教育会计核算中心内部控制制度分析

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摘要：随着教育体制的不断变化，信息网络技术得到了快速的发展，并被运用到了教育财务管理中，在此影响下各地区中的教育主管部门也开始纷纷成立了教育会计核算中心。通过调查可以看出，教育会计核算中心不仅可以规范好会计监督，还可以利用好资金，避免腐败现象的发生。因此，怎样才能提高会计信息的质量，保证资产的完整性与真实性，就成为了教育会计核算中心所必须要解决的问题。基于此本文针对教育会计核算中心的内部控制制度建设进行了简要阐述，并提出几点个人看法。

关键词：教育会计核算中心；内部控制；制度；分析研究

前言

对于教育会计核算中心来说，如果没有进行有效的管理，就很容易出现资产流失或是贪污舞弊等行为。因此可以说，建立出完整的教育会计核算中心的内部控制制度就显得极为重要了。且对于教育会计核算中心来说，就是将会计服务与监督结合在一起的管理模式。与传统的管理模式相比，可以有效发挥出会计监督的效果，避免违法行为的发生。

一、目前教育会计核算中心内部控制制度的发展现状

（一）内部制度不完善。只有完善的内部控制制度才能做好财务管理工作，但是就目前的教育会计核算中心来说，在内部控制制度上还存在一定的缺失，这样也就不能发挥出应有的作用。

（二）岗位上的不合理。就目前的教育会计核算中心来说，由于受到多种因素的影响，使得专业人员上存在一定的不足，加之受到工作量大等因素的影响，经常会出现一人多岗的现象。由于职权上的混乱，使得责任也不能落实到实际中去，这样也就造成了许多问题的发生[1]。

（三）工作流程上的问题。在教育会计核算中心中，专业的审核人员不足，这样一些大额的资金就由领导部门来进行审核，而限额以下的资金，则是由核算中心的审计人员来进行互审。且一些会计人员还要负责多个学校中的审计工作，这样也就使得工作量增多，而会计人员为了提高工作的效率，就直接签字，这样也就没有对原始凭证进行审核，最终也就使得会计监督职能不能落实到实际中。

（四）会计信息失真。在一些学校中，许多学校在收支上没有及时入账，这样也就出现了“坐支”的现象。且在一些学校中，在费用上出现了一定的随意性，如将招待费等划入到会议费中，甚至是一些学校中的原始票据并不能反映出实际的业务，严重的还有一些人为捏造的等，这样也就使得会计信息信息上出现了信息失真的现象[2]。

（五）核算与资产管理上相脱节。从实际上来讲，教育会计核算中心与学校之间，不论是在资产记录上，还是在管理上，都存在着脱节的现象，这样也就使得学校中针对物资管理等方面问题不断。如在一些学校中的固定资产有着账面上的记载，但是在实物上却并不存在。甚至是一些学校之间在进行资产转移的过程中，并没有办理相关的调拨手续，也就没有记录到账面上。此外在教育会计核算中心中，一支综合素质高与专业能力强的团队有着极为重要的作用。但是从实际上来看，却存在着专业人员少于工作量大的现象，加之一些工作人员在工作中积极性不高，这样也就没有端正自身的学习态度，最终也就造成了工作效果不高。

二、提高教育会计河段中心内部控制制度建设的措施

通过上述可以看出，虽然教育会计核算中心内部控制制度建设有了一定的发展，但是问题也不断涌现，所以就必须要不断深入发掘与探索，建立出完善的教育会计核算中心内部控制制度，这样才能提高资金的利用效果，实现长远的发展。

（一）建立出完善的内部控制制度。就目前的教育会计核算中心来说，想要实现长远的发展，就必须要严格按照《行政事业单位内部控制规范》来进行，在此基础上建立出完善的控制制度与执行机制，这样才能保证核算中心与学校的控制实现有效的融合，规范好学校。同时也可以保证内部牵制、内部会计监督制度可以落实到实际中[3]。

（二）建立出岗位分离与定期轮岗的制度。通过科学的安排来设置出会计岗位，对于不相容的岗位之间要进行分离，同时还要对岗位的职责进行划分，以此来将责任落实到实际中去，这样不仅实现了岗位之间的制约，还提高了监督与管理的效果。此外还应当要制定出完善的岗位轮换制度，组织会计人员做好培训工作，提高会计人员的专业水平，这样也可以有效避免徇私舞弊行为的发生。

（三）规范审批与工作流程。只有明确岗位的实际业务权利与范围，才能制定出科学的审批程序与责任，同时还可以建立出会签制度等，以此来规范好会计事项的处理流程，只有保证岗位之间形成完整的“流水线”才能提高核算监督的效果。如在学校中，可以先对原始凭证进行审核，然后在递交到教育会计核算中心来进行制单与复审，只有对原始凭证与记账凭证审核无误后，才能进行后续的工作。通过这种方法也可以有效避免学校中的财务收支上出现违法的行为，避免不合理的支出现象[4]。

（四）做好会计核算与预算上的管理。只有制定出完善的收支管理制度才能保证学校预算的完整性，同时还可以避免学校中出现公款私存等现象。只有将各项收支全部划入到学校预算工作中去，才能使管理制度更加完善与具体。通过加大对原始凭证的审核，可以及时发现不满足要求的原始凭证，并要求学校要及时进行补充，这样才能进行报销。对于超出业务范围的工作，经办人员有权进行拒绝，同时向上级部门进行汇报。

（五）做好财产上的控制工作。在核算中心中，要明确固定资产的增减报账程序，做好各项环节的流程，避免出现与事实不符的现象。对于学校来讲，也要定期对资产进行清查，建立出完善的管理制度，以此来保证资产的完整性。

（六）提高业务人员的综合能力。在实际工作中，必须要严格执行相关的管理条例，做好统一管理工作，同时还要组织人员进行培训工作，以此来保证会计人员的独立性，同时还要增强会计人员的专业能力，提高工作效率。结语：综上所述可以看出，只有建立出完善的教育会计核算中心内部控制制度，才能做好经费上的管理，保证学校中的资产完整性，避免出现信息虚假与贪污等现象的发生，促进教育事业的发展。

参考文献：

[1]沈永祥.高校产业集团会计核算中心的实践与思考——基于翔宇集团的分析[J].财会通讯(综合版)，2012，（10）：75-76

[2]张家旺.完善会计核算中心内部会计控制制度的思考[J].财会通讯(理财版)，2012，（11）：34-35.

[3]依兰.会计委派制的新尝试——全国首家省级机关会计核算中心在陕西省成立[J].广西会计，2010，（09）：20-21.

[4]李青年.全面建立行政事业单位会计核算中心的探讨[J].常德师范学院学报(自然科学版)，2011，（01）：62-63.

作者：王自山 单位：庐江县教育会计核算中心