异间作出趋益性的选择。四是对于集团管控的企业，集团对下属企业的考核往往从全局上采用经审计的年度财务决算报表的数据；与企业内部的考核采用预算科目的数据有可能发生冲突。存在内部分解预算考核达标了，但集团对企业的总体考核却没有达标的现象。

二、结束语

总而言之，从企业整体规划出发，不断完善全面预算体系和会计核算体系，逐步实现预算管理与企业会计核算两者的有机结合，在会计核算成果的基础上，衔接预算、项目管理等要求，进行规则制定，准确反映出项目会计信息，全盘地、动态地反应预算数据，让预算管理体系在各部门得到贯彻和理解。帮助企业在市场经济中不断地前行，根据市场的变化适时调整自身的会计核算和企业预算的策略，实现企业战略，稳定健康发展。

作者：滕静 单位：中国能源建设集团广东省电力设计研究院