农业基层会计核算问题研究

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摘要:会计核算是会计管理体制改革中出现的新事物，对从根本上防预和治理贪污腐败，规范财务行为有重要的作用。但是，随着我国市场经济的不断发展和改革的进一步推进，在农业基层会计核算中出现了一些不可避免的问题。基于此，对当前农业基层会计核算中存在的问题进行探讨，并提出一些解决建议。

关键词:农业；基层会计核算；措施

1农业基层会计核算中存在的问题

1.1无法提供农产品成本核算的详细资料

在实际工作中，我国大多数的农业基层会计核算都不能向农业生产活动提供详细的会计内容。而且因为农业生产中的经济关系过于简单，一般采用收取食物地租的方式。许多小规模的农场会把土地给租出去，让私人自主经营，因此用户可以根据市场状况来生产产品，农场只需签订合约和定期收费即可[1]。在这样的简单管理秩序下，无法形成一个完善的基层会计管理系统，会计工作没有什么难度，那些简单的报表也不能提供农产品成本核算的详细资料。虽说一些大型的产业已经实现了一体化，会计可以提供相对具体的资料，但无法提供一些农产品的详细信息。

1.2无法适应基层农业自身发展的需要

以市场为主体的经济体制不断建设和深入发展，目前我国基层农业会计核算与之前的基层农业会计核算有了很大的不同。改革开放以前，农业生产活动都是根据已经制定的计划来进行，然后产品根据政府定的价格集体出售，农业产品不是直接进入市场。而在当下的以市场为主的经济制度下，过去的基层农业会计核算已经与当今的时代不符，提供的信息价值不高，无法给管理者一个正确的信息，因此无法适应基层农业自身发展的需要。

1.3存在信息失误问题

因为存在着各种可以预想和不能想到的原因，每个地方的会计核算问题都会多多少少地存在一些失误。基层农业会计核算中也存在着信息失误的现象，但基层的农业会计核算信息失误除了各行业所共有的原因外，还有一些自己的独特原因。首先，农业生产活动要依靠自然环境，但是自然环境怎样变化是不可知的。这会使农业生产活动受天气变化和自然灾害的影响，所以农业生产活动的测量和统计就无法保证准确性，进而出现会计核算的信息失误。另外，对于基层来说，生产活动以后所得到的农产品都是自行支配的，会计核算没有什么意义。因此，没有一个可以鼓励基层农业会计核算的制度，使得基层农业会计核算信息失误问题较为严重。

2农业基层会计核算问题存在的原因

2.1监管力度不够

随着改革的不断深入，基层农业会计核算的范围越来越大，通过建设和使用应征税金、减免税金、待征税金、上解税金和提退税金等项目来对基层农业进行会计核算[2]。基层农业依据会计核算所给的信息来对农业活动进行管理。但是在真正实行时，大多基层农业会计却仅注重单纯核算，只是在做一些简单的账单和报表。而至于会计核算的内容对基层农业生产活动的影响不给予关注。有些人认为，会计就是算账、记表。至于其他的工作都是上层领导来做的，而基层的农业会计更是这样认为。因此，对基层农业的会计核算缺乏监督，导致基层农业会计核算中存在一系列的问题。

2.2凭证不全面，记账时间延后

当下，对于基层农业会计对核算的报表、和定数、各种通知书以及各类凭证主要是靠征收人员的传递。而对那些传递过来的原始材料被看作了另外的工作，甚至有些人对这些原始的材料没有进行登记、整理，因此就不能把资料及时地传递给会计，使得会计核算时没有足够的原始证据。有些报表送来后征收人员不能够及时地把信息传递给会计人员，导致记账的时间严重延后。这些也是基层农业核算中一些问题存在的原因。

2.3会计核算不够充足

当前，基层的农业会计核算大多还是采用手工核算的方式，会计工作过多的时候仍主要用“一级核算、二级管理”的办法。而那些报销账单的单位，都是依照上面规定的重点地方来进行分类别的核算。这种会计核算方法虽然能够表现农产品销售的全部过程，但是对于其他的不是重点的产品却不能正确、完整地展现需要核算的信息。所以，基层农业会计核算不可以仅反映出总得数量，这样不利于充分发挥基层农业会计的作用，也是基层农业会计核算问题存在的另一个原因。

3解决农业基层会计核算问题的措施

3.1建立健全各项监督机制

要想解决基层农业会计核算中存在的问题，首先基层农业领导要重视农业基层的会计核算工作，积极支持会计核算工作和行使好自己的权力，建立健全各项监督机制。对原始材料要做好记录、保存等工作，保证可以按时记账。还要形成一个农业基层会计核算的责任管理制度，并且征人考核、赏罚分明，不断完善农业基层会计核算工作[3]。还要进一步扩大农业基层会计核算的范围，把核算部门下面部门的账单也一起收入体系，不遗漏在外面。另外，进一步健全与之相配套的工作方式，让农业基层会计核算工作的责任定位和问题交流有规定参考，方便实施，使他们能够很好的合作和交流。此外，可以按时对农产品及资金进行盘查，增强对物品的掌控。总之，通过进一步建立健全各项监督机制，推动农业基层会计核算的发展。

3.2增强认识，强化内部合作

农业基层会计核算工作还需要引领基层农业会计核算的工作人员认识到自身工作的重要性，能够发挥好农业基层会计核算的作用。所以，要加强合作，大家在工作时要相互配合，保证会计核算工作的顺利开展。这要求管理者要首先加强对中心工作的指导，提高工作人员的水平，不断改进、提高农业基层会计核算工作效率。另外，还要加强对各部门之间的管理和监督，要定时进行专门的检查，及时发现并解决问题。其次，要对在会计核算中发现的问题及时向上报告和反映，并且从其他角度找到解决问题的方法和建议，来完善农业基层会计核算工作。此外，还要实施会计核算计算机化。要运用好国家下发的经费，给基层会计配备电脑。还要给大家培训会计核算的电脑操作，让基层的会计用现代化工具进行会计核算工作，提高会计核算的速度[4]。同时，扩大农业基层会计核算面，实现不分重点、全面核算。而且必须根据法律法规来实施会计核算计算机化，根据基层的实际情况把基层农业的会计核算用到每一个地方，真正实现全面、真实的农业基层会计核算。

3.3加强学习，提高应对问题的能力

农业基层会计核算需要增强对会计核算等业务知识的学习，真正了解农业基层会计核算的责任要求及范围，认真履行自己作为农业基层核算会计的责任，依靠各种机会，按时向上汇报工作，发现问题、提出建议、解决问题并及时实施计划等，保证及时记账，确保收益。对于各种凭证要严格进行审查，防止错征、多征、漏征等问题出现。若有问题一定要根据法律法规来进行改正。另外，还要详细了解农业基层会计核算的情况，及时发现错误并提出改进建议，推进农业基层会计核算工作的实施。

4小结

随着社会的改革和发展，国家全面推行税收会计改革，颁发了新的《税收会计核算办法》，农业会计核算范围也在不断扩大。科学的核算方法，可以促使会计职业发挥更大更好的作用，对于保证基层的农业生产活动，推动基层的发展都有重要的作用。

参考文献

[1]王冬梅.关于行政事业单位会计集中核算工作的几点思考[J].南京审计学院学报，2006（2）：61-62.

[2]周晓冰.关于行政事业单位实施会计集中核算的几个问题[J].财会研究，2006（2）：42.

[3]吴利忠.浅析行政事业单位完善会计集中核算的问题与对策[J].中国科技信息，2005（23）：37.

[4]井立新.行政事业单位会计集中核算的利与弊[J].信阳农业高等专科学校学报，2006（1）:60-61.

作者：阿达来提·吾斯曼 单位：新疆鄯善县辟展乡人民政府农经站