烟草行业规范化会计基础论文

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一、创建工作基本情况

（一）会计监督职能不断增强

一是相关财务管理制度更加完备。在创建活动中，安康市公司对财会制度进行了全面梳理，并根据新规定、新要求，不断新建、完善各类相关财务制度，进一步明确和落实经济责任，从制度上提供了规范管理的依据。二是监督职能得到有效发挥。全体财会人员认真审核，特别是业务招待费、会议费、培训费等重点费用开支，市公司财务部门负责人亲自把关、严格审核，做到执行各项财经政策不打折扣。同时，财务部门积极参与企业工程物资、设备的招投标、比质比价采购及有关合同签订前的审查工作，进一步增强了会计的事前监督职能。三是进一步强化了资金管理。严格执行资金“收支两条线”规定，切实加强资金支出内控监督；在认真总结县公司大额支出由市公司财务部门统一支付的基础上，完善了制度规定，重新核定了各县公司的备用金，不断降低资金运营风险；全面推广公务卡制度，减少现金使用频次，规范了财务报销行为。

（二）财会人员素质得到有效提升

一是通过创建活动形成了全员规范的共识。创建活动使安康市公司深刻认识到，只有不断掌握和更新会计法规及相关业务知识，才能适应新形势对财会工作的要求，全体财会人员学习会计知识和做好会计工作的自觉性和主动性得到增强。二是通过认真自学和集中培训等活动，不仅提高了财会人员的专业素养和政策水平，还促进了知识更新、理念更新和工作思路更新，为提高会计基础工作奠定了坚实基础。目前，安康市公司财务科共有高级会计师职称1人，中级职称4人，中高级职称占会计人员的比例达到36%。两名同志正在积极参加高级会计师资格考试和评审。

二、建立长效机制的思考和几点意见

2014年6月陕西省财政厅印发了《关于进一步加强会计工作的意见》（陕财办会〔2014〕7号）。“意见”中明确指出“各部门（单位）要认真贯彻《会计法》、《会计基础工作规范》以及国家统一的会计制度，以会计基础工作合格单位创建活动为抓手，从薄弱环节和突出问题入手，着力加强会计基础；开展会计基础工作定期评估，建立会计基础规范化长效机制，巩固创建活动成果，不断提高会计工作水平。”通过对安康市公司创建会计基础工作合格单位两年多实践的思考，笔者认为创建活动只是一种手段，长效规范才是目的。绝不能为了创建而创建，其目的是要通过创建活动使会计基础工作再上新台阶，不断规范企业经济行为和会计行为，扎扎实实做好会计基础工作。通过创建活动，使每一位员工都能养成讲规范、用规范的基本职业素养和自觉要求，实现企业会计基础工作的规范化、科学化、长效化。会计基础工作规范是一项长期的、持续性的工作，只有起点，没有终点。为了避免会计基础工作抓一抓就好，松一松就乱的现象，构建烟草行业会计基础规范化长效机制才是根本保证。随着国家全面深化改革的逐步推进，以及烟草行业加强基础管理和内部规范管理工作的不断深入，会计改革与发展将面临新的机遇和挑战，对会计基础工作规范化的要求必将越来越高。烟草行业如何构建有效的会计基础规范化长效机制，笔者认为应从以下几个方面着手：

（一）加强领导，落实责任

建立会计基础规范化长效机制，加强领导是关键。一是要提高对会计基础工作重要性的认识。会计基础工作能否做到规范，关键在于领导层是否高度重视和支持。不能认为会计基础工作就是会计部门的事情，而是要把单位领导层、会计及业务部门负责人、基层员工的积极性都充分调动起来，单位上下各层级共同做好会计基础工作。二是要加强领导、落实责任。按照《会计法》的要求，单位领导应切实负起对会计工作的领导责任，合理设置会计机构并配备高素质的会计人员，对重要工作应亲自过问、亲自督促，并及时指导、解决会计基础工作中存在的困难和问题，为会计基础工作的规范提供坚强的组织保障。会计部门及会计人员，要认真履行法律法规及单位赋予的职责，切实担负起会计基础工作规范的牵头、组织工作，并在处理各项会计业务时严格把关、严格核算、严格监督。其他业务部门及其人员，要从各项业务工作开展的源头就负起责任，认真按各项操作规范办理业务，保证形成的会计资料真实、完整、规范。

（二）完善制度，强化保障

制度具有根本性、长期性、稳定性。没有有效完备的制度体系做保证，会计基础规范不可能长久。完善的制度才能更好的保障企业会计工作秩序，促进企业规范健康发展。一是要建立完善的单位会计工作组织领导制度。二是要建立有效的会计部门工作管理制度。三是要建立健全会计人员岗位责任制度。四是要健全会计内部控制制度。通过全方位、多层次的制度建设，保证会计基础工作的持续规范。

（三）明确标准，规范操作

工作标准化，才能做到规范化。必须确立明确的会计工作标准，让每一位会计人员在日常工作中严格按标准开展工作，规范操作，减少差错。一是要建立全行业统一的会计核算办法和会计实务工作手册。二是要规范常规业务操作。对常规业务要统一规范操作流程、操作标准，该统一的业务表格、单据，应做到一个单位、一个系统全部统一一致，有效提高业务处理的规范性。三是要规范特殊重大业务操作。对不经常发生的特殊、重大业务，要建立特殊、重大业务处理授权审批程序；未经过规定程序的审批，相关会计人员不得擅自进行会计处理，切实降低因会计处理不当带来的相关财务、税务、审计等风险。

（四）严格考核，加强监督

有效、严格的考核与监督是保证会计基础工作规范的必要手段。一是要加强审核。会计部门要认真履行会计监督责任，严格把关、强化审核。要统一审核口径、审核标准，对不合法、不符合制度规定的各种原始单据，坚决不予受理；对需要完善手续的原始凭证，要求有关部门、经办人及时进行完善。二是要严格考核。要把会计基础工作规范纳入单位考核体系，与单位及会计部门绩效薪酬挂钩，严格考核奖惩，促进单位会计基础工作持续提高。三是要加强监督检查。一方面，定期由单位会计部门开展会计基础工作自查，发现问题及时自行纠正；另一方面，财政部门、上级主管部门不定期对单位会计基础工作开展检查。四是要充分发挥内部审计监督作用。单位内部审计部门要把会计基础工作纳入审计工作计划，定期开展审计监督，及时提出审计意见，促进会计基础工作不断规范。

（五）持续学习，提升素质

会计基础工作规范化水平的高低与会计队伍的整体素质密不可分。要采取多种形式，广泛开展多层次、全方位的会计知识学习培训，全面提升会计人员业务素质，为会计基础工作规范提供坚强有力的人才保障。一是要强化全体财会人员个人自学。财会人员要认真自学《会计法》、《会计基础工作规范》、《企业财务通则》等财经法律法规和单位相关财务管理制度。二是要积极参加内、外部培训。一方面，单位要结合自身业务管理工作特点、会计工作实际经常组织有针对性的内部培训；另一方面，要积极为会计人员创造条件，按财政部门规定完成继续教育培训任务，以及参加财政、税务等部门举办的其他培训。三是鼓励会计人员积极参加各类会计职称职业资格考试与评审，不断提升中高级会计人员比例，优化会计人员结构。四是有计划地组织会计人员赴先进单位学习考察，不断开阔会计人员视野。

（六）集成共享，提高效率

现代社会信息化程度越来越高，会计信息化的运用越来越普及，信息化对会计基础规范的作用越来越重要。在一定程度上来说，信息化就是规范化。一是要大力使用会计信息系统。努力做到财务业务一体化，减少人为操纵因素，提高会计信息质量。要充分挖掘会计信息系统的功能，使每位会计人员都能熟练运用会计信息系统，将会计信息系统的功能发挥到最大程度，有效避免部分功能闲置。二是要着力提高信息集成度。要对单位的各种信息系统进行整合，将业务系统、资金资产管理系统、预算管理系统等与会计信息系统有效对接，做到信息资源集成、共享，避免形成信息“孤岛”，避免资源浪费，不断提高会计工作效率。

（七）文化建设，深入持久

要使会计基础规范工作成为全体员工的自觉行为，强化会计文化建设也是一个十分重要的方面。一是要通过丰富多样的形式和采取有效的措施，使规范意识、规范行为在全体员工中入脑入心，并在日常工作中自觉做到学规范、讲规范、用规范。二是要在日常工作中把规范、责任、效率、创新打造成为会计文化的核心理念，使全体员工形成强烈的文化认同，让规范、责任、效率、创新在企业蔚然成风。三是要大力加强会计人员职业道德建设，培养和造就一支道德素养高、业务素质强的会计人员队伍。只有做好会计文化建设，会计基础工作规范化才能真正做到深入持久的长效化，才能经得起时间的检验。

作者：万善军 单位：陕西省烟草公司安康市公司