行政事业单位的会计基础工作建设

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【摘要】随着我国财政体制改革的不断深入，我国行政事业单位的职能也发生了一定的变化，会计工作也需要相应进行改进。行政事业单位会计基础工作是会计工作顺利开展的基础，现阶段很多行政事业单位都给予会计基础工作高度关注，并采取一定措施进行规范化建设，但目前仍然存在有待完善的方面。本文就行政事业单位会计基础工作规范化建设策略进行探究，首先阐述了会计基础工作规范化的相关概念，然后指出了现阶段我国行政事业单位会计基础工作存在的一些问题，最后提出了一些有针对性的策略。

【关键词】行政事业单位；会计基础；规范化

行政事业会计基础工作是行政事业单位进行经济管理的重要依据。现阶段，我国行政事业单位会计基础工作所包含的内容广泛，主要包括：原始凭证的审核、会计凭证的编制、审核、保管，会计档案的归档、移交、存档、处置；会计信息申报期限、程序设定，会计岗位设置与人员分配以及会计监管工作等。其规范化管理可以被理解为制度化管理或标准化管理。行政事业单位会计基础工作规范化管理是指采取一系列科学、合理的方式方法来实现会计基础工作的规范化。行政事业单位会计基础工作的规范化管理，根本目的是通过提升会计工作效率和质量，推进单位日常稳健运营。

一、行政事业单位会计基础工作开展过程中问题分析

（一）对会计基础工作的关注度不够

虽然很多行政事业单位的领导层已经认识到了单位会计基础工作的重要性，并着手推进会计基础工作，但在推进过程中的关注度不够。一些领导由于对会计相关知识不太了解，对于会计基础工作开展过程中所存在的违规情况没有及时纠正，为一些不法分子利用职务之便徇私舞弊提供了有利环境。同时，一些行政事业单位对于会计基础工作重要性的宣传和引导力度不够，部分业务部门也没有认识到会计基础工作对单位运营的影响，出现传递信息数据的准确性、真实性、及时性较差，以及个别人员不配合会计部门工作等现象，不利于单位会计基础工作质量和效率的提升。

（二）会计基础工作相关规章制度有待完善

第一，资金管理。部分单位未明确各类资金支出的标准和细则，出现资金支出超出规定限制的情况也没有相应的处理方式。第二，固定资产管理。部分行政事业单位在对自身固定资产进行会计业务处理时过于随意，没有根据固定资产的性质和特点设置科学、合理的折旧和处置方式，使得固定资产折旧和处置不规范，进而间接造成国有资产流失情况的发生。第三，应收账款。个别单位对于应收账款管理的相关制度内容没有明确，没有制定应收账款坏账准备、催收程序等内容，间接使得一些工作人员将工作的侧重点偏重于经济业务的交易额上而忽视了实际能够收回的资金，不利于会计基础工作职能的发挥。

（三）会计基础工作相关岗位设置不合理性

目前，一些行政事业单位没有实现会计不相容岗位相分离，一旦出现问题不仅难以进行追责，还有可能出现相互推脱的情况。有的单位存在着会计相关岗位兼职的情况，这样不仅直接加大了会计人员的工作量和工作难度，而且还有可能为一些不法分子徇私舞弊提供机会。同时，个别单位对于会计岗位的人员素质要求不严格，一些会计人员的知识结构存在着一定的滞后性，不能够全面了解和掌握最新的会计业务处理办法以及国家会计法律法规，无法推进单位会计基础工作规范化的实现。

（四）会计基础工作相关业务处理不规范

现阶段，我国部分行政事业单位会计人员在处理会计相关业务过程中存在着业务处理不规范的问题，主要表现在以下几个方面：第一，一些单位的会计人员在对原始凭证进行审核过程中，没有按照会计相关法律法规的规定对原始凭证的准确性、真实性、完整性进行审核，容易忽视一些不符合规范的凭证；第二，一些单位的会计人员在编制记账凭证过程中对日期、编号、业务内容摘要以及金额等内容编制存在着不明确的情况，难以将业务具体信息通过记账凭证反映出来；第三，一些单位的会计人员在填制会计报表过程中没有根据会计准则要求将一些数据正确填入相应的科目中去，而是填入到了其他科目中去，使得个科目会计数据出现偏差，不能够准确反映出单位的实际盈利或亏损情况，难以为单位未来发展决策的制定提供依据。

二、实现行政事业单位会计基础工作规范化建设的策略

（一）加强对会计基础工作重要性的认识和关注度

首先，行政事业单位的领导层应当认识到会计基础工作与单位运行发展之间的密切联系，要主动去了解和掌握一些会计知识，对于单位会计基础工作开展过程中所存在的缺陷要及时进行纠正和调整，制定会计基础工作规范化标准；其次，行政事业单位还应当加大对会计基础工作重要性的宣传和引导力度，要采取多样化方式向各个部门贯彻和落实会计基础工作精神，不仅要通过宣传从思想上提升会计部门的工作积极性，而且还要通过此种方式来促进单位中的业务部门积极配合会计部门的相关工作，提升所反馈信息数据的准确性、真实性、及时性，为会计基础工作顺利开展奠定坚实基础。

（二）完善会计基础工作相关规章制度

在资金管理方面，行政事业单位应当对各类资金支出的标准和细则进行明确，尽可能地将单位资金支出控制在合理范围之内。同时，对于一些超出规定限制资金支出的情况要制定相应的处理方式，要针对各种情况进行分类制定，对于一些合理支出要放行，对于一些违规支出，发现后要给予一定惩罚，间接起到促进资金使用效率提升的作用。在固定资产管理方面。行政事业单位应当根据固定资产的性质和特点在规章制度中设置科学、合理的折旧和处置方式，使会计人员在开展相关业务时有章可循。在应收账款方面，行政事业单位应当明确应收账款坏账准备、催收程序等内容，对于已到期的应收账款要合理进行会计业务处理，确保会计信息的准确性。

（三）优化会计基础工作相关岗位设置

首先，行政事业单位应当全面实现会计不相容岗位分离，对于会计与出纳、财产保管与稽查等岗位都要进行权责明确，出现问题要能够及时落实到具体人员；其次，行政事业单位要杜绝会计关联相岗位兼职的情况，从根本上杜绝一些不法分子徇私舞弊情况的发生；最后，行政事业单位还应当重视会计相关岗位的人员素质的提升，可以通过组织继续教育、培训等多样化方式使单位会计人员能够了解和掌握最新的会计业务处理办法以及国家会计法律法规，为单位实现会计基础工作规范化奠定坚实基础。

（四）优化会计基础工作业务处理内容

首先，行政事业单位会计人员应当加大对原始凭证的审核力度，要核实凭证的准确性、真实性、完整性；其次，行政事业单位会计人员还应当在编制记账凭证过程中对日期、编号、业务内容摘要以及金额等内容进行明确，确认相关信息的准确性，确保通过记账凭证全面反映出业务具体信息；最后，单位会计人员在填列会计报表时要注意报表会计科目与所要填制数据的对应性，尽量避免错填情况的发生，准确地反映出单位的实际盈利或亏损情况，为单位未来发展决策的制定提供一定有效依据。

主要参考文献：

[1]洪江岸.论我国事业单位会计基础的改革[J].湖北经济学院学报（人文社会科学版）2014(9).

[2]于晶.浅谈事业单位会计基础工作规范化管理[J].新经济,2015(05).

[3]杨敏.浅析事业单位会计基础工作规范化管理[J].财经界,2015(08).

作者:李峥 单位:上海市地震局