论基建财务管理与会计核算

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一、加强基建财务管理

1.坚持基建财务管理基本原则。在实际工作中，往往对基建财务管理的基本原则坚持不够，特别是对基建工程概算、预算、决算的编制与审核监督不够。针对这一问题，我们就要从基建项目立项报建开始，至基建项目完工决算全过程实行财务控制和管理。结合本单位实际情况，建立一套完善的财务统一管理制度、统一财务结算和竣工决算。做好基建资金的预算编制，适时参与概算、决算的审核监督工作，严格控制建设成本，坚持设计有概算、施工有预算、竣工有决算的“三算”原则。财务人员依据各项制度、原则，深入到工程管理中，不但要参与工程成本控制，而且要参与从立项开始至竣工决算全过程的管理，避免出现工程施工与财务两张皮的现象。在工程项目建设前期，财务人员应参与前期的立项，了解概预算及造价方面的知识，合理安排资金，降低资金成本；在工程项目实施过程中，编制资金计划，建立合同台账，充分发挥财务作用，严把工程价款审核关，搞好财务监督和控制，降低工程成本；在工程项目竣工验收阶段，财务人员应与基建、发展规划、审计、资产管理等相关部门做好工程项目的竣工验收工作，进一步确认项目建设内容是否与设计施工图内容一致，为项目竣工决算打下良好基础。

2.完善基建财务管理机制。具体表现在：（1）设立项目资金专户，对国补、省补、企业及个人承担的专项资金进行统一管理，杜绝截留挪用；（2）建立对资金、工程量及项目竣工决算的审核制度；（3）及时编制基本建设各类会计报表，如财务情况说明书、拨款资金申请表、项目资金到位情况表等；（4）按照项目计划和工程进度，合理组织、调度资金，确保建设项目对资金的需求；（5）及时办理工程款项的结算及清理工作，控制费用支出，做到合理、高效地使用项目资金降低资金使用成本；（6）严格按照有关规定及审批制度，及时足额支付工程款，避免工期延误，投资增加。

3.加强基建财务队伍的建设。由于基建项目不是经常性项目，企业管理层对基建项目的会计管理重视程度不足，财务人员更是不重视，致使财会人员的岗位安排随意性较大，所配备的财务人员素质也参差不齐，难以处理好较复杂的业务，更谈不上对基建业务的财务管理了。针对这一问题，我们首先要加强基建财务队伍的建设，提高基建财务的管理水平，充分发挥会计监督职能。此外，财会人员还应树立爱岗敬业精神，严格按制度办事，按程序操作。基建财务人员要通过继续教育、组织培训或现场考察等方式进一步扩充知识结构，提高综合业务素质。认真做好各项基建资料的收集、处理、整理以及归档工作，确保基建项目会计核算的真实性和完整性。

二、加强会计核算

会计人员要认真执行国家规定的法规、方针、政策，严格按《会计法》和《基本建设财务制度》办事，合理、准确、及时地处理基本建设会计业务，做好会计核算。

1.按照基本建设会计制度规定设置基建会计账簿。会计科目的设置是基建财务的基础，会计科目设置的科学、合理更利于日常的核算。基建会计的科目主要有建筑安装工程投资、设备投资、待摊投资、预付工程款、基建拨款等。设置基建总账，并按工程项目和需要设置明细账，进行明细核算。在会计核算中，正确的核算分类与工程项目划分相匹配，就能够准确地核算单项工程成本支出，准确地编制报表。

2.做好基建工作与财务的对接。由于财务人员对工程的情况知道较少，对合同的签订也不参与，甚至有些前期工程款已经支付，而财务人员对合同却还未谋面，这不仅影响了基建会计核算的质量，更削弱了对工程的财务监督。因此财务人员有必要自觉深入学习基建会计制度，学习工程与财务相关的知识，多向基建、发展规划等部门人员沟通、学习，了解与在建工程相关的财务方面的工作。在工作中要严格按制度、规定办事，做好基建会计核算。同时要增强服务意识和现场意识，经常深入基建部各科室和施工现场，了解、掌握工程进度、工程变更及各种与基建财务有关的资料和实际情况，力争做到服务到位，管理到位，监督到位，降低资金成本。

3.严格工程审批制度。对工程款的支付，除提供合同外，还应提供各监督部门、各有关领导签批的申请表，进度款的支付要提供有施工单位、监理单位、建设单位、有关职能部门签字的工程进度验收单。要严格审批手续，做到手续完备，按程序签批后方能支付，对违反财经制度，不真实和不符合基建开支范围与标准的票据，财务人员有权拒绝支付。要严格控制建设成本，减少资金损失和浪费，提高投资效益。要坚持专款专用的原则，确保资金及时、足额用于工程建设。认真做好日常的会计核算、记账、报账工作。基建财务人员必须严格执行财经纪律，保护基建资金的完整与安全。

总之，基建工作要求各部门要高度重视，加强沟通协调，强化部门间通力合作，并在此基础上各司其职，协同推进。只有这样，基建财务管理和会计核算才能做得更好。

作者：赵春娣 单位：冀中能源邯郸矿业集团有限公司