高校会计核算工作研究(3篇)

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第一篇：新预算法下高等学校会计核算制度完善策略

【摘要】自2015年1月1日正式实施新预算法后，促进了财政预算的公开透明，规范地方政府财政支出，同时也强化对原预算法的全方位的修订。新预算法的颁布实施推动了财政预算的改革，对政府会计改革提出更高要求。

【关键词】新预算法；高等学校；财务管理；会计核算制度

一、新预算法对高校财务管理的意义

（一）提高高校会计核算的精细度。新预算法强调了决策草案应该与预算相对应，且分为预算数、调整预算数和决算数三类。在实际会计核算时，应按功能与经济类别分类编入再进行核算。同时，新法还规定了各级人大将政府预算列入审查的重心，这就要求部门决算根据预算口径进行转化，使决算与预算互相对应。对于报表口径的一致性，就取决于会计核算的水平。由于高校会计信息使用者众多，相应的需求也不同，新预算法实施后，使得会计核算更精细化，有望满足高校不同信息使用者的需求，且这在一定程度上更真实全面地反映高校的财务现状与追究管理责任主体。

（二）促进高校预算管理更精细化。根据我国收支编列的状况来看，可以分为功能类系与经济类系两套体系，但目前财政预算公开较偏向于选择功能类。为了区分政府职能具体支出，新法不仅将经济类体系增加进来，还更加细化了预算编制，同时也增加了难度。此外，现行预算体制下，高校面对校内和校外所出具的预算报告不同，新法推行后，实施的“双向管理”使得预算编制更立体，还增加了预算调整、决预算相对比的要求。

（三）全面推进预算管理。新预算法规定了将政府全部收支都纳入预算。随着预算管理制度不断深入，全部的财政收支都在政府预算中体现，使得现代预算制度日益完整。目前，高校已将预算收入中的国有资产有偿使用收入、行政事业类收入等均纳入预算管理中。依据新的预算法，收支范围还会扩大，比如将来的经营收入、科技成果与横向课题收入都会归入范围中国。同时，新法还要求各高校在“大预算”背景下，实行“三全”政策，即从“全员参与”逐渐升级到“全额管理”直至“全程管理”。

二、当前高校会计核算制度的发展特点

（一）会计目标不够多元化。会计目标有时可以通过会计核算基础体现出来，一般情况下，基于收付实现制的会计核算基础的会计追求目标主要是预算管理目标；基于权责发生制的核算基础的追求的会计目标主要是财务管理目标。根据新预算法规定，高校的会计核算基础通常是收付实现制，有些经济业务的核算基础按会计制度规定使用权责发生制，其用意是希望管理者能兼顾其他的会计目标，可是从目前整体会计科目体系的设置来看，情况并不是很乐观。新制度按收支类科目规定按功能分类科目、经济分类科目设置，来核算众多不同资金来源与不同的预算类别。虽新制度增加了16项一级会计科目，但能真正体现权责发生制的科目只有固定资产的“累计折旧”与无形资产的“累计摊销”，而且缺乏与其对应的成本费用科目，所以折旧与摊销也形同虚设了，它们仅能反映长期存量资产的质量情况。整个会计科目核算体系追求的是预算管理目标，所以难兼顾到其他会计目标，所以会计目标显得较单一。

（二）会计功能不够健全。虽新制度新增了固定资产折旧与无形资产摊销的核算，同时也粗放了支出的分类科目，但是没有细分哪些科目属于费用类科目，这些大都根据财政预算管理的要求，并对应收入的资金性质与年初预算内容来进行明细核算。这种核算形式主要用于规范高校的预算行为，它的功能也主要反映高校的预算执行成果，所以会计功能较单纯。

（三）会计成果不够充分。所谓的高校会计核算成果就是高校的财务报告，它也是政府财务报告的基础之一。新的制度相比旧的高校会计核算制度来说，它不仅兼顾了财政资金使用情况，在所提供的财务成果中在一定程度上也能反映了高校经济活动与财务状况。因为它完善了财务报告的架构与体系，主要由资产负债表与收入支出表构成，且在年度报表中增加了批注。但在实际生活中，高校的会计核算制度仍然以收付实现制为基础，主要是报告高校的财政资金收支的结果与资产负债的状况，主要反映的是会计信息的真实性与合理合法性程度，这不仅不能体现出成本、绩效与现金流量方面的信息，且还不属于综合财务报告。即它不能全面有效地反映高校的财务成果。

三、完善高校会计核算制度的实施思路

随着新预算法的推行以及不断全面深入改革，因为高校的会计核算制度关系着我国大学治理体系及治理能力现代化的不断发展，因此，完善高校会计核算制度存在着一定的现实意义。

（一）重新定位会计的目标追求。新预算法第三十一条规定“各部门、各单位应当按照国务院财政部门制定的政府收支分类科目、预算支出标准与要求，以及绩效目标管理等预算编制规定，根据其依法履行职能与事业发展的需要以及存量资产情况，编制本部门、本单位预算草案。”由于该制度以法律形式明确了“绩效目标管理”，所以强制要求各部门、各单位要无条件的执行绩效目标管理。高校属于预算基层单位，则其会计目标理应与预算法一致。由于不同的会计确认反映不同的会计目标，高校会计核算基础不仅实行收付实现制，还要引进权责发生制核算基础，在预算收入与支出要素的确认方面可采用收付实现制，对财务收入和费用要素的确认可实行权责发生制。因此关于会计目标的定位，首先应从传统预算管理向财务管理与绩效管理目标转换，因会计核算基础也应该实行“双确认基础”。其次可将现行的会计要素由资产、负债、收入与支出、净资产转化为资产、负债、收入与费用、净资产财务会计要素。其中资产、负债与净资产是资产负债表要素，收入与费用为收入费用表要素。这里将“支出”要素改为“费用”要素，主要是因为这样才能核算、反映高校财务绩效，同时也满足新预算法的要求。

（二）拓展完善会计功能。新的预算法首次以法律形式强制要求政府要以权责发生制为基础来编制综合的财务报告。这里不仅要披露资产负债表的所有信息，还要求披露收入、费用与经营余额的信息。其中，费用是指效益与本会计期间的支出，而对象化的费用为成本，这在一定程度上帮助高校拓展了会计功能，同时也对成本的核算增加了难度。由于当前高校的会计功能主要是反映了预算收支平衡情况，它是以评价核算收支的真实合法性为主，并没能真正核算该校的教育成本。由于现行的新制度没有设置相应成本费用会计科目，也没有归纳实际发生的各项费用的方法和规定成本费用的核算内容，因此很难完成支出管理向成本费用的成功转型。所以，完善科目设置是很关键的环节，建议高校可以增设“待摊费用”、“资产减值准备”与“坏账准备”等核算成本费用的科目，并根据规定明确界定高等学校的费用，完善健全科目体系，拓展会计核算功能，进而能真实地反映高校资产信息，以及对学生教育成本进行全面核算，反映高校的“运营绩效”，满足新预算法的要求。

（三）建立健全的会计报告体系。首先应该改进财务报告架构，可以通过增设“成本费用表”与“现金流量表”来构建更立体直观的报告体系。“成本费用表”主要用于披露高校教育的培养与运行成本，“现金流量表”主要可以全面反映高校资金周转与营运状况。这套体系可以全面完整、系统地为信息使用者提供真实可靠的会计信息，有助于他们更深入了解该校过去、现在与未来的情况，并作出合理的评价与预测，同时也能为政府和社会公众对高校的投资提供决策依据。

【参考文献】

[1]韦锦义，尹丽.新预算法视角下完善高等学校会计核算制度的思考[J].教育财会研究.2014（6）：3-6

[2]黄华红.新预算法背景下的高校财务管理[A].会计之友.2015（14）：85-87

作者：李燕 单位：河南科技学院财务处

第二篇：会计核算教学体系构建思路

摘要：会计核算是会计工作的基础，合理地组织会计核算形式是做好会计工作的一个重要条件。构建会计核算教学体系，让会计专业学生对企业内部会计核算过程进行模拟，切实提高学生的实践技能，丰富教学效果。本文在分析《会计模拟实训》《初级电算化》《EXCEL在财务中的应用》三大课程关联的基础上，提出构建会计核算教学体系新思路。

关键词：会计核算；教学体系；会计实训

一、问题提出

依据不同的会计凭证、会计账簿、会计报表的种类、格式以及记账程序，产生了不同的会计核算形式，它们的主要区别是登记总分类账的依据和方法不同。总的来说，无论是传统的手工会计信息系统还是电算化会计信息系统，在会计核算流程上基本一致。会计核算是会计工作的基础，高校会计核算教学贯穿于会计专业学习中。虽然大多数高校的会计专业都会设立《会计模拟实训》《初级电算化》《EXCEL在财务中的应用》等会计核算教学课程，但是这些课程往往孤立存在，缺乏经济业务上的一致性和系统性。构建会计核算教学体系，不仅有助于整合各课程资源，有效提高教学质量，而且还有助于学生系统地掌握会计核算方法。

二、会计核算教学体系现状

会计核算的目的是产生会计报表，提供以财务信息为主的经济信息，核算必须是完整、连续和系统的。会计核算必须对属于会计内容的全部经济业务，顺序地、不间断地进行记录和核算，不允许遗漏，以取得系统的会计信息。对于大多数高校的会计专业而言，会计核算相关教材缺乏衔接性。各相关教材所采用的案例差异较大，容易给学生带来理解上的困难甚至是知识点的混乱，不利于学生对整个会计核算流程的理解。会计核算教学大多采用实训教学模式，尽管能够把握“教学做一体化”的主导思想，但教学方法的单一性，使学生的学习兴趣不高，缺少自主探究的热情。

三、会计核算教学体系创新思路

1.编制会计核算校本教材

根据人才培养方案和新课程标准，整合会计核算教学相关资源，编写项目驱动校本教材，并在教学实践中不断丰富完善。具体来说，就是糅合《会计模拟实训》《初级电算化》《EXCEL在财务中的应用》等教学课程的内容，对各个项目内容进行重新整合，保证会计核算教学体系的系统性、衔接性。会计核算系列校本教材可以分为四册，相关内容如下所示。第一册为《会计核算概述》。主要介绍模拟企业的概况、企业会计政策与内部会计核算方法、会计核算的程序及要求、会计核算所需资料、模拟企业在一定期间内发生的经济业务或事项。让学生明确会计核算的基本概念和流程，明确会计核算实训体系的要求。第一册所叙述的内容是另外三册的基础，使模拟企业的经济业务具有统一性。第二册为《手工会计模拟》。主要介绍手工会计模拟实训操作规范，包括建账操作规范、原始凭证操作规范、记账凭证操作规范、会计凭证的归档保管、会计账簿操作规范、对账与结账及会计报表编制规范。让学生对模拟企业的经济业务和会计部门各岗位工作进行一次全面、系统的操作和演练，有利于学生树立会计规范化的概念，提高学生实际操作技能和从事本专业的实际工作能力。第三册为《excel的财务运用模拟》。主要介绍常见财务单据和统计表、会计记账、进销存管理、往来账务处理、员工工资管理、固定资产管理、月末账务处理及会计报表相关内容。让学生能够灵活运用excel中的相关函数和操作技巧解决会计部门各岗位工作中所遇到的问题。第四册为《会计软件模拟》。主要介绍用友财务软件的使用方法，配合模拟企业的情况讲解用友软件的总账管理、应收/应付管理、固定资产管理及薪资管理等常用系统模块的日常业务处理、会计期末结账工作，以及报表系统的操作。让学生切身体会用友财务软件使用过程中的热点、难点和疑点。

2.明确会计核算教学内容

会计核算教学内容应具有适时性、实用性，旨在让学生学会处理中小企业经济活动中的会计核算问题。以此为目标，在走访调研的基础上，对中小企业会计岗位的设置进行剖析，并明确三个问题，即“学生应该学什么”“教师应该教什么”以及“怎样进行教学”。根据工作任务，结合学生实际情况，确立教学内容，创设教学情境，采用职业含义更加丰富的学习情境搭建教学单元。例如，关于讲解“支票的填制”，在教学内容的安排上可以分为六步走：第一步，创设情境；第二步，小组探究；第三步，知识讲解；第四步，小组汇报；第六步，总结归纳。

3.丰富会计核算教学方法

第一，启发式教学。充分运用“项目主导，任务驱动”的教学主线，以学生为主体，利用相关案例，引导学生主动思考问题、归纳总结，增强学生自主探究的学习能力，切实做到“教、学、做”一体化。第二，小组式教学。将班级学生分为几小组，小组成员按会计相关岗位（如：会计主管、出纳、稽核、记账会计等）进行分类。教师根据教学模块，下达小组任务，各小组根据任务完成情况进行定期总结汇报。这种情境带入、角色扮演的教学模式有助于学生加深对所学知识及技能的巩固。

四、结语

随着会计信息化的发展，高校的会计专业应构建和完善会计核算教学体系，以此适应会计业务核算流程的开放性、实时性、集成性及多样性等特点。

作者：马美玲 单位：安徽工贸职业技术学院

第三篇：高等院校会计核算中心管理模式分析

摘要:本文首先探讨了会计核算中心管理模式在高校会计核算管理中应用的理论基础，并对高校会计核算中心管理模式的建设方法和注意要点进行分析与研究，为会计核算中心管理模式在高校会计核算管理中的应用提供资料参考。

关键词:高等院校;会计核算;中心管理模式;探究

高等院校是我国非盈利组织中重要的组成部分，但随着社会的发展和经济的进步，人们对教育的需求不断提高，仅凭财政拨款支撑的高等教育体系，已经无法满足人们的学习需求。为了给更多的人提供学习深造的机会，各高校不断探索收入多元化途径。实现收入多元化，能够在一定程度上降低财政资金对高校发展的掣肘，但在收入多元化实践的过程中，高等院校会计模式的弊端与日凸显。在我国会计核算体系不断发展和进步的背景下，高等院校必须依托于当前会计核算体系实现对高校会计管理体制的创新，只有实现了会计管理体制的创新，高校才能在多元化创收的实现过程中避免发生一系列问题。会计核算中心管理模式在高校会计核算管理体制创新中的应用，有效的提高了学校对资金的掌控力度，并强化了会计的监督职能，该模式作为一种优秀的会计管理模式，在高校会计核算管理体系建设中具有重要的参考价值和借鉴意义。

一、高等院校会计核算中心管理模式建设的理论基础

高校作为我国传统的非营利性单位，其会计核算体系和资金管理体系与其他社会企业有着本质上的区别。想要实现高校收入多元化的目的，在会计核算管理体制创新改革中，就要深刻把握好高校的这一特点，并采取有效的策略解决传统会计管理模式所带来的问题。会计核算中心管理模式符合高校改革现状，其在高校改革中应用的适应性表现在以下几方面。

(一)高校资金管理的特殊性，适宜选择会计核算中心管理模式

高校作为社会主义人才培养的摇篮，担负着培养现代化人才，夯实中华民族伟大复兴基础的重要职责。作为一种特殊的运营实体，高校的资金管理相对于社会企业比较简单。作为教育科研单位，其对外投资项目和额度较少，由于属于典型的非盈利性单位，其材料采购和销售收入等也比较少。但作为事业性质单位，高校资金来源却有着多样性的特征。尤其是在多元化创收战略不断推进的高校资金管理中，面临的主要问题就是资金来源的多样化与传统资金管理制度存在冲突。而高校的资金支出活动，主要是为了满足学校正常教育活动的支出，因此其资金管理就要求不能以营利与否来衡量。因此，高校资金管理重点是要保证每项支出的资金合规、合法、合理，确保每一分钱都能用在“刀刃上”，利用会计核算中心管理模式，有助于实现对高校资金的统一管理和调配，提高资金结算和管理的集中性，从而帮助学校管理和决策者更好的把握资金的现状和分配安排。

(二)信息化管理模式的实现，奠定良好的资金管理基础和技术平台

高校作为信息化管理应用的先行军，凭借技术、人才优势，很早就已经实现了资金管理、行政管理和教育管理的信息化。会计核算中心管理模式的构建，是依托于信息化资金管理体系实现的，这意味着实现了信息化管理的高等学校，在推进和布局会计核算中心管理模式时，不会面临技术、人才不足的问题，并且现有的信息管理体系和管理系统建设经验，有助于更好的完成资金管理信息化平台的建设。加之高校作为科研单位，为会计核算中心管理模式的建立储备了大量人才，无论在硬件上还是在软件上，都为会计核算中心管理模式的构建打下了基础。

(三)会计核算中心管理模式符合高校的发展需求

会计核算中心管理模式的应用，能够帮助高校实现资金的集中管理。这对于推进多元化创收战略的高校而言，能够极大的提高资金的管理水平，避免资金的无效利用和流失。在多元化创收模式探索阶段，很多高校都发生过二级单位违规开设项目、私设小金库的现象。这种现象不仅影响学校的社会形象和声誉，还不利于学校管理体制的推进。会计核算中心管理模式利用信息技术，实现了资金管理的透明化和集约化，有效的避免了这些不良行为和现象的发生，有利于高校资金管理的发展和深化。

二、高等院校会计核算中心管理模式架构的策略

会计核算中心管理模式的关键在于资金管理的集中，为了构建符合高校发展需求的管理模式，在应用会计核算中心管理模式时，要把握好以下要点。

(一)确保所有的财务支出都能够纳入会计核算中心管理体系

随着收入多元化战略的推进，当代的高校充分发挥了其资源优势，资金来源越来越多样化，为高校的发展打下基础的同时，降低了财政负担。但与此同时，现如今高校很多二级管理单位和部门，都拥有了收入资金的能力。由于传统会计核算管理模式的单一化，资金来源的多样化导致高校资金管理出现混乱。为了解决这种问题，在核算中心模式建设中，一定要将实现资金管理的集中化放到首位。这就要求高校能够将所有二级单位或其他有经济活动的单位，全部纳入到会计核算中心管理体系中，确保所有的资金收入都能够集中管理，确保高校各部门和单位资金来源的合法性和合规性，并提高高校决策层和管理层对资金现状的把握力度，发挥会计的管理监督职能，确保高校各部门能够在增加收入的同时，不会影响其社会服务质量。

(二)设计会计核算中心

会计核算中心要取代传统的会计核算管理体系，更好的发挥高校资金管理体系的作用。会计核算中心的建立和设计，必须以满足高校的资金管理和未来发展需求为目的。单位管理以财务管理为中心，财务管理又以资金管理为核心，实行“集中管理，统一开户，分户核算”的原则，由事后管理变为事前、事中管理。会计核算中心作为学校资金管理的部门实现总校区对二级单位的资金统一结算、统一收付、统一日常监管、统一集中资金，达到控制资金支出、避免资金流失和浪费以及有效发挥资金管理的作用。

(三)会计核算中心要实现对校内二级单位财务收支活动的统一管理

高校的会计核算中心需要具有会计和算和财务管理双重职能，为了更好的完成会计管理中心的职能，要求会计核算中心要在校长的领导下，统一管理全校二级单位的预算资金及创收资金，及时、完整地反映二级单位创收资金的活动情况，对财务收支实施全过程进行监督，定期向领导报告二级单位财务情况。其次，会计管理中心还要不断完善内部管理制度，并紧跟我国会计体系的改革步伐，不断规范会计行为。再次，会计核算管理中心要建立统一的账户，并设置透明细致的分类明细账，并做好填制会计凭证，准确记录、核算、登记会计账簿，编制会计报表等工作。最后，要建立一支业务能力强、综合素质高的会计核算团队，在完成本职工作的同时，树立会计核算中心的良好服务形象。

(四)实现会计核算和资金管理的信息化

高校会计核算中心建立要紧跟学校信息化管理推进步伐，积极引用和采用计算机设备和管理软件。只有通过会计核算和资金管理信息化建设，才能最大化的发挥会计核算中心的效率和作用，并提高资金管理的公开性和透明度，不断提高会计核算工作的准确性和全面性，为学校的发展打下基础。

综上所述，大量的实践证明，会计核算中心管理模式在当前背景下高校会计核算管理体制创新中的应用，能够有效的解决高校多元化创收战略中所遇到的各种问题。虽然该管理模式仍然处于探索和实践中，存在着一些问题和不足，但其在高校会计核算管理改革中的应用和实践，却有着很高的价值。相信随着技术和经验的不断积累，该模式将会为我国高校的发展做出更大的贡献。

参考文献:

［1］赵红梅．新会计制度下高校财务管理模式的构建与实践探讨［J］．财经界:学术版，2015(30):219－219．

［2］陈文斌．新《高等学校会计制度》下高等学校会计核算面临的问题及对策研究［J］．中国乡镇企业会计，2015(11):153－154．

作者：谭佳 单位：湖南城建职业技术学院