国有煤炭企业会计基础工作问题及对策

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摘要：长期以来，国有煤炭企业的会计基础工作沿用计划经济的管理模式，随着社会主义市场经济体制的建立与不断完善，传统的管理模式在一定程度上阻碍现代会计工作的与时俱进。会计基础工作是现代企业会计工作的基本环节，也是企业经济管理工作的重要基础。随着现代企业财务管理工作难度增加，规范企业会计基础工作显得尤为重要，也是国有煤炭企业去产能和供给侧结构性改革的有力保障。本文对国有煤炭企业的会计基础工作进行了研究分析，针对其存在的问题提出改革策略，以期提高国有煤炭企业会计基础工作的质量和效率。

关键词：国有煤炭企业；会计；基础工作；财务管理；策略

引言

会计基础工作是国有煤炭企业财务管理工作的重要组成部分，高质量的会计信息是企业财务管理工作开展的基础。科学规范的国有煤炭企业会计基础工作是保证企业会计信息真实性、准确性和时效性的根本，也是指导国有煤炭企业会计从业人员开展企业会计工作的根本准则。受国内煤炭能源市场产能过剩、价格下跌影响国有煤炭企业生产经营形势日益严峻，部分国有煤炭企业资金周转困难，企业财务状况堪忧，长期以来计划经济模式影响国有煤炭企业的会计基础工作以不能满足市场经济对国有煤炭企业发展的要求，企业会计管理体系和制度的不规范和不完善，也阻碍国有煤炭企业去产能和供给侧结构性改革的步伐。

一、国有煤炭企业会计基础工作存在的主要问题

(一)会计核算工作缺乏规范管理

国有煤炭企业会计核算工作缺乏规范化管理主要表现在以下几个方面：1.原始凭证管理不规范。填制原始凭证和编制记账凭证、登记会计账簿和编制财务会计报告没有按照会计准则的规定标准。在原始凭证收集时无法提供有效原件，部分凭证存在过期发票和连号发票等现象，原始凭证填制的日期、内容和金额与实际不相符的情况时有发生，凭证内容甚至存在涂改现象。2.记账凭证管理不规范。填制会计凭证的日期、编号、名称或填制人、业务内容与实际情况不相符，对原始凭证的审核流程不规范，未严格按照记账凭证的传递审核流程实施。3.会计账簿的设置不科学。企业未根据会计准则制度，结合本单位会计业务实际需要设置会计账簿。会计账簿内容与格式未依据各账户核算范围和内容进行科学的选择和设置，账页格式不规范。4.会计档案管理不规范。长期以来，国有煤炭企业未构建完善的会计档案收集、整理、保管、利用和鉴定销毁等管理制度。会计凭证装订未按照类型、编号顺序进行装订；会计档案移交不及时；归档无台账；没有严格的档案调阅制度；档案未建立备份。

(二)会计档案管理缺乏规范性和系统性

会计档案作为企业会计工作的产物，是企业重要的经济管理资料。长期以来，国有煤炭企业形成重生产轻管理的现象，忽略了会计档案管理对企业生产经营中资金流动的凭证与反映信息的重要作用。实行纸质会计档案和电子会计档案的双重管理；同时对对会计账簿打印不及时，会计凭证的收集、装订和封面填写不规范，归档无台账，以及缺乏调阅会计档案的管理制度。

(三)会计监督工作缺乏规范性

现阶段，国有煤炭企业的会计管理制度缺乏对会计基础工作的监督作用，难以保证企业会计核算工作的科学性、合法性和有效性。会计基础工作缺乏监督性的主要表现为：1.对企业的资金预算与使用管理不严格。国有煤炭企业缺乏对资金预算与管理的制度，导致资金预算超标和使用未纳入预算范围内的企业备用资金现象；企业资金的管理与支付不规范缺乏监督，部分企业或部分存在私设“小金库”、公款私存等违纪现象。2.未对坏账及时处理。部分国有煤炭企业考虑企业盈利指标的考核，定期未对往来款项及时核实与清欠，发生未回收的坏账处理不及时超出诉讼时间，导致会计信息失真，造成国有企业的资产流失。3.内部审计不深入。国有企业内部缺乏对会计资料的定期审计管理办法，未能发挥内部审计对会计基础工作和会计职能的监督作用。审计工作流于表面形式，导致国有企业资金得不到有效监督使用。

二、加强国有煤炭企业会计基础工作的有效策略

(一)构建完善的会计管理制度

国有煤炭企业应结合自身管理体系，建立适合本单位业务特点和管理要求的内部会计管理制度。会计管理制度的制定应遵循全面性原则、重要性原则、制衡性原则、适应性原则以及成本效益原则，合理保证内部会计控制在覆盖企业及其所属单位的各种会计业务和事项的基础上，关注重要业务事项和高风险领域，在机构设置及权责分配、业务流程等方面形成相互制约和监督，同时兼顾运营效率。保证企业经营管理合法合规、资产安全、会计信息真实性，提高经营效率和效果。

(二)加强监督管理，强化风险意识

国有煤炭企业应制定会计资料审计的管理办法。使内部审计成为监督会计工作和会计职能的有效力量。构建完善的内部会计监督制度，明确监督的组织架构、岗位设置、岗位职责和权限、工作方法；企业对外投资、资产处置、资金筹措和对外担保等重大经济业务的决策和执行程序应当明确，要做到制度化、规范化，建立单位或部门之间相互监督或相互制约的机制。建立财产清查制度，明确财产清查的范围、权限和组织程序。

(三)推动会计信息化的建设步伐，提高会计工作质量与效率

会计信息化是利用计算机互联网等现代信息技术开展会计核算，国有企业实行会计信息化应当结合自身情况，逐步实现资金管理、资产管理、预算控制、成本管理等财务管理信息化，最终实现财务分析、全面预算管理、风险控制、绩效考核等管理会计工作信息化，推进会计基础工作的规范化。(四)加强会计人员培训，不断提高会计队伍的素质有计划开展对会计从业人员的教育培训工作，不断提高会计人员的专业技能和综合素质。同时，会计人员应当强化服务意识，提高会计工作质量和效率，将会计职业道德教育纳入企业会计人员培训计划内，使会计人员的专业素质和职业道德得到全面提升，树立正确的责任感、使命感和荣誉感，为会计的会计工作提供强有力的人才保障。

三、结语

会计基础工作是国有煤炭企业会计工作的基本环节，也是企业经济管理工作的重要组成部分。为推动国有煤炭企业供给侧结构性改革，国有煤炭企业应重视会计基础工作的地位，寻找差距与不足，加强企业会计从业人员的技能培训，不断提高专业技能与素质；构建科学完善的会计管理制度，规范国有煤炭企业的会计基础工作；推动国有煤炭企业会计信息化建设水平，提高会计工作的质量和效率，为国有煤炭企业的经济管理提高真实、准确、有效的企业会计信息。

参考文献：

[1]王春峰.煤炭企业会计基础工作存在的问题及对策[J].中外企业家,2014(2).

[2]杨海建.浅析煤炭企业会计基础工作的完善[J].现代商业,2013(4).

作者:薛国红 单位:西山煤电集团有限责任公司太原选煤厂